《推动我国生态文明建设迈上新台阶》读后感
新时代推进生态文明建设,必须坚持好以下原则: 一是坚持人与自然和谐共生; 二是绿水青山就是金山银山;
三是良好生态环境是最普惠的民生福祉; 四是山水林田湖草是生命共同体;
五是用最严格制度最严密法治保护生态环境; 六是共谋全球生态文明建设。
建设生态文明,关系着人民的福祉,关乎民族的未来。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局。党的十八届三中全会明确提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境。多年来,国家环境立法不少,但由于违法成本低,对违规企业的经济处罚并未取得应有的震慑效果,导致法律法规并未起到真正的约束作用。环境违法成本低,也是新法着力解决的一个问题。新修订《环境保护法》规定,企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法做出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。“按日计罚”这一记重拳是针对企业拒不改正超标问题等比较常见的违法现象而采取的措施,目的就是加大违法成本。在中国现行行政法规体系里,这是一个创新性的行政处罚规则。按日计罚、行政拘留、连带责任、公益诉讼等法治举措逐步落实,有效的遏制了环境违法行为。
自然资源的有序开发和合理利用,是生态文明建设的重要环节。近几年来,京津冀和长江经济带沿线多个省市生态保护红线划定。控制污染物排放许可制、生态环境监测网络建设、河长制与湖长制等一系列生态保护制度相继建立。供给侧结构性改革深入推进,产业结构不断优化,一大批高污染企业有序退出,京津冀及周边地区“散乱污”企业整治力度空前。能源消费结构发生积极变化,我国成为世界利用新能源和可再生能源第一大国。全面节约资源有效推进,资源消耗强度大幅下降。生态文明试验区建设在全国陆续开展,生态环境损害赔偿制度改革试点。环境恶化的趋势得到了有效缓解。
保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。我国生态环境保护中存在的突出问题大多与体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关。要加快制度创新,增加制度供给,完善制度配套,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。要严格用制度管权治吏、虎蓝增绿,有权必有责、有责必担当、失责必追究,保证党中央关于生态文明建设决策部署落地生根见效。
我国现有的自然资源法律制度和法律体系难以适应可持续发展理念和生态文明建设总体方案要求,需要设计符合新时代自然资源改革要求的法律制度,构建能充分反映我国实际的自然资源法律体系。近些年来我国修改和完善了多部自然资源单行法。逐步将我国各类自然资源作为一个整体,统筹规划、开发利用和保护,以实现自然资源经济效益的充分发挥和生态系统的平衡利用,形成以宪法为基础,以《自然资源法》为龙头,以各类自然资源单行法为主体,各项行政法规和行政规章相配套的自然资源法律法规体系。为自然资源管理提供严密的法治保障。
推进生态文明建设,必须打好污染防治攻坚战,首先需要加快构建生态文明体系,使我国经济发展质量和效益显著提升,确保到2035年节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成,生态环境质量实现根本好转,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化基本实现,美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶,建成富强民主文明
和谐美丽的社会主义现代化强国,物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升,绿色发展方式和生活方式全面形成,人与自然和谐共生,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化全面实现,建成美丽中国。其次还要全面推动绿色发展,绿色发展是新发展理念的重要组成部分,与创新发展、协调发展、开放发展、共享发展相辅相成、相互作用,是全方位变革,是构建高质量现代化经济体系的必然要求。可以使得资源、生产、消费等要素相匹配相适应,实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、人与自然和谐共处。加快形成绿色发展方式,是解决污染问题的根本之策。只有从源头上使污染物排放大幅降下来,生态环境质量才能明显好上去。重点是调结构、优布局、强产业、全链条。调整经济结构和能源结构,既提升经济发展水平,又降低污染排放负荷。对重大经济政策和产业布局开展规划环评,优化国土空间开发布局,调整区域流域产业布局。培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,发展高效农业、先进制造业、现代服务业。推进资源全面节约和循环利用,实现生产系统和生活系统循环链接。
生态文明建设并非一蹴而就的过程,而是一个长期任务,需要我们持续努力,久久为功。当前,我国生态环境质量持续好转,出现了稳中向好趋势,但成效并不稳固。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期。我们必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来,充分利用改革开放四十年来积累的坚实物质基础,加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶。