根据已批复的可行性研究报告，本项目具体建设规模和内容如下：
桐柏映山红养老产业示范区建设项目建设规划占地15000亩（含水面），投资17亿元，满足10000人养老的园区建设规模：（1）养老必须的食宿等各项服务设施；（2）医院、康复中心；（3）影剧院；（4）图书馆；（5）商场、市场；（6）老年大学；（7）中原抗衰老科研所；（8）广场、公园、体育场；（9）各类农场、牧场；(10)水域治理、山体美化；（11）田园风光营造；（12）区域内乡村改造。
表7-1项目总体规划经济技术指标
分期 项目 规划总用面积 建设用地面积 农业生产用地 其中 生态林地 湖面 其他用地 养老人数 自理区 其半自理区 中 监护区 规划用地总面积 建设用地 农业生产用地（田园观光） 其生态茶园（百茶园） 中 生态林地 湖面 其他用地 养老人数 自理区 其半自理区 中 监护区 单位 数量 备注 亩 15000 亩 2000 亩 3070 亩 7256 亩 1200 亩 1474 人 10000 人 6000 人 3000 人 1000 亩 3424 亩 600 亩 200 亩 亩 亩 亩 人 人 人 人 200 1880 220 324 2000 1200 600 200 总体规划用地 一期规划用地 二期规划用地 三期规划用地 规划用地面积 建设用地面积 农业生产用地 其中 生态林地 湖面 其他用地 养老人数 自理区 其半自理区 中 监护区 规划用地面积 建设用地面积 农业生产用地 其中 生态林地 湖面 其他用地 养老人数 自理区 其中 半自理区 监护区
亩 亩 亩 亩 亩 亩 人 人 人 人 亩 亩 亩 亩 亩 亩 人 人 人 人 5666 700 1200 2736 480 550 4000 2400 1200 400 5910 700 1470 2640 500 600 4000 2400 1200 400 （二）投资规模与资金来源
经估算，本项目总投资为17亿元，资本金为4亿元（资本金占总投资的20-30%），其中社会资本持股85%，出资3.4亿元，政府持股15%，出资0.60亿元，申请财政扶持资金及贷款解决13亿元。
附：桐柏映山红养老产业示范区项目投资一览表
项目名称 建筑工程 设备购置 投资估算（亿元） 9.1 2.2 配套工程 绿化工程 建设期利息 总计
三、项目公司
2.9 1.2 1 17 依据《中华人民共和国政府采购法》及《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库〔2014〕215号）等法律法规，项目实施机构以依法合规方式确定社会资本方。本项目拟采用BOO运作方式进行运作，由政府和社会资本方共同成立项目公司，以合法方式从桐柏县人民政府或其授权实施机构获得本项目的投融资、维护、运营等资格。 四、项目进展情况
目前项目合法性手续正在批复，已取得立项批复，项目处于设计、融资阶段。工程计划建设期2017年元月-2019年12月完工。
第二章 项目必要性和PPP模式可行性 一、项目建设的必要性
（一）促进革命老区区域经济发展
桐柏县的处的大别山革命老区是土地革命战争时期全国第二大革命根据地—鄂豫皖革命根据地的中心区域，为我国革命做出了重要贡献。加快老区建设，是党中央国务院着眼全局，推进区域协调发展做出的一项重大战略决策。
中原抗衰老实验区— 桐柏映山红养老养生示范园区项目的开发建设，将成为革命老区桐柏县经济发展的一大支柱产业，将有力地促进区域经济协调发展，扩大对外开放程度，通过招商引资发展旅游，使各产业配套协调发展，特别是推动第三产业发展，有利于缩小地区发展差距，挖掘经济发展新动力，拓宽就业门路，可产生良好的经济效益和社会效益。对全面建设小康社会、加快中原崛起、河南振兴、富民强省具有重要意义。
本项目以老年人康复、医疗、养老为主题，打造养老养生和休闲度假旅游综合体，能够满足中原地区老人养老、康复、医疗的需求，为工业、商业、交通运输业的发展提供广阔的市场，解决当地城镇居民的就业问题，从而促进经济发展。
（二）筹建老年休养中心是应对当前人口老龄化的现实要求
按照联合国人口老龄化的标准，一个国家60岁及以上
的老年人口占人口总数的比例超过10%，或65岁及以上的老年人口占总人口的比例高于7%，这个国家或地区就进入了老年型社会或老年型国家。按照联合国最新的人口数据预测，2010年中国60岁及以上人口占比将达到12%。2011年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现出加速发展态势，60岁及以上人口占比将年均增长16.55%，2040年60岁及以上人口占比将达28%左右。在这30年里，中国开始全面步入老龄化社会。到2050年，60岁及以上老人占比将超过30%，中国将进入深度老龄化阶段。总之，当前的老龄化趋势已十分严重，解决为老年人服务问题已迫在眉睫、时不我待。
（三）筹建老年休养中心是让老年人参与社会发展的内在需求
办好老年休养中心，特别是办好老年大学等配套服务设施，可以让老年人走出封闭的内心世界，丰富他们的精神生活。步入老龄化社会的老年人，大多有失落感，他们脱离了职业社会，回到狭小的家庭生活圈中，孤独和空虚常与之相伴，如果长此下去，他们必将自己封闭起来，隔断与外界联系。相反，老年人参与一些社会活动，接受社会各种各样的教育，与社会不断地联系，失落感、孤独和空虚就会离他们而去。让老年人聚集在一起，共同生活、共同娱乐、共同学习交流，有利于开发和利用老年人身上蕴藏的巨大财富，促进经济发展和社会进步。
桐柏映山红
