周村区王村新材料产业聚集区建设
PPP项目合同
（草案）
甲方：周村区工业和信息化局
乙方：山东环城城建工程有限公司（牵头人）
山东省财金政企合作基金管理有限公司
二〇一九年六月
目录
PPP项目合同 ........................................................................................................................... 1 第一章 总则 ............................................................................................................................ 2 第一条 引言 ................................................................................................................................ 2 第二条 定义 ................................................................................................................................ 2 第三条 解释 ................................................................................................................................ 5 第四条 合同生效前提条件 ........................................................................................................ 6 第二章 合同主体与合同体系 ................................................................................................... 7 第五条 合同主体 ........................................................................................................................ 7 第六条 合同体系 ........................................................................................................................ 8 第三章 项目公司 ...................................................................................................................... 9 第七条 项目公司的职能 ............................................................................................................ 9 第八条 项目公司设立期限 ...................................................................................................... 10 第九条 项目公司出资 .............................................................................................................. 10 第十条 项目公司股权变更限制............................................................................................... 12 第十一条 项目公司的运营期限和运营范围 ........................................................................... 13 第十二条 项目公司治理结构................................................................................................... 13 第十三条 项目公司的运营及管理 ........................................................................................... 16 第十四条 项目公司权利义务................................................................................................... 18 第十五条 项目公司章程 .......................................................................................................... 20 第四章 风险分配 .................................................................................................................... 21 第十六条 风险分配原则 .......................................................................................................... 21
第十七条 风险分配机制 .......................................................................................................... 21 第十八条 风险分配框架 .......................................................................................................... 21 第五章 双方权利义务 ........................................................................................................... 24 第十九条 甲方的权利义务 ...................................................................................................... 24 第二十条 乙方的权利义务 ...................................................................................................... 27 第六章 项目范围和总投资 ..................................................................................................... 30 第二十一条 项目范围 .............................................................................................................. 30 第二十二条 项目总投资 .......................................................................................................... 31 第七章 运作模式和合作期限 ............................................................................................... 32 第二十三条 运作模式 .............................................................................................................. 32 第二十四条 项目合作期限 ...................................................................................................... 32 第八章 前提条件与前期工作 ................................................................................................. 35 第二十五条 前提条件 .............................................................................................................. 35 第二十六条 前提条件豁免 ...................................................................................................... 35 第二十七条 未满足前提条件的后果 ....................................................................................... 36 第二十八条 前期工作 .............................................................................................................. 36 第九章 项目的融资................................................................................................................. 38 第二十九条 融资权利和义务................................................................................................... 38 第三十条 融资金额 .................................................................................................................. 38 第三十一条 融资方的权利及介入 ........................................................................................... 39 第三十二条 再融资 .................................................................................................................. 40 第三十三条 投融资监管 .......................................................................................................... 40
第十章 项目用地与资产权属 ................................................................................................. 43 第三十四条 项目用地的取得................................................................................................... 43 第三十五条 项目用地现状 ...................................................................................................... 43 第三十六条 土地使用的权利及限制 ....................................................................................... 43 第三十七条 项目资产权属 ...................................................................................................... 44 第十一章 项目的建设 ............................................................................................................. 45 第三十八条 项目的设计 .......................................................................................................... 45 第三十九条 项目监理和审计................................................................................................... 45 第四十条 项目采购 .................................................................................................................. 46 第四十一条 开工手续 .............................................................................................................. 46 第四十二条 项目建设 .............................................................................................................. 47 第四十三条 项目投资控制 ...................................................................................................... 60 第四十四条 工程保修与维护................................................................................................... 63 第四十五条 建设期产出标准................................................................................................... 64 第十二章 项目的运营和维护 ................................................................................................. 67 第四十六条 基本要求 .............................................................................................................. 67 第四十七条 运营、维护的内容............................................................................................... 68 第四十八条 运营与维护的标准和要求 ................................................................................... 71 第四十九条 运营维护期间的主要义务 ................................................................................... 73 第五十条 暂停服务与甲方介入............................................................................................... 76 第五十一条 运营维护承包商的选定 ....................................................................................... 78 第十三章 绩效考核................................................................................................................. 79 第五十二条 绩效考核方案 ...................................................................................................... 79
第五十三条 绩效考核主体 ...................................................................................................... 79 第五十四条 建设期绩效考核................................................................................................... 79 第五十五条 运维绩效考核 ...................................................................................................... 80 第十四章 回报机制................................................................................................................. 83 第五十六条 回报机制 .............................................................................................................. 83 第五十七条 可行性缺口补助机制 ........................................................................................... 83 第五十八条 可行性缺口补助计算公式 ................................................................................... 84 第五十九条 项目相关补助 ...................................................................................................... 86 第六十条 定价机制 .................................................................................................................. 86 第六十一条 调价机制 .............................................................................................................. 86 第六十二条 可行性缺口补助支付安排 ................................................................................... 88 第十五章 履约担保................................................................................................................. 90 第六十三条 履约保函 .............................................................................................................. 90 第六十四条 履约保函的条件................................................................................................... 91 第六十五条 履约保函的兑取................................................................................................... 91 第六十六条 履约保函的恢复................................................................................................... 91 第六十七条 相关责任 .............................................................................................................. 92 第十六章 政府承诺................................................................................................................. 93 第六十八条 付费或补偿 .......................................................................................................... 93 第六十九条 提供项目用地 ...................................................................................................... 93 第七十条 协助提供相关连接设施 ........................................................................................... 93 第七十一条 办理有关政府审批手续 ....................................................................................... 93 第十七章 保险 ........................................................................................................................ 95
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