20XX年农牧业生产再上新台阶

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确保20XX年农牧业生产再上新台阶 海东地区农牧局 20XX年4月9日 各位领导，同志们：

海东地区是全省重要的农产品生产基地，发展高原特色现代农业在我省有着得天独厚的优势。近年来，全区上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央和省委1号文件、全省农村牧区工作会议精神，以推进海东经济建设“三大历史任务”和“八个方面走在全省前列’’的总体目标，抓特色促优势，调结构建基地，壮规模兴产业，树品牌拓渠道，在自然灾害频发的情况下，全区农牧业生产仍然保持了健康稳定发展的局面。截止20XX年底，全区实现农牧业总产值70.74亿元，增长7.93％；农牧业增加值43.46亿元，增长7.62％；农民人均纯收入5352元，增长16.3％。粮、油、菜、肉、奶、蛋总产量分别达到54.23万吨、13.57万吨、72.99万吨精品、10.33万吨、5.48万吨、1.09万吨，分别占到全省总产量的48.14％、38.75％、45.62％、30.2％、16.07％、46.38％。

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一、春季农牧业生产情况

(一)农牧业生产情况。第一季度，全区农牧工作按照地委、 行署的总体部署，认真落实全省、全区农村牧区工作会议精 神，制定分解年度目标，积极上报衔接重点项目，狠抓春耕生产，着力发展规模养殖，全区农牧业重点工作开局良好。截止4月1日，全区已播面积87.57万亩(冬小麦15.28万亩)。预计20XX年全区粮食作物播种面积175万亩、油料面积91万亩、蔬菜面积39万亩，优势特色作物种植面积达到261万亩，比重占到总播面积的84％。全区草食畜存栏210.45万头只，同比增长3.64％；繁活仔畜41.9万头只，成活率达95.1％；存栏牛28.42万头(奶牛存栏7.29万头)，同比增长1.5％；存栏羊174.07万只，增加4.19％；存栏生猪79.19万头，同比持平；其中存栏母猪7.81万头，繁活仔猪35.81万头，增加1.53％万头；家禽存栏147.43万只，同比持平。出栏牛3.64万头，增加6.43％；出栏羊22.59万只，同比持平；出栏生猪31.82万头，同比持平；出栏家禽31.17万只，同比持平；肉类、禽蛋、牛奶产量分别达到32493吨、2426万吨、13105吨，同比分别增长7.2％、5.89％、13.94％。

(二)春播抗旱工作情况。最全面的去冬今春，海东地区遇到较大范围的持续不断的旱情，1月份降水量与历年同期相比，各地偏少5成一10成，3月份与历年同期比较，全区偏少2—3成。根据3月28日土壤墒情监测资料分析，全区平均干土层厚度在3-12

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厘米之间，最大干土层厚度出现在乐都，为1 2厘米。从各监测点0～30厘米土壤重量含水率来看，化隆

谢家滩、昂思多平均土壤重量含水率为15.5％，无旱情；互助西山乡，乐都瞿昙镇口子村、瞿昙镇晁家村，民和李二堡镇、巴州镇，平安县平安镇白家村平均土壤重量含水率在

8.7％～11.9％之间，已达到中旱，其余地区平均土壤重量含水率在11.2％～13.5％之间，达到轻早。以此推断我区176.73万亩浅山面积中除去去年秋覆膜面积67.37万亩和57.06万亩阴山面积后已经出现旱情的面积为50.91万亩，其中达到中度旱情的面积为33.14万亩。当前海东地区春播生产进入关键时期，面对趋于加剧的旱情形势，海东地委、行署高度重视，要求各地加强抗旱工作的组织领导，加大防旱抗旱工作的检查力度，牢固树立以防为主，范文写作防重于抗，抗重于救的指导思想，落实各项措施，认真做好抗大旱、防大灾准备工作。目前全区抗旱春耕工作正在有序开展。一是加强抗旱春播生产领导。自旱情出现以来，地区多次召开会议，研究部署抗旱措施，地区主要领导多次深入抗旱第一现场，实地查看了解旱情，明确要求各地、各有关部门尽一切努力，确保春耕生产和人畜饮水不出问题。要求农牧、水利、气象等部门分析旱情形势，及时收集和掌握旱情发展动态。全区5000名进村入户下乡干部结合宣讲十八大和省委十二次党代会精神，实地解决农户发展生产和春耕实际困难。各县农

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业部门成立春播服务队，强化技术指导服务，深入乡镇、村及田间地头开展技术指导服务，积极推广温棚蔬菜种植技

术、全膜集雨栽培技术、抗旱保水剂等早作农业技术，目前，全区已举,各类科技培训8229期，培训人数达10．35万人(次)，发放科普资料6.28万余份。二是积极动员群众抢墒播种。组织各地加紧播种进度，抢墒下种。截止4月1日，思想汇报专题全区川水地区已基本播种完毕，浅山地区已完成3O％播种，全区已播面积87．57万亩。全区近16万亩冬小麦目前正处分蘖期，川水地区水利设施基本能保证灌溉需要，长势良好。三是加强春耕农资调运储备。种子调运围绕种植业结构调整需要，做到早、中、晚品种搭配。目前全区收购储备各类良种14086.54万公斤，其中调运小麦良种475.9万公斤、油菜种子50.36万公斤、马铃薯良原种13475万公斤、青稞26万公斤、蚕豆28.5万公斤、其它种子30.38万公斤。已销售819.19万公斤。全区调运储备各类化肥46088吨，占总需求量的85％。调运农膜4442吨，农药291.5吨。已销售化肥21441.4吨。四是积极维修水利设施扩大灌溉面积。全区水库蓄水600 万立方米，冬灌面积28.1万亩。储备抗旱物资旱地龙10.7吨，水泵136台，水管1.18万米，各类型号塑料管3.6吨，提灌27台套。投入资金196.3万元，维修水毁工程112处，各类建筑物电管站71座，完成清淤渠道448.6公里。五是加大全膜推广力度。全区将全膜双垄沟播技术作为抗

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旱的重要抓手，变被动抗旱为主动抗旱、变传统抗旱为科学抗旱、变单一抗旱为综合抗旱，加强领导，落

实责任，强化措施，范文TOP100狠抓落实。全力完成81万亩覆膜任务。

(三)畜牧业重点工作情况。一是春季重大动物疫病防控工作全面展开。春防期间，全区共存栏各类畜禽204．22万头只，其中牛23．05万头、羊115．7万只、猪50．07万头、禽类131．1万只。全区调运各类疫苗1128．53万毫升，预计各县各类疫苗储量充足，能够满足春季动物集中免疫的需要。从3月20日，海东地区六县陆续开始进行春季动物防疫工作，现全面开展。截止3月30日，全区共免疫各类畜禽155．58万头只。目前，全区牛(耗牛除外)A型和O型一亚洲I型双价苗的注苗工作已全面完成。二是草原生态保护补助奖励机制政策实施顺利。20XX年全区计划发放草原奖补资金2391．5万元，其中草畜平衡任务1111万亩，奖励资金1666．5万元，牧民生产资料综合补贴29万元，计划于3月底前完成奖补资金发放。牧草种植任务33．6万亩，牧草良种补贴696万元。截止目前，发放草畜平衡奖励资金919．02万元，占任务的55．11％；牧民生产资料综合补贴发放11．25万元，占部任务的38．8％；牧草良种补贴资金实行物化补贴，部分县已完成种子招标及采购、落实了种植地点、正在放发种子，全区已招标采购牧草种子125．68吨，其中苜蓿21．06吨、披碱草18．52吨、燕麦86．1吨。三是着力抓好“家庭牧场”建设工

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作。以民和为中心，充分利用丰富的玉米秸秆资源，坚持“两手抓’’(一手抓家庭牧场

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建设，一手抓规模养殖场建设)，通过争取省级扶持，地、县资金配套整合，着力打造“海东肉羊”产业，今年计划户均投入资金5万元，扶持户均饲养基础母羊50只以上的示范户1O0户以上，户均配套小型青贮池，连片建设改良点以及配套饲草料加工设备，在全区进行示范辐射。截止目前，完成了124户农户前期调查工作、方案制定、与农户签订了协议书。

(四)农牧业重点项目申报情况。认真贯彻落实省委、省政府省委省政府《关于印发20XX年省级财政支农和扶贫专项资金安排方案的通知》精神，与省、地有关部门紧密衔接，组织申报农牧业重点项目5大类654项，申请资金7．37亿元。其中建设类项目333项，申请资金4．3亿元；科研推广类项目167项，申请资金16．31亿元；培训类项目36项，申请资金0．15亿元；补贴类项目95项，申请资金1．22亿元；其他类项目23项，申请资金O．06亿元。截止目前，完成全膜72．9万亩，为任务的9O％。申报省级农业产业化企业18家，监测老企业13家。

二、存在的困难及问题

虽然春季农牧业整体形势健康平稳，但随着旱情的持续蔓延，促进农业发展农民增收，任务繁重而艰巨。工作中也存在一

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些问题及困难，主要表现在：一是预计雨季将从5月上旬陆续开始，与历年平均出现日期相比，各县均略晚，这(转 载 于: 在 点 网)

样加大了抗旱的难度，将会对种植业造成一定影响。二是国内部分地区发生了H7N9禽流感疫情，省内部分地区发生了牛A型口蹄疫，尤其恰逢候鸟迁徙季节，重大动物疫病防控难度增大。三是农业生产要素和资源流失加快，农业农村更多地让步于工业化、城镇化发展，工业化、城镇化与农业现代化不能协调发展，农业现代化明显滞后。农村有资源、缺要素，农业有优势、缺投入，农民有组织、缺服务的问题突出。四是我区农牧业特色多，规模小，总量少。随着传统农业向现代农业的转变，更多的农村经营主体退出农牧行业，以家庭为单位的农村适度规模经营户又得不到扶持成长，海东农牧业虽有特色，但无规模和总量。五是国家对特色产品扶持力度不大，我区大樱桃、薄皮核桃、高原树莓、獭兔养殖等新型特色产业群众发展积极性高，市场效益也好。但省上虽有扶持，力度小、不连续，导致好产业不能发挥大效益。六是农业基础设施投入不足，随着东部城市群建设的强力推进，海东发展现代农业不再是“抓川进沟”，更多的是“进沟上山”，但浅脑山地区的田间道路、水利等基础设施严重滞后，严重制约着农牧业机械化水平。同时虽然我区设施农业在全省占有较大比例，但大部分年代久、标准低，急需升级换代。

三、今后工作打算

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各位领导，同志们，今年国家加大了对“三农”的投入 力度、省上也加大了对海东高原现代农业示范区的扶持力度。我们有地委、行署的正确领导，有全区上下的共同努力，我们有信心做好“三农”工作，更有足够的理由确保农牧业增效，农牧民增收，农村和谐稳定。年内力争实现农民人均纯收入增长15％以上；农业增加值增长6％以上；农牧业投入达到70亿元以上，同比增长25％；地县财政对农业的投入增长20％；农业招商实现新突破，力争达到3O亿元以上，增长3O％。

围绕上述目标，今后重点抓好以下工作。

(一)继续调优种植业结构。坚持把农业结构调整作为农业工作的主线，做大基地，做强规模，使特色优势作物种植比例达到84％。年内全区升级换代设施温棚2万栋；保质保量推广全膜面积81万亩；积极协同扶贫、林业，共建设经济林总面积5．53万亩。同时举全区之力抓好种子工程。针对全区小麦、玉米品种退化和良莠不齐的现状，组织全区农牧部门专家组开展详细调研活动，按不同地域不同海拔提出指导意见，分类指导各地域适宜的品种，通过3—5年的努力，分片区建立种子繁育基地，满足全区良种的需求。另外，把农产品基地建设作为发展现代农业的基础，做强做实，积极向上申报和争取地方“三品一标’’农畜产品基地认证认定11个，建成12个千亩以上标准化生产基地，制定和 修改完善农畜产品地方生产标准8个以上。

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(二)继续壮大农区畜牧业。紧抓草原生态奖励保护补偿机制，实施禁牧、草畜平衡的机遇，全力抓好“农庭牧场’’建设示范行动和“规模养殖场建设”工程，大力发展高效、优质、安全的农区生态畜牧业。一是着力抓好规模化养殖发展，今年全区建设及认定规模养殖场60个，草食畜饲养量达到400万头只，增长20％。二是着力抓好“家庭牧场&;建设行动，以民和为中心，充分利用丰富的玉米秸秆资源，坚持“两手抓’’(一手抓家庭牧场建设，一手抓规模养殖场建设)，通过争取省级扶持，地、县资金配套整合，着力打造“海东肉羊”产业，户均投入资金5万元，扶持户均饲养基础母羊30只以上的示范户100户以上，在全区进行示范辐射，从今年开始，利用5至6年时间，发展适度规模经营的家庭牧场户1万户，户均配套小型青贮池，连片建设改良点以有配套饲草料加工设备。力争到2024年，全区饲养能繁母羊达到100万头只，年繁育海东肉羊250万只，使全区草食畜饲养量由目前的4O0万头只增加到650万头只，为全省牛羊肉自给做出贡献。三是着力抓好畜种改良工程，坚持把畜种改良作为畜牧工作的重中之重，常抓不懈。制定畜禽品种改良规划，建立健全“双轨’’(纯种繁育和经济杂交利用)宝塔型良种繁育体系，着力打造“海东肉羊”品种，大幅度提升良种肉牛肉羊能繁母畜，扩大养殖总量。全区财政用于畜种改良资金每年不少于155万元，完成畜种改良55万头

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只。四是着力抓好特色养殖，大力发展獭兔、生态鸡养殖等特色养殖产业，以地区农牧业产业化龙头企业为依托，肉蛋鸡养殖规模要达到500万只，其中土鸡达到100万只，獭兔养殖规模要达到200万只。五是着力抓好饲草料建设。加强草地建设与保护力度，“封山育草”与“种草封育”相结合，合理有序利用草地资源，达到生态良好，畜牧业发展的“共赢”目的；持之以恒推广全膜双垄栽培技术，以民和为中心，扩大其它适宜地区的全膜玉米种植面积，农畜联动，草畜结合，配套建设小中型青贮池，尽可能发挥草产业效益；建立饲草料生产基地，把发展畜牧业与种植业结构调整结合起来，推行粮一经一饲三元种植结构，推广先进适用牧草加工技术，实现饲草商品化；加快发展饲料工业，提高饲料的自给率，为规模养殖提供充足低廉安全的自给饲料。

(三)大力发展水产养殖业。紧紧抓住我区得天独厚的冷水养殖资源，充分利用黄河上游以李家峡、公伯峡、苏只、积石峡等为主的梯级电站17万亩水库冷水养殖水面和76座中小型水库面积，着力扩大养殖规模。据初步测算，我区黄河上游梯级电站17万亩水面可发展冷水网箱养殖1OOO亩(按黄河上游环保相关政策计算)，目前有效利用率仅为7％，尚有930亩水面可发展冷水网箱养殖，还可建设2O0口6×6米的标准化网箱养殖场9 3个，加上现有网箱，共可建设6×6米网箱2OOO0个，按每个网箱养殖鲑

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鳟鱼20XX条计，每上页 下页 余下全文

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条按0．75蚝计，每蚝按30元计，1OO0亩冷水网箱养殖年可达到总产值9亿元，预计占到农业总产值的14％：纯收入按4O％计，年可获纯收入3．6亿元，预计为海东农民人均增收222元。因此，今后我区计划按照高起点规划、高标准设计、高质量建设、高层次开发、高效益回报的发展要求，大力发展海东特色现代渔业。力争到202O年，实现渔业总产值6亿元，养殖面积达到5万亩。其中网箱养殖面积达到37O亩(新增30O亩，年新增1O0亩)，水产品产量达到150O吨。

(四)狠抓春季重大动物疫病防控工作。针对近期上海、安徽等省连续出现人感染H7N9亚型禽流感病例的严峻形势，从以下方面做好工作。一是突出抓好高致病性禽流感基础性免疫工作，确保免疫密度和质量，夯实防控基础工作；二是切实加强疫情排查和监测工作，重点加强规模养禽场和水网地区的疫情监测，并做好人员防护工作；三是狠抓规模养殖场动物防疫和消毒灭源工作，严格按照《病死畜禽无害化处理技术规范》，认真做好死亡畜禽的无害化处理工作；四是防范候鸟传播禽流感疫情，完善部门联防机制，加强候鸟疫情监测和巡查，加强饲养家禽管理，防范家禽与候鸟、野乌接触；五是加强禽类流通及屠宰环节检疫监管；六是切实做好各项应急准备工作；七是切实加强宣传教育。

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(五)切实提高农牧业技术装备水平。坚持把农田道路作 为发展现代农业的基础来抓，采取项目争取，行业资金整合，群众自筹建设的办法，从今年开始，逐步整村推进，重点建设示范，利用几年时间，初步建立起浅脑山地区与发展现代农业相适应的田间交通网络，为农牧业适度规模经营夯实基础。积极落实各类农机具购臵补贴政策，努力提高农机化水平，不断提高机耕、机播、机收率。认真组织实施以作物良种工程、奶牛提纯复壮、肉牛羊经济杂交利用，瘦肉型仔猪繁育、植保工程、增温保墒工程、老果园更新改造工程、沃土工程、农机节本增效工程、立体农业工程、新型农民培训工程为主的科技兴农工程，为农牧业发展提质增效。上页

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