【课件】管理学第1章管理管理者与管理学
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导言——历史背景 埃及的金字塔 中国的长城
《圣经》第27篇——摩西十戒
圣经中有如此一段故事，摩西的岳父耶罗斯对他讲：“……你应当从百姓中选择出能干的人，封他们为千夫长、百夫长、五十夫长、十夫长。
点评：那个建议是个里程碑，由于被采纳，从而终止了以色列人有史以来的无组织状态。充分地表达了分权、授权、治理层次和治理权力划分的治理思想。 导言——历史背景
在建立于公元2世纪的罗马天主教会的组织结构中，教会的目标和教义规定得十分严格。教会的最高权威集中在罗马，权力的治理机构由社区教士、主教、大主教、枢机主教和教皇等组成，且在近两千年中，这种结构差不多上没有变化。 罗马天主教会等级结构-2000年不变 亚当·斯密《国富论》
劳动分工：10人——48000根针 独立完成：10人——200根针 产业革命：
机械力——大量生产——大量雇用工人——按期支付工资——考虑咨询题：如何使工人满负荷工作？——企业（组织）需要正规化治理！ 治理实践 咨询题导引： ? 治理是什么？
? 治理是一种职业吗？ ? 治理有什么特点？ ? 治理要做什么？
? 做好治理工作需要把握什么技能？ 治理工作：具有共性特点的关键要素
治理是为在集体中工作的人员谋划和保持一个能使他们完成预定目标和任务的工作环境 治理的核心任务是决策
治理是通过不人并与不人一起工作，和谐集体活动以便取得1+1>2的成效
治理工作表现为由打算、组织、和谐、领导、操纵等工作组成的不断循环的过程 治理是变革与创新，是促使组织在动荡环境下得以生存和进展的工具 治理工作：具有共性特点的关键要素 一、治理 （一）概念
1911年，古典治理学家、科学治理的奠基人泰勒（Frederick.W.Taylor）认为“治理确实是确切地了解你期望工人干什么，然后设法使他们用最好、最节约的方法完成它”。
1916年，古典治理学家亨利·法约尔（Henri Fayol）在他的著作《工业治理与一样治理》中认为“治理，确实是实行打算、组织、指挥、和谐和操纵”。
1955年，治理学家孔茨（Harold Koontz）与奥唐纳(Cyril O.Donnell)合著的《治理学》中认为“治理确实是设计并保持一种良好的环境，使人在群体里高效率地完成既定目标的过程。
诺贝尔经济学奖获得者西蒙（Herbert A.Simon）1960年在他的著作《治理决策的新科学》中认为“治理确实是决策”。
我国一些治理学教材中也给治理下了定义。如
周三多教授认为：治理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的和谐活动。
芮明杰教授认为：治理是对组织的资源进行有效整合以达到既定目标与责任的动态制造性活动。
杨文士教授则认为：治理是指一定组织中的治理者，通过实施打算、组织、人员配备、指挥与领导、操纵等职能来和谐他人的活动，使不人和自己一起来实现既定目标的活动过程。
席酉民教授认为：治理是一种基础国力。 对治理的讲明
在特定的环境下，运用已有的、可利用的资源，凭借打算、组织、领导、操纵等工作，通过不人并与不人一起努力实现组织目标的过程。
调动人积极性以便正确地做正确的情况的一门学咨询。 （二）治理职能和工作过程 组织的日常治理工作 打算 组织 领导 操纵
制定目标及目标实施途径（做什么及如何做？） 实现资源和活动的最佳配置（通过什么来做？） 鼓舞组织成员完成组织目标(如何做得更好？) 衡量实际工作,矫正偏差（到底做得如何样？） 治理职能
打算:为组织确定任务、宗旨、目标；实现目标的战略、措施、程序；以及实现目标的时刻表和预算。
组织:依照组织的目标、战略和内外环境设计组织结构，并为不同岗位配置人力资源的过程； 治理职能
领导:对组织成员施加阻碍，以推动事实上现组织目标的过程； 操纵:衡量和纠正下属活动，以保证事态进展符合打算要求的过程。 治理工作过程： PLAN-DO-SEE
制订目标 形成共鸣 制订打算
推进业务 业绩评估
（三）治理性质和工作特点 性质：自然属性 和 社会属性 （生产力） （生产关系）
工作特点：职业化
MBA教育、MPA教育： 治理工作职业化
治理工作职业化意味着用规范化、科学化的治理替代体会治理。 治理工作职业化意味着治理工作要靠法治而非人治。 治理工作职业化意味着要有良好的职业道德。
治理工作职业化意味着治理人员应该把握相当程度的专业技能。 二、治理者
（一）治理者的概念： 德鲁克： 在协作过程中，负责和谐他人的活动从而对组织完成预期任务做出奉献的人员称为治理者。
治理者（又称治理人员）：是指在组织中全部或部分从事治理活动的人员，即在组织中担负打算、组织、领导、操纵和和谐等工作，以期实现组织目标的人。治理人员在组织中工作，然而并非在组织中工作的每一个人差不多上治理人员。 按治理者的组织活动范畴来分： 高层治理者 中层治理者 低层治理者 总经理 一样治理者 职能治理者
（二）治理者的类型
为了简化起见，组织中的成员一样分为两大类，一类是作业人员，另一类是治理人员。治理人员的工作业务性质与其他作业人员的工作性质是截然不同的。作业人员直截了当在某一岗位上或某一任务中制造产品或提供服务，然而他们不负有监管他人的工作责任。因此，治理人员也有一些作业性任务。不管治理人员是高层的、中层的或一线的，他们都有下属。一个组织中从事治理工作的人可能有许多，不同的治理人员处于不同的治理岗位上。 1、按治理人员所处的组织层次分类
高层治理人员全面责任，要紧任务：总目标、总战略，把握组织的进展方向，并对组织的资源拥有分配权，专门是对人力资源的调配，同时也需要对整个组织的业绩负责。
中层治理人员要紧职责是贯彻执行高层治理人员的重大决策和治理意图，监督和和谐基层治理人员的工作活动，或对某一方面的工作进行具体的规划和参谋。
基层治理人员或监管人员即最直截了当的一线治理人员，是直截了当监察实际作业人员的治
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