但越是这样,村民越怀疑他有财务问题,最终通过审计,才还了干部一个清白。这样的例子有不少。这说明,今天的村干部光会做事、一声不响已经不够了,还要学会“推销”自己。
其次,要创新宣教的形式。现在向群众宣传政策、决定,靠正式会议、公告栏是远远不够了,单是误工补贴就是一笔不小的支出,而且效果还不一定好。要把分散的农民吸引过、组织起来,就必须根据群众的实际需要和生产生活习惯,采取灵活多样、喜闻乐见的沟通形式。比如,充分运用广播电视、短信、网络等载体,或适当印制有关政策法规的宣传单张,发到各家各户,实现宣教全覆盖。大力开展文化体育活动,在丰富群众文化生活的过程中抓好教育引导。积极发挥农民义工队、老人协会、人民调解等民间组织的作用,为群众提供贴近的、亲切的服务。
再次,要改善领导方法和工作方法。一位老支书说,村干部的威信来自三方面:农村知识、心理素质和群众基础。什么是农村知识?我认为其中最重要的一条就是适合农村的工作方法。一要加强宣传和舆论引导。贯彻上级政策、办一件事之前,要反反复复地宣传,让村民都理解、明白、支持这件事。二要注意把规矩立下来,对事不对人。“无规矩不成方圆。”做什么事先把规矩定下来,别人就无话可说了。三要学会说服而不是压服。做思想政治工作需要平等的交流,不能简单化,更不能靠所谓的“官威”去压制。否则,很难使群众心悦诚服,甚至可能激化矛盾。当然,对极少熟心术不正的人,也不能迁就,一定要以正压邪。近年在一些群体性事件中,我镇都采取果断措施,坚决打击违法行为,迅速平息了事态。这点党委政府是很明确的,只要有利于大多数人的利益,我们就支持村干部大胆开展工作。
什么是心理素质?新时期人民内部矛盾呈现了群体性、过激性行
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为增多的特点,要求年轻干部不仅敢于、善于做群众工作,而且对群众过激的言辞和行为,还要讲韧性、有气度,具备良好的心态。一要学会控制情绪。群众性突发事件,来得突然,情况复杂,往往局面一时难以控制,这对年轻干部是一种考验和历练。面对突发事件,不能头脑发热,盲目冲撞,要理性思维,冷静处臵,耐心细致地做工作,旗臶鲜明地向群众讲清道理,争取绝大多数群众的理解和支持。二要学会换位思考。一些群众上访告状,是因为他们在生产生活中确实遇到了一些困难和问题,急需政府给予帮助解决,在诉求表达上表现了过激行为。这就要求年轻干部要学会换位思考,设身处地地为那些企业下岗职工、农村贫困群众着想,理解他们的苦衷,理解他们的过激言行,最大限度地照顾群众的合法权益,真心实意为他们排忧解难。三要学会体谅包容。由于看待问题的角度不同,一些群众可能对我们的措施不理解、不支持,对此不必动怒,更不能动粗,而应该以“海纳百川”的胸怀和度量来对待,动之以情,晓之以理,用真诚消弭矛盾,用宽容感化群众。
此外,是群众基础。我们常讲,群众在我们心里的分量有多重,我们在群众心里的分量就有多重。群众对我们的干部越信任,一些矛盾和问题就越容易解决。我们的干部要得到群众的信任,决不是靠权力,而是要靠工作能力、工作业绩和人格魅力,靠做群众工作的方法和本领,临时抱佛脚是不管用的。
概括来说,我们的干部要深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点,善于掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法,因地、因时、因事、因人而异地开展工作,以情感人,寓情于理,依法办事,广大群众在生产生活中遇到的各种问题就能很好地得到解决,群众工作就会由难变易、由被动变主动。
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三、结合工作实际努力提高自身做好群众工作的能力
作为一名任职刚两年的乡镇副镇长,要尽快提高群众工作能力,应该从以下几方面进行探索。
(一)要尽快进入角色。踏上农村这个大舞台,是人生道路上的一次很大的变化。如何适应这种变化,尽快完成过盛角色的转换,是大家目前需要解决的一个很重要的问题。要尽快进入角色,必须“研究群众”,正确地认识群众。一是多走,就是要多到村里走一走,多到群众家中坐一坐。二是多听,就是要多倾听群众的意见建议,广纳群言。三是多问,就是要放下架子,向群众请教,这是了解群众情况的捷径之一。只有尽快进入了角色,正确认识了群众,就为做好群众打下了坚实的基础。
(二)勤学善思,增强本领。面对新形势、新课题,年轻干部应加强学习,注重研究,善于总结分析,把握规律,不断在实践中探索办法,提高做好群众工作的过硬本领。村干部是联系上级党委政府和广大农村群众的桥梁,担负者上传下达以及领导村民依法自治的重大责任。要建设社会主义新农村,首先就必须学法、懂法、守法、依法办事,不折不扣地把法律法规和上级政令落到实处。当前,涉及到农村的法律法规,有土地管理法、土地承包法、村民委员会组织法等等。这些都是我们解决农村问题的重要文件,大家要认真学习。还有许多中央和省里、市里关于农村的政策,都要多学习。明确哪些是可办的,哪些是不能教条式办的;了解市里鼓励什么,支持什么,禁止什么。这些法律和政策如果不学习、不了解、不掌握,我们干工作就会陷入盲目,就会到处碰壁,甚至还可能摔跟头。不要因为不懂政策和法律而做了糊涂事,更不能“因公违纪”、“因公违法”。那就不仅仅是你个人的损失、你家庭的损失,更是我们党委政府和支持你的村民的损失。
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同时,村干部还要加强学习科技知识、经营管理知识,这样才能更好地贯彻落实党的富民政策。当村干部,就是当村里的带头人,自己懂致富、会致富,才能够指导人家致富。不论是搞种植业、养殖业还是加工业,村干部都应该懂一点,有些方面甚至要精通。
(三)提高工作技巧。一是群众利益无小事。要切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一件看似细微的小事,对于个人或一个家庭来说往往是件大事、难事。作为干部,只要群众观念强,再大的矛盾也会得到有效解决;如果群众观念弱,再小的问题也会积少成多,酿成祸患。干部们应当学会换位思考,将心比心。对群众提出的合理诉求,能解决的就必须千方百计尽快解决;对条件不允许一时不能解决的,要给群众解释清楚,求得谅解;对不符合政策、法律法规不该办理的,要对群众进行耐心疏导,把政策说透、把道理讲清。二是善于融入群众,把握群众思想脉搏。如今不少干部反映,现在做群众工作是“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”。其实,做好群众工作,关键的是要正视群众的利益诉求。这就要求不仅要到群众中去了解群众愿望,还要掌握群众心理,熟悉群众语言,研究和把握新形势下群众工作的特点和规律。在解决问题上,要锦上添花,雪中送炭,但更重要的是雨前送伞。三是善于跳出惯性思维和固有模式,探索新的群众工作方式方法,加强沟通协调。面对群众,干部们要注重平等交流,不说官话、大话、套话;要善于运用群众喜闻乐见的形式、运用群众中涌现出来的先进典型来引导群众,增强说服力。群众是讲道理的,只要我们多开动脑筋,多研究方法,满怀深情、细致入微,就一定能把工作做到群众心坎上,社会和谐稳定就有保障。
(四)不断增长才干。主要是提高四个“识”。即知识、常识、胆
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识、见识。也就是我上面所讲的要“善于”做群众工作。对农村干部而言,知识重要,胆识、见识更重要。而这些正是我们年轻干部所欠缺的,也是农村工作所需要的。
(五)注重争取领导的支持。要做好群众工作,还要注重争取村“两委”班子的支持和帮助。对于我们这些年轻领导干部来讲,要收集好群众合理的诉求,及时向领导汇报,反映情况,争取村“两委”的理解和支持,切实解决好群众的合理诉求。
2011年7月8日
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