如何做好乡镇水利水保管理工作初探
摘要：水利工程建设是降低水害、强化水资源利用的关键。做好水利工程的建设对人们的生活起着重要的作用。同时，水利工程是工农业发展的重要基础设施,加强水利工程管理,确保工程的安全运行,充分发挥水利工程的经济效益,是水利工作的重要内容。农村水利是指在农村开展的水利建设、管理及其它有关水问题方面的工作，包括农村水工程、水资源和水环境。本文就如何做好乡镇水利水保管理工作进行分析。
关键词：乡镇；水利水保；管理工作
引言：
随着我国经济的不断发展，水利工程项目也逐渐走向现代化趋势，水利工程的建设对我国经济发展和水资源的利用具有十分重要的意义，但是水利工程建设的同时，其管理工作中仍存在一些亟待解决的问题。如何管好、用好已有的小型水利设施,与国家大型水利工程建设形成互动,增强抗击自然灾害的能力,是基层水利工作者要认真研究的问题。 一、水利管理工作存在的问题
随着我国市场经济的快速发展和改革开放的不断深入，现有的水利管理体制已经不适应市场经济的发展要求。我国现有的水利管理体制遗留着很多计划经济时代的管理措施，虽然已经经过多年的改革、探索和完善，水利管理体制上有了很大的进步与完善。但是仍然是一种行政管理为主，分级、分部门的管理体制，形成了一种“多头管水”管理体制，行政机关对水利管理的干预依然比较多，影响到水资源合理配置和综合效益。导致水价形成机制不健全，水资源浪费现象比较严重，供水单位长期亏损等一些列的问题，在这种情况完善和创新水利管理体制就成为解决这些问题的关键。
主要是思想认识上的误区。水利工程的工作很多是强调建设而疏忽管理。各级干部尤其是领导干部，比较注重工程项目建设，而轻视工程管理。在投入上，基本建设投入多，而对设施的管护、运行维修的投人相对较少。这使得已建工程的运行管理不规范，管理方式单一。总的说来，水利部门管理体制与运行机制还不能适应社会主义市场经济的要求，严重影响了水利单位的生存和发展。 二、农村水利水保工作的重点和方向 1、积极推广节水灌溉技术
实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障。加大农业节水力度、减少灌溉用水损失，有利于解决农业面污染，有利于转变农业生产方式，有利于提高农业生产力，是一项革命性措施，必须摆在农村水利建设的突出位置。要加大节水设施与节水技术的推广力度，扶持节水灌溉典型，完善防渗渠系配套，合理发展喷、滴灌工程，重点发展浅湿灌溉技术，有条件的地方对主干渠道逐步实现衬砌化。
2、加大农村水环境治理力度
近年来，水污染带来的水环境恶化、水质破坏问题日益严重，给水产养殖带来了负面影响，死鱼、死虾、死蟹等现象时有发生；同时，水土流失影响了农村的生态环境。加强农村水环境治理，保护农村水资源，改善农村居民生活条件，创造良好的水生态环境，越来越显得重要。
3、加快小城镇防洪排涝工程建设
随着农村城镇化、集镇城市化进程的推进，迫切需要解决农村小城镇防洪排涝问题，特别是从抗御突发性暴雨受到的灾害影响来看，农村城镇的水利设施难以适应短历时暴雨的排涝要求，一旦发生较大的洪涝灾害，必将给广大人民群众的生命财产造成损失。
三、乡镇水利水保管理的主要措施 1、要加强农村水利服务队伍的建设
水利站是县级水行政主管部门的派出机构，实行条块结合、双重领导，主要职能是负责本乡镇行政区域内水利工程的规划、建设和管理，防汛抗旱，灌溉排涝，水资源管理，协助做好水行政执法和规费收缴，圩区建设和国营机电排灌站的运行管理，新技术推广等等。乡站人员事业经费应纳入县级财政预算计划，并通过县级水行政主管部门再下拨到乡站。要实现事企分开，精简乡站事业编制人员。乡镇水利站要向制定规划、监督建设、经营管理转变，加大水利技术示范和推广力度，依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平，尽快实现公益性服务与经营性服务相分离、综合性服务和专业性服务相结合、科技性服务和指导性服务相协调，努力提高服务水平和服务质量。 2、转变工作管理观念
水利部门的管理工作要从提高思想认识上着手，坚持管理与建设并重的原则。首先，要切实采取措施，理顺管理体制、建立用人机制、完善法规标准，逐步扭转重建轻管的局面。其次，建设要为管理创造条件。新建工程除了主体工程外，管理设施必须纳入工程设计内容，为管理创造必要条件。最后在增加水利建设投资的同时，还要建立良性运行的水利管理机制，建管合一，这样在出现问题的时候，方便责任的追究，好采取适当的补救措施。 3、水利信息化技术提高水利管理能力
目前，水利信息化技术最普遍的问题是不能对行政领导提供行政决策服务，要解决这一问题，需要在水利信息化系统中加入防汛预案，以及提供洪水的预警，从而满足为水利管理部门提供行政决策服务的目标。在实际应用中，这个系统可以在洪水达到一定的预警级别时给出相应的预警方案，行政管理领导可以根据这个预警方案，及时的做出相应的调度决策。同时，利用这个系统，还可以模拟放洪的量以及对下游形成的影响等，为行政领导的决策提供参考。在实际应用中，要求系统具有快捷性，掌上GIS资讯系统可以很好的满足这一点。掌上GIS资讯系统可以通过智能手机运行，而智能手机又提供了短信、无线电话、电话薄等功能。通过掌上GIS资讯系统，还可以实现行业资料的查阅、实时信息浏览查询、空间定位、电子地图等功能。在水利管理过程中，借助掌上GIS资讯系统提供的充分、及时的水利信息，方便水利管理领导进行快速、及时、准确的调度解决。 结语：
总之，根据新形势下的经济社会发展要求,加强水利水保管理工作,把水利工作的重点转移到管理工作上来,确保工程的安全运行和提高发挥工程的综合效益,是水利水保管理工作永恒的主题。 参考文献：
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