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市农贸市场建设专项规划
(2008-2020)
文本 (参阅稿) 市商务局 市规划局 城市规划设计咨询 二OO八年十月
资料.
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第一章 总 则
第一条 为了方便城市居民生活、满足广大人民群众的需求,促进城市形象的提升,根据国务院《关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知》与《关于进一步加强食品安全工作的决定》等文件精神编制本规划。
第二条 本说明中所称“农贸市场”,是指依法开办的、具有室或者顶棚等固定经营设施的、经营生鲜农副产品比重不低于90%的场所。
第三条 本规划是指导市农贸市场建设的指导性文件,在规划围从事城市各有关规划、建设的一切单位和个人,除应遵循我国现行的有关法律、法规外,亦应执行本规划。 第四条 规划编制的主要依据
1、《中华人民国城乡规划法》、《城市规划编制办法》及相关法律法规; 2、省《城乡规划法》实施办法; 3、市城市总体规划(2003—2020); 4、《城市居住区规划设计规》(GB50180-93) 5、市城市商业网点布局规划(2005—2020); 6、相关片区已编制分区规划与控制性详细规划: 7、市城市规划管理技术规定; 8、相关法律、法规及技术规; 9、相关文件规定:
市人民政府关于促进“农贸市场建设提质工程”工作通知;
市人民政府关于印发《市农贸市场建设提质工程建设标准》(试行)的通知。 第五条 规划围
本次规划围为市五区:芙蓉区、天心区、岳麓区、雨花区和开福区,面积约556平方公里。 第六条 规划期限 近期建设规划:2008年
中期建设规划:2009年~2010年 远期建设规划:2011年~2020年 第七条 指导思想
以市城市总体规划为依据,按照适应发展、适度超前的原则,坚持可持续发展,坚持以人为本,以环境为中心,通过农贸市场专项规划的编制和实施,进一步加强宏观管理,合理配置资源,实现城区农贸市场统一规划、合理布局,提高建设档次,促进其规有序发展,更好的发挥市场在繁荣经济、方便群众等方面的作用,建设布局合理、服务方便、设施配套,安全可靠的农贸市场服务体系。
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第八条 规划目标
规划力争建设合理布局、完善配套、便于使用、环境优美的农贸市场。近期重点取缔不具备改造条件的占道市场和规模过小的露天市场,支持一部分新建和条件成熟区域的农贸市场的提质改造和加固。中远期则重点放在新建农贸市场上,形成标准化的农贸市场体系。 第九条 规划原则
1、坚持以人为本,以环境为中心,集约用地、科学布局的原则,结合市人口发展规模和人口分布,设置合理的服务半径,以居住街坊为基础,结合行政区划合理设置规划单元;
2、坚持以满足居民日常消费需求、方便群众生活、改善居民购买环境、提高城市整体品质为目标; 3、坚持按照“面向未来、符合发展、控制总量、合理布局、提高档次、完善功能、配套设施”的总思路; 4、坚持突出重点、注重引导与城市建设相同步配套的原则; 5、坚持近期建设与远期发展相结合。
第十条 本规划由规划文本、规划图纸和规划附件三部分组成。规划文本和图纸具有同等法律效力。
第十一条 规划自批准之日起执行,由市商务局负责实施。本规划需调整修编时,必须征得市商务局同意,经原批复部门批准后方可进行,并报管理和监督部门备案。
第二章 规划布局
第十二条 布局原则
1、农贸市场属居住区或小区公共设施,可考虑与居住区或小区商业服务设施结合设置,应临小区级以上道路,方便人流、货流集散。从节省用地的角度出发,鼓励与新居住区商业设施统建。
2、农贸市场原则上应考虑放在居住类用地(R2)中,但因其对环境有一定影响,新规划的农贸市场应尽可能与小区住宅和小区的教育设施有一定的分隔。并与小区其它商业设施统筹兼顾,严禁占用公共绿地、道路用地,或市政公共设施用地,严禁挤占中小学,幼托用地。
3、根据市的实际情况,参照国标,按居住小区(10000到15000人)级以上规模设置1处,每处服务半径约1000米的设置原则,划分规划单元,布局农贸市场。考虑到中心区人口密度高,其用地相对紧,建议按人口设置上限15000人1处,服务半径500-1000米来布局;新区则按下限值每10000人1处,服务半径不超过1000米来布局。 4、将控规居住用地分布及规划的人口容量为基准进行规划布局。 第十三条 农贸市场规划布局
1、规划2008年~2020年市区共有278处农贸市场(不包括原址加固的20处),其中原址提质改造68处,规划新建210处。
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近期(2008年)规划新建和提质改造40处农贸市场,并加固2处。中期(2009年~2010年)规划新建和提质改造34处农贸市场,并加固18处。远期(2011年~2020年)规划建设204处农贸市场。
2、芙蓉区2008年~2020年共有41处农贸市场(不包括原址加固的1处),其中原址提质改造22处,规划新建的有19处。
近期(2008年)规划新建和提质改造7处农贸市场,并加固1处。中期(2009年~2010年)规划新建和提质改造17处农贸市场。远期(2011年~2020年)规划建设17处农贸市场。
3、天心区2008年~2020年共有55处农贸市场(不包括原址加固的3处),其中原址提质改造13处,规划新建42处。 近期(2008年)规划新建和提质改造8处农贸市场。中期(2009年~2010年)规划新建和提质改造7处农贸市场,并加固3处。远期(2011年~2020年)规划建设40处农贸市场。
4、岳麓区2008年~2020年共有44处农贸市场(不包括原址加固的2处),其中原址提质改造9处,规划新建35处。 近期(2008年)规划新建和提质改造8处农贸市场。中期(2009年~2010年)规划新建和提质改造3处农贸市场,并加固2处。远期(2011年~2020年)规划建设33处农贸市场。
5、雨花区2008年~2020年共有75处农贸市场(不包括原址加固的13处),其中原址提质改造15处,规划新建60处。 近期(2008年)规划提质改造10处农贸市场。中期(2009年~2010年)规划提质改造5处农贸市场,并加固13处。远期(2011年~2020年)规划建设60处农贸市场。
6、开福区2008年~2020年共有63处农贸市场(不包括原址加固的1处),其中原址提质改造9处,规划新建54处。 近期(2008年)规划提质改造7处农贸市场,并加固1处。中期(2009年~2010年)规划提质改造2处农贸市场。远期(2011年~2020年)规划建设54处农贸市场。 第十四条 近中期建设
1、市区2008-2010年规划共74处农贸市场提质改造和新建(提质改造68处,新建6处),并加固20处; 2、芙蓉区2008-2010年规划提质改造和新建24处农贸市场(提质改造22处,新建2处),并加固1处; 3、天心区2008-2010年规划提质改造和新建15处农贸市场(提质改造13处,新建2处),并加固3处; 4、岳麓区2008-2010年规划提质改造和新建11处农贸市场(提质改造9处,新建2处),并加固2处; 5、雨花区2008-2010年规划提质改造15处农贸市场,并加固13处; 6、开福区2008-2010年规划提质改造9处农贸市场,并加固1处。
表一、全市区农贸市场近中期建设分区规划详细状况表
芙蓉区农贸市场近中期建设规划详细状况表(表1-1)
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. .. . 农贸市场编号 名称 小灜洲 1 农贸市场 都正街 马王街 对面 一层 都正街派出所斜连体式室提质改造 R2居住用地 建筑面积约2000平方米 规模过小,且无法向周边扩建,宝南街 2 农贸市场 浏正街 宝南街 宝南街,市教委旁 一层 连体式室加固 居住用地 500平方米,市商务局的建设标准中为加固 清水塘 3 农贸市场 燕山街 4 农贸市场 省委机关省委宿舍区一区7连体式室5 大院农贸市场 连体式室浏城桥农6 贸市场 文艺路 文艺新村 东南角 层 文华乔庄7 农贸市场 文艺路 乔庄 附近 顶 乔庄文华印刷厂独立式棚提质改造 居住用地 米,并建议疏通周边的消防通道 恢复农贸市场的性质,并对其进路农贸市8 场 府后街 街 路 一层 连体式室提质改造 R2居住用地 方米 现址位于建筑的半地下层,建筑连体式室曙光农贸9 市场 层 施,则应无条件的按规划实施 连体式室10 农贸市场 街 二村的二街 一层 11 万家乐农东屯渡 荷花园 安泰新村德政街连体式室提质改造 提质改造 居住用地 积约为2000平方米 中心区J片控规,R2现址附设于建筑的一楼,建筑面街 人民新村 人民新村 半地下一提质改造 居住用地 位于S1道路用地,若远期道路实中心区J片控规,R2面积约为1560平方米,有一部分中心区F片控规,行提质改造,建筑面积约820平解放路交胜利路半地下一提质改造 C2R2商住用地 米 中心区I片控规,R2提质改造,建筑面积约1500平方中心区I片控规,独用地,建筑面积约2000平方现址位于建筑的半地下层,无单韭菜园 蓉园 栋东侧 一层 提质改造 住用地 米 中心区G片,R2居提质改造,建筑面积约500平方韭菜园 燕山街 燕山街南侧 一层 韭菜园 八一桥 路西南侧 一层 连体式室提质改造 C2商业金融用地 造,建筑约850平方米 八一桥交韭菜园连体式室提质改造 C2商业金融用地 造,建筑面积约1500平方米 中心区G片控规,现址附设于建筑的一楼,提质改中心区G片控规,现址附设于建筑的二楼,提质改中心区F片控规,R2现状保留并加固, 建筑面积约街道办事处 社区名称 市场地址 建筑形式 建设计划 情况 中心区H片控规,提质改造,疏通周边的消防通道,控规用地 规划设想 人民东路以北片控提质改造,附设于住宅建筑的裙. 资料.