决策机关领导人员提出决策事项建议 交有关单位研究论证 决策机关所属部门或者下一级人民政府提出决策事项建议 应当论证拟解决的主要问题、建议理由和依据、解决问题的初步方法及其必要性、可行性等 人大代表、政协委员等通过建议、提案等方式提出决策事项建议以及公民、法人或者其他组织提出书面决策事项建议 交有关单位研究论证 决策启动 决策机关决定启动决策程序的，应当明确决策事项的承办单位，决策承办单位负责重大行政决策草案的拟定工作 决策草案的形成
座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查等多种方式 应采取便于社会公众参与的方式充分听取意见（依法不予公开的决策事项除外） 涉及特定群体利益的，决策承办单位应当与相关人民团体、社会组织及群众代表进行协商沟通，充分听取相关群体的意见建议 公开征求意见的期限一般不少于30日 因情况紧急等原因需要缩短期限的，公开征求意见是应当说明 对社会普遍关心或者专业性、技术性较强的问题，可通过专家访谈等方式进行解释说明 公众参与 向社会公开征求意见的，应通过政府网站、政府新媒体以及报刊、广播、电视等便于社会知晓的途径，公布决策草案及其说明材料，明确提出意见的方式和期限 1.决策承办单位介绍决策草案、依据和有关情况 决策事项直接涉及公民、法人、其他组织切身利益或者存在较大分歧的，可以召开听证会（法律、法规、规章对召开另有规定的，依照其规定） 2.听证参加人陈述意见，进行询问、质问和辩论，必要时可以由决策承办单位或者有关专家进行解释说明 3.听证参加人员确认听证会记录并签字 召开听证会的程序 对专业性、技术性较强的决策事项，应组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等，并提供必要保障 专家论证 可采取论证会、书面咨询、委托咨询论证等方式组织专家论证 建立决策咨询论证专家库 省、自治区、直辖市人民政府应建立决策咨询论证专家库 市、县级人民政府可以根据需要建立决策咨询论证专家库 没有建立决策咨询论证专家库的，可以使用上级行政机关的专家库 重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，应组织评估决策草案的风险可控性 可通过舆情跟踪、重点走访、会商分析等方式开展风险评估；可委托专业机构、社会组织等第三方进行风险评估；应听取有关部门意见，形成风险评估报告，明确风险点，提出风险防范措施和处置预案 风险评估 风险评估结果应作为重大行政决策的重要依据 认为风险可控的 可以做出决策 认为风险不可控的 在采取调整决策草案等措施保风险可控后，可以作出决策
决策草案的合法性审查 集体讨论和决策公布
决策草案提交决策机关讨论前，应由负责合法性审查的部门进行合法性审查 不得以征求意见等方式代替合法性审查 未经合法性审查或者审查不合法的，不得提交决策机关讨论 对国家尚无明确规定的探索性改革决策事项，可明示法律风险，提交决策机关讨论 决策事项是否符合法定权限 合法性审查的内容 决策的形成是否履行相关法定程应当保证必要的审查时间，一般不少于7个工作日 决策草案内容是否符合有关法律、法规、规章和国家政策的规定 1.决策草案及相关材料，决策草案涉及市场主体经济活动的，应当包含公平竞争审查 的有关情况 2.履行公众参与程序的，同时 报送社会公众提出的研究采纳情况 3.履行专家论证程序的，同时报送专家意见的研究采纳情况 决策承办单位提交决策机关讨论决策方案应报送的材料 4.履行风险评估程序的，同时报送风险评估报告等有关材料 5.合法性审查意见 6.需要报送的其他材料 讨论决策草案，会议组成人员应充分发表意见，行政首长最后发表意见 决策草案应经决策机关常务会议或者全体会议讨论，决策机关行政首长在集体讨论的基础上作出决定 行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，应在会上说明理由 集体讨论决定情况应当如实记录，不同意见应当载明 重大行政决策出台前应按照规定向同级党委请示报告 决策机关应通过本级人民政府公报或政府网站以及在本行政区对社会公众普遍关注或者专业性、技术性较强的重大行政决策，应说明公众意见、专家论证意域内发行的报纸等途径及时公布重大行政决策 见的采纳情况，通过新闻发布会、接受访谈等方式进行宣传解读（依法不予与公开的除外）
决策机关应当明确负责重大行政决策执行工作的单位，并对决策执行情况进行监督检查 决策执行单位发现重大行政决策存在问题、客观情况发生重大变化，或者决策执行中发生不可抗力等严重影响决策目标实现的，应当及时向决策机关报告 公民、法人或者其他组织认为重大行政决策及其实施存在问题的，可以通过信件、电话、电子邮件等方式向决策机关或者决策执行单位提出意见建议 1.重大行政决策实施后明显未达到预期效果 决策机关可组织决策后评估的情形 决策执行和调整 3.决策机关认为有必要 2.公民、法人或者其他组织提出较多意见 开展决策后评估，可以委托专业机构、社会组织等第三方进行，但决策作出前承担主要论证评估工作的单位除外 开展决策后评估，应注重听取社会公众的意见，吸收人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织参与评估。决策后评估结果应当作为调整重大行政决策的重要因素。 依法作出的重大行政决策，未经法定程序不得随意变更或停止执行；执行中决策执行单位发现重大行政决策存在问题、客观情况发生重大变化，或者决策执行中发生不可抗力等严重影响决策目标实现的情形、情况紧急的，决策机关行政首长可以先决定中止执行；需要作出重大调整的，应当履行相关法定程序。
行政决策的出台程序 - 图文
