精英教育转向大众教育，大学生自己就应当转变就业观念，先就业再择业。但事实上大规模扩招从以下几个方面看不利于大学生就业：工资溢价的下降以及蛛网效应；过快的扩招导致高等教育信号发送机制作用削弱。在短时期内进行大规模的扩招，必然会使上述比率有一定程度的下降；高等教育大规模的扩招并不意味着培养出来的高素质人才数目的同比增加；扩招内部结构不合理导致相当程度的结构性失业。事实上，现在的就业情况是求大学生、硕士生容易，寻高级技师却很困难。据调查显示，目前全国城镇企业共有职工1.4亿左右，其中技术工人约7 000万，高级技师只占0.41%，技师也只占3.1%。而另一项对全国3 000多家企业进行的调查则表明，58.5%的企业管理人员短缺，却有近80%的企业缺乏技术人员，尤其是高级技术人员。这是造成当前大学生结构性失业的主要原因之一。
产业发展用人需求与高校毕业生求职需求失衡。现阶段，江苏省高校毕业生的主要流向将是第三产业。根据2005年的统计数据，当年普通高校毕业生84.5%都流向了第三产业。另一方面，一定时期的就业是与一定时期的宏观经济状况息息相关的，大学毕业生的就业也必然与相应时期的第三产业的发展有密切联系。20世纪90年代以来，中国的第二、三产业都有非常迅速的发展，但主要仍是第二产业的发展，第三产业无论从绝对数量上还是从增长速度上仍然明显落后于第二产业的发展。从三次产业对GDP增长的贡献来看，中国三个产业增长的绝对数字都高于发达国家，这主要是由于中国作为一个发展中国家近几年有着较高的经济增长速度，GDP总体增长较快。但如从三次产业增长贡献的相对比来看，中国的GDP增长三分之二以上都是由第二产业的增长带来的，第三产业的贡献则不到1/3。而发达国家中除韩国外，其他国家都恰与中国相反，GDP增长的2/3以上甚至90%以上都是由第三产业的增长带来的。应当看到，作为大学生的主要需求方第三产业，其发展是比较落后的，已经成为大学生就业的一个瓶颈。
三、三元经济社会结构堵塞了高校毕业生的就业渠道
从各个部门劳动力所能享受的待遇来看，中国经济社会不是二元结构，而是一个三元结构，它包括城市正规部门、城市非正规部门和农村。如前所述，在城市正规部门就业的劳动力享受高工资和完备的福利；在城市非正规部门就业的劳动力仅享受低工资和部分福利；农民的工资更低，能享受的福利甚微。三元结构主要不是由经济发展水平所决定，而是由以户籍制度为核心的城乡二元福利体制演变而来的。城乡经济社会的三元结构主要从以下两个方
面影响高校毕业生的就业。
首先，三元经济社会结构是高等教育身份转换功能存在的基础。上述三个部门，存在巨大的收入和福利差距。在劳动力自由流动的情况下，在三个部门就业的劳动力的实际收入和福利会趋于一致。目前非正规部门与农民的实际工资是差不多的，原因是农民基本上可以自由选择在农村还是在非正规部门就业。同样技术的劳动力在正规部门与非正规部门的工资却相差很大。问题是，在正规部门岗位有限的情况下，如何选择进入者？进入这些行业的一个基本条件是接受公办的高等教育。并且是进入正规部门的学历门槛越来越高，从过去的要中专、大专生，到现在的要本科生，甚至要硕士生、博士生；从过去的一般大学毕业生，到现在的重点大学毕业生，甚至海归生。尽管现在进入正规部门就业的大学生的比例在下降，但是，不读公办大学是几乎没有机会进入的。特别是，正规部门与非正规部门存在巨大的工资和福利差距，尽管进入的可能性下降到了44%，但是这一预期收益比普通劳动力预期收入还是要大很多。可见，经济社会三元结构能给接受公办高等教育的人带来巨大的预期收益，从而赋予了公办高等教育的身份转换功能。
其次，三元经济社会结构挡住了高校毕业生的就业去路。由于非正规部门没有健全的用工制度、合理的工资和福利体制以及社会保障制度，其待遇对大学毕业生还是没有什么吸引力。目前私营个体经济占了江苏省国民经济的半壁江山，但是吸收的大学毕业生与此很不成比例。2005年当年毕业的已就业的大学生，只有16.3%到私营企业，9.5%到三资企业就业。从全部大学毕业生的就业去向来看，这一比例更低。截至2004年底，江苏省目前只有4.7%的本科毕业生和2.7%的研究生到私营个体企业被雇佣就业。因此，有一部分人觉得高校毕业生不愿意到中小企业、私营企业就业，是其就业难的原因。其实，这些人只是看到了表面现象，没有看到更深层次的原因，即经济社会的不合理分割，导致经济快速发展的部门不能吸引更多的高校毕业生去就业，挡住了许多高校毕业生的就业去处。
四、人才市场发育不完善导致用人需求信息不对称
高校毕业生求职和用人单位招聘是一个互动的过程。在此过程中，高校毕业生需要通过各种途径获得用人单位的信息，同时用人单位也需要充分了解求职人的信息，二者是双向选择的过程。一方面，高校毕业生求职需要了解用人单位所需人才、薪资待遇、具体工作等实际情况；另一方面，用人单位则需要了解高校毕业生求职的真实信息，包括其知识结构、综合素质以及将来的发展方向等。由于目前江苏省劳动力市场中存在着就业信息不对称、不充
分的缺陷，就业信息往往满足不了劳资双方的要求，这就会导致以下两种情况的发生：第一，高校毕业生进入了不适合自己的企业，接受培训后没有多久就主动“跳槽”，或者是根本适应不了该企业的工作环境而被淘汰，从而促使企业招工风险加大而很少敢招收毫无经验的应届毕业生。第二，一些高校毕业生缺乏对企业的了解，进入企业后发现“事与愿违”，但某些企业会依靠占有档案非法索取高额违约金，很多毕业生宁愿失业也不愿与这类单位签订聘用合同。江苏省的人才信息市场建设相对滞后。人才市场竞争激烈与就业信息缺乏之间的矛盾，一方面造成高校毕业生择业的盲动性加大，提高了其就业成本；另一方面由于高校毕业生不了解人才市场行情，对市场上的某些用人需求信息缺乏对比和综合分析，也难以辨别真伪，就业期望自然就会偏离实际，降低了其求职成功的概率。
参考文献：
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[11]江苏省政府统计局.2007江苏统计年鉴：第1版[K].北京：中国统计出版社，2007
论大学生就业难的原因及对策
摘要:近年来,中国高校毕业生数量逐年增多,大学生面临严峻的就业形势,加之当前金融危机的影响,毕业生的就业受到前所未有的挑战,大学生在毕业后能否顺利就业,已成为全社会普遍关注的热点问题。大学生就业难既有社会原因、政策原因,也有大学生自身的原因。解决
大学生就业难的问题事关大学生的切身利益,更关系到社会的和谐稳定,需要政府、企业、高校和大学生共同的努力。
关键词:大学生;就业;原因;对策
曾几何时,被誉为“天之骄子”的大学生找工作时是“皇帝的女儿不愁嫁”,可如今这种优越感几尽消失,面对就业却眉头紧皱。以2006—2007年大学生就业情况为例,2006年中国大学毕业生30%没有找到工作,就是有120多万大学生在离校时还没有就业,2007年有100万左右毕业生未实现就业,加以中国数以万计的民工和下岗再就业人员,即便政府每年提供900万的就业机会,还是不能较好地解决就业问题。总的来说,大学生的就业前途不容乐观。
一、大学生就业难的原因
1.毕业生就业结构失衡,供给与需求矛盾突出。高校毕业生的总体供给与社会需求的矛盾,实质是高等教育的快速发展与社会发展和经济发展所处的转型阶段不配置的矛盾。 首先,中国处于人口高峰期,存在大量的新增劳动力需要就业。“中国现有人口近13亿,人口基数大,新生劳动力增长过快,远远超过经济增长创造就业岗位的速度,全国劳动力资源由20世纪90年代前五年的平均新增1 250万人预计到1996—2010年平均新增1 450万人,未来劳动力资源的自然增长每年可以建立两个海南省,这对大学毕业生就业产生一定影响。”[1]出现了毕业生数量急剧增长,而就业岗位增长缓慢,经济高增长与就业增长脱节的困难局面。
其次,随着中国高等教育的不断发展,在短短几年内,高等教育进入大众化时代。高等教育大众化已成为一种必然,但一些问题也由此而带来,教育大众化要求中国普通高校进行大规模扩招,而扩招的直接结果之一就是高校毕业生的快速增长。“2002年全国普通高等学校毕业生145万,2003年212万,2004年达到280万,2005年将超过300万,在社会人力资源需求没有明显增长的前提下,这种量的变化对毕业生就业工作的影响是巨大的,大学生就业也从精英化走向了大众化。”[2]
第三,社会发展的区域存在不平衡,东部发达地区为毕业生提供了良好的生存环境和较好回报发展的前景,成为人才输入省。在这些地区人才竞争激烈,很多学生未能有效就业,即使处于失业状态也不愿去西部地区就业。在西部地区,却存在大量的岗位找不到毕业生。
2.大学生自身存在的问题所带来的就业难。首先是大学生不合时宜的职业价值取向和就业观念是造成大学生就业难的重要原因。大学生作为公认的精英阶层,传统的儒家思想所编制起来的“精英情结”深深的束缚了他们的观念。“北京社会经济科学研究所?当代大学生就业状态研究?课题组在《中国教育报》上公布了他们的调查,大学生目前的择业观念,在单位的选择上:选择科研结构、党政群体、中外企业占总人数的63%,而选择乡镇企业、大中学校、集体企业的,只有7%,在地区的选择上,选择大城市的有20.8%,而选择小城镇、农村、老少边地区三项仅有5%。”[3]其次,大学毕业生自身综合素质不高,适应社会的能力差,难以符合用人单位的要求。一些大学生在学校里只满足所学课程,缺乏广博的知识积累和解决实际问题的能力,加之语言表达能力不足,在应聘场合紧张、胆怯,不能充分展示自己,从而错过了许多工作机会。另外,大学生在择业时,缺乏对自己的清晰定位,择业缺乏目的性也导致成功率不高。 3.用人单位盲目设置的各种条件带来的就业难。其中最主要的就是经验障碍,很多用人单位特别是企业动辄要求求职者二至三年的工作经验,许多应届毕业生往往因缺少实际工作经验而难以落实工作。另外,有些用人单位盲目提高选才标准,追求高学历。相当多的用人单位存在着重学历而轻视实践的倾向。
4.高校在自身发展过程中存在的一些问题也不利于大学生就业。一些学校的办学方法和观念落后,没有市场意识,专业设置与市场需求脱节,大学生所学专业不符合市场需求,出现了供需的结构性矛盾。此外,部分高校对毕业生就业工作的重视程度不够,就业工作还缺乏系统性和科学性,就业工作往往毕业前才进行,就业指导仅仅是一种职业介绍,而在某种程度上还是脱离实际的泛泛而谈。“调查显示,非常需要职业指导的大学毕业生对本校就业指导机构的了解程度多寡不一,其中非常了解和比较了解的只有1/3的人,有10%的人根本不知道学校有这样的机构。”[4]这说明大学职业指导工作还有很大的发挥空间。
5.社会壁垒,就业市场分割的现实加大了大学生就业的难度。近年来,毕业生自主择业已成主流,然而户籍、档案等一些因素仍然是大学生就业的绊脚石。许多大学生在找工作的都有“非本市户口免谈”的痛苦经历,由于没有用人单位所在地户口,使大学生与许多好的工作机会失之交臂。
中国大学生就业难的现状是有多种因素造成的,要解决这一社会问题,必须调动多种力量,做出多方努力。
二、解决大学生就业难的对策
1.大学生自身作出调整和努力。其一,转变就业观念,树立新时期的就业观。大学生应从
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