河南省城镇燃气经营企业考核评价办法
第一条 为加强城镇燃气行业管理，保障燃气供应，规范燃气经营企业的经营活动、
服务行为和安全管理，预防和减少燃气安全事故，促进燃气行业健康有序发展，根据《行政许可法》、《安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《河南省城镇燃气管理办法》、《燃气服务导则》及有关法律、法规规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内依法取得燃气经营许可证的管道燃气、瓶装
燃气、燃气汽车加气等城镇燃气经营企业。
第三条 省住房城乡建设厅负责全省燃气经营企业的考核评价工作。
省辖市、省直管县（市）住房城乡建设（城市管理、市政公用）主管部门（以下简称
燃气主管部门）具体负责本行政区域内燃气经营企业考核评价的组织与实施。
第四条 考核评价遵循“依法合规、公正透明、全面评价、动态监管”的原则。
第五条 考核评价内容包括燃气经营企业的经营许可条件符合情况、服务情况、安全
管理状况等方面的内容。
经营许可条件符合情况：燃气经营企业硬件设施及周边环境是否符合法规及设计规范
要求，各类证照是否完备，人员在岗及变动情况等。
服务情况：燃气经营企业向用户提供的服务保障、服务质量、社会承诺以及社会评价
等。
安全管理：燃气经营企业对燃气设施保护、燃气设施安全检查、燃气安全事故预防、
处理及相关安全生产管理状况等。
第六条 燃气主管部门对燃气经营企业综合考核评价实行动态管理，每年度开展一
次。年度考核评价一般安排在次年的第一季度进行并完成。
第七条 考核评价方式采取企业自评和主管部门评定相结合。
年度考核评价前，各燃气经营企业依据自评表内容（见附表）开展自评工作，并于每年12月底前将自评表报送至当地燃气主管部门，县（市）燃气主管部门收集汇总后报所在省辖市燃气主管部门。
各省辖市、省直管县（市）燃气主管部门在燃气经营企业自评基础上，组织对燃气经营企业的取证条件、服务情况、安全管理状况进行考核评价。
第八条 燃气企业自评阶段需上报资料包括考核评价（自评）表和相关资格审核复印
材料。资格审核材料包括：企业基本情况表、企业法人营业执照、燃气经营许可证、气源协议和气质检测报告、压力容器使用证、压力管道使用登记证、气瓶充装许可证、防雷装置检测报告、岗位人员变动情况等。
第九条 考核评价采用检查评分制，分为燃气经营企业安全生产考核评价（Q1）、燃
气经营企业规范服务考核评价两部分（Q2）。各分项检查评分表满分为100分。考核评价结果是在各分项检查评分的基础上，经过权重后汇总得到。即考核评价对象的总得分按下式计算：Q=0.5 Q1+0.5 Q2
式中：Q——考核评价对象总得分；
Q1——考核评价对象安全生产考核得分；
Q2——考核评价对象规范服务考核得分。
第十条 考核评价结果分为合格、基本合格、不合格三个等级。
合格: 考核评价得分值≥70分（Q1、Q2任意一项不足60分即为不合格）。 基本合格：考核评价得分值≥60分且＜70分（Q1、Q2任意一项不足60分即为不合格）。 不合格：考核评价得分值＜60分。
第十一条 燃气经营企业有下列情形之一的，直接视为“不合格”： 1. 燃气经营许可证有效期届满且未申请延续的；
2. 没有在法定期限内取得合法主体资格或者主体资格依法终止的；
3. 气源协议和气质检测报告、压力容器使用证（特指有压力容器的企业）、压力管道使用登记证（特指管道燃气经营企业）、气瓶充装许可证（特指有充装业务的企业）、防雷装置检测报告等证件不全或者超过有限期限的；
4. 发生燃气安全事故，事故等级达到较大事故级别及以上的； 5. 发生恶性服务投诉事件，并在社会上造成恶劣影响的； 6. 无故不参加考核评价的。
第十二条 年度考核评价结束后，应在燃气经营许可证副本记录考核评价结果。考核
结果要向社会公开并函告当地工商、质监、消防等管理部门，同时抄报省住房城乡建设厅。
第十三条 考核评价结果为基本合格、不合格的燃气经营企业，由燃气主管部门提出
整改意见并督促企业限期整改。限期整改不到位或者存在重大安全隐患拒不整改，一律停业整改。擅自经营的，由所在地燃气主管部门依法处罚。
第十四条 本办法由住房城乡建设厅负责解释。 第十五条 本办法自印发之日起施行。
附件：河南省城镇燃气经营企业考核评价办法附表（1-4） 附 件
燃气经营企业基本情况表（表1）
企业名称 企业详细地址 法定代表人 经营负责人 注册资本 技术（安全）负责人 单位联系人 经营许可证编号 工商营业执照编号 燃气经营类别 企业职工人数 联系电话 经营许可证有效期限 工商营业执照有效期限 供气规模(立方米/日) 燃气专业技术人员数量 管道燃气企业安全生产管理考核评价（自评）表
（表2-1）
满分100分 每项2分
检检查项目 序号 检 查 内 容 检 查 要 求 查得分 1 组织机构 2 3 4 5 安全目标与责任 6 7 8 安全制度与安全责任制 9 1、有清晰的安全管理组织架构； 2、有专门的安全管理机构； 3、专、兼职安全管理人员符合规定； 4、各级安全管理人员按规定培训合格、人员持证。 1、安全管理目标列入企业生产计划； 2、安全目标责任具体、分解落实； 3、有足额安全费用保证安全目标实现。 1、有完善的安全管理制度及操作规程并能够严格执行； 2、各级安全生产责任制度完整并能够有效落实； 1、查看文件资料； 2、查看制度等落实过程中的相关记录及奖惩记录； 3、询问相关人员。 1、查看培训计划及落实情况； 2、抽查现场人员1-2人对安全知识掌握程度； 3、现场查看劳动防护用品佩戴情况； 4、抽查现场人员1-2人对本岗位工作要求的掌握能力； 5、抽查1-2份新员工安全教育15 5、特种作业人员、特种设备作业人员及管理人员按规定取得资格（质）证书，持证上岗。 记录； 6、检查特种作业人员证书原件或复印件，证件在有效期内。 安全检查 16 1、有完善的安全检查管理制度； 1、查看文件制度及检查规定等； 1、查看文件及相关记录； 2、询问相关人员。 1、查看文件； 2、现场检查证件，证件在有效期内； 3、询问相关人员。 10 3、责任与奖惩清楚。 11 1、企业员工教育培训计划内容具体、落实到位； 12 2、员工熟练掌握安全基础知识，正确佩戴劳动防护用品； 13 3、员工实际操作能力能满足岗位要求； 安全教育培育 14 4、新入职员工开展三级安全教育； 17 2、有重大节假日、季节性和特殊时期的安全检查规定； 2、查看原始记录及隐患整改记录； 18 3、制定有合理的检查计划，并按照计划开展检查工作； 3、询问相关人员。 19 4、按照“三定”原则对检查出的隐患进行整改； 20 5、各项检查相关记录真实、完整。 21 1、按规定定期对民用户、工商业用户入户进行安全检查； 1、抽查1-2份安检记录及隐患整改通知； 2、查看安全宣传及教育相关资料； 3、现场询问安装、维修等相关人员。 22 2、督促用户及时整改户内安全隐患； 用户安全管理 23 3、开展用户安全用气宣传工作；定期向用户提供安全教育或培训； 24 4、户内安全检查、宣传及教育培训记录真实、完整； 25 5、燃气燃烧器具的安装、维修符合规定。 26 1、有场站管理制度及操作规程； 场站安全管理 27 2、定期对场站设备进行保养维护维修； 28 3、各项运行控制及维护保养等记录真实、完整。 29 1、管网资料真实完整； 30 管网安全管理 2、定期对管网及附属设施进行巡视，开展泄漏性测量工作； 1、抽查相关工作记录和原始资料； 2、询问相关人员； 3、现场检查。 1、抽查相关工作记录和原始资料； 2、询问相关人员； 3、现场检查。 31 3、开展管网及附属设施安全宣传； 32 4、管网巡线、检测及宣传等记录完整、真实，并对漏气隐患进行分析。 33 1、结合实际，完善本燃气企业储备设施和能力； 应急管理 34 2、有完善且符合实际的燃气应急预案并定期组织应急演练； 1、抽查相关工作记录和原始资料； 2、现场检查。 35 3、做好本企业燃气供求状况的规律研究和统计。 36 1、有抢险队伍及装备，抢险人员24小时值班； 抢险抢修管理 37 2、有对外公布的燃气抢险电话，按规定对用户报险及时处置。 1、抽查相关工作记录和原始资料； 2、询问相关人员； 3、现场检查。 38 1、有燃气安全事故应急预案； 39 2、按“四不放过”原则处理各类事故； 事故管理 40 3、无重大事故发生； 41 4、对各类事故事件进行统计分析，有控制措施； 42 5、事故档案归档及时，材料完整，保存完好。 危险源管理 43 1、危险源准确具体；重大危险源评估、建档； 1、抽查相关工作记录和原始资1、抽查相关工作记录和原始资料； 2、询问相关人员； 3、现场检查。 44 2、处置对策明确，管理方法清楚； 45 3、各级人员和各单位明确危险源管理要求。 1、有符合本企业实际的消防应急预案并定期组织消防演练； 2、办公场所、场站等各种场所配备足额有效的消防器材及设施。 料； 2、抽查现场人员1-2人对危险源的管理要求； 3、现场检查。 1、抽查相关工作记录和原始资料； 2、询问相关人员； 3、现场检查。 1、抽查某一个施工项目的资料。 1、查看气质检测报告。 46 消防安全管理 47 施工安全管理 48 1、施工方案有安全措施； 49 2、施工相关记录完整、真实。 50 1、建立燃气质量检测制度，气质符合标准。 气质管理 总得分： 核查人： 核查日期：
瓶装燃气企业安全生产管理考核评价（自评）表（表2-2）
序号 1 组织机构及资（格）质 2 3 5 安全目标与责任 6 7 8 安全制度与安全责任制 9 分值 4 4 4 3 2 3 3 3 3 3 4 3 3 检查 得分 检查项目 检 查 内 容 1、有安全管理机构； 2、专、兼职安全管理人员符合规定； 3、各级安全管理人员按规定培训合格、人员持证。 1、安全管理目标列入企业生产计划； 2、安全目标责任具体、分解落实； 3、有足额安全费用保证安全目标实现。 1、有完善的安全管理制度及操作规程并能够严格执行； 2、各级安全生产责任制度完整并能够有效落实； 检 查 要 求 1、查看文件； 2、现场检查证件；证件在有效期内； 3、询问相关人员。 1、查看文件及相关记录； 2、询问相关人员。 1、查看文件资料； 2、查看制度等落实过程中的相关记录及奖惩记录； 3、询问相关人员。 1、查看培训计划及落实情况； 2、抽查现场人员1-2人对安全知识掌握程度； 3、现场查看劳动防护 10 3、责任与奖惩清楚。 11 1、企业员工教育培训计划内容具体、落实到位； 12 2、新入职员工开展三级安全教育； 13 安全教育培育 3、员工熟练掌握安全基础知识，正确佩戴劳动防护用品； 14 4、员工实际操作能力能满足岗位要求； 15 5、气瓶充装人员、危化品操作等相关人员按规定取得证书，持证上岗。 用品佩戴情况； 4、抽查现场人员1-2人对本岗位工作要求4
河南城镇燃气经营企业考核评价办法
