全国2008年10高等教育自学考试环境与资源保护法学试题及和答案 一、单项选择题(本大题共24小题，每小题1分，共24分) 1．《中华人民共和国宪法》第26条的规定将环境分为（ B ） A．人工环境和自然环境 B．生活环境和生态环境C．乡村环境和城镇环境 2．环境影响评价制度体现的生态规律是（ D ）
A．“协调稳定”律 B．“负载定额”律C．“时空有益”律 D．“物物相关”律
⑴“物物相关”律。即自然界中各种事物之间有着相互联系、相互制约、相互依存的关系，改变其中的一个事物，必然会对其他事物产生直接或间接的影响。它要求人们在开发利用环境时应当注意调查研究和统筹规划。“土地利用规划”、“环境影响评价”等。
3．规定环境中各类有害物质(或因素)在一定时间和空间内的容许含量的环境标准是（ B ） A．环境质量标准
B．污染物排放(控制)标准C．环境监测方法标准
D．环境基础标准
环境质量标准：是指以维护一定得环境质量,保护人群健康,社会财富和促进生态良性循环为目标,规定环境中各类有害物质(或因素)在一定时间和空间内的容许含量。
污染物排放标准：为了实现国家的环境目标和环境质量标准，对污染源排放到环境中的污染物的浓度和数量所作的限量规定。
环保基础标准和方法标准：就是为制定环境质量标准和排放标准需要遵守的具有指导意义的符号、指南、导则以及关于抽样、分析、试验、监测的方法。
4．2008年政府机构改革中新成立的国务院环保部门是（ B ）
A．环境保护委员会 B．环境保护部2008年C．国家环境保护总局 D．国家环境保护局 1984年5月，成立了国务院环境保护委员会。
1984年12月，经国务院批准，城乡建设保护部下属的环保局改为国家环保局。 1998年，国家环保局升格为部级的国家环境保护总局，撤销了国务院环境保护委员会。 5．根据排污费征收使用管理的相关规定，环保专项资金不得用于（ C ）
A．重点污染源防治项目B．区域性污染防治项目C．环境卫生、绿化项目D．污染防治新技术推广应用项目按照《排污费征收使用管理条例》和《排污费资金收缴使用管理办法》的规定,排污费要纳入财政预算，作为环境保护的专项资金，全部用于环境污染防治的下列项目：
(1)重点污染源防治项目；(2)区域性污染防治项目；(3)污染防治新技术、新工艺的推广应用项目； (4)国务院规定的其他污染防治项目。
环境专项资金不得用于环境卫生、绿化、新建企业的污染治理项目以及与污染防治无关的其他项目。 6．依照我国《清洁生产促进法》的规定，列入污染严重企业名单的企业不公布或者未按规定公布其主要污染物排放情况的（ A ）
A．由县级以上地方人民政府环保部门公布B．由县级以上地方人民政府经贸部门公布 C．由县级以上地方人民政府质监部门公布D．由县级以上地方人民政府统计部门公布
我国《清洁生产促进法》规定，列入污染严重企业名单的企业不公布或者未按规定公布其主要污染物排放情况的由县级以上地方人民政府环保部门公布。
7．我国《森林法》规定，滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。这一规定中，“费用”的性质属于（ D ）
A．开发使用费 B．生态补偿费C．保护管理费 D．惩罚性收费
惩罚性收费是行政管理机关在自然资源开发利用者不按规定要求开发利用自然资源时而让其缴纳的带有制裁性质的费用。
8．我国《固体废物污染环境防治法》规定，当事人可以就赔偿责任和赔偿金额的纠纷请求环保部门处理。此处“处理”的性质是（ C ）
D．区域环境和全球环境
A．行政指导 B．行政处分C．行政调解 D．行政裁决
第八十四条 受到固体废物污染损害的单位和个人，有权要求依法赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
国家鼓励法律服务机构对固体废物污染环境诉讼中的受害人提供法律援助。
9．从预防的角度看，国家实施环境污染和其他公害防治以及进行环境管理的主要手段是（ B ） A．环境立法 B．环境行政C．环境司法 D．环境教育
从预防的角度看，环境保护行政是国家实现环境污染和其他公害防治以及进行环境管理的主要手段。 环境污染防治的行政目标主要是由国家环境保护主管部门通过制定环境保护规划和计划以及实施环境污染防治的基本制度来实现的。
环境污染防治行政较之于其他行政而言具有强烈的计划性、指导性、依赖市场方法的特性，并且更具有积极的预防性。
10．2008年新修订的《水污染防治法》规定，向水体排放污染物的（ A ）
A．不得超过国家或地方规定的排放标准B．可以超过国家或地方规定的排放标准，但必须缴纳超标排污费 C．实行征收排污费和超标排污费的“双收费”制度D．对所排放的水污染物实施总量控制制度
第九条 排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。
11．可以对国家大气环境标准中未作规定的项目制定地方标准的地方国家机关是（ B ） A．省、自治区、直辖市人民代表大会
B．省、自治区、直辖市人民政府
C．县级以上地方人民代表大会 D．县级以上地方人民政府
《大气污染防治法》第六条 国务院环境保护行政主管部门制定国家大气环境质量标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家大气环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案。
12．关于“域外适用”，我国《海洋环境保护法》规定的情形是（ B ） A．将中华人民共和国领土内的有害废弃物运输至公海海域倾倒的 B．在中华人民共和国管辖海域以外，造成中华人民共和国管辖海域污染的 C．将中华人民共和国境外的有害废弃物运输至中华人民共和国管辖海域倾倒的 D．在中华人民共和国管辖海域以内，造成中华人民共和国管辖海域以外污染的 13．属于我国《环境噪声污染防治法》规定的“噪声敏感建筑物区域”的是（ C ） A．工业集中区 B．商业中心区C．文教科研区 D．乡村生活区
所谓“噪声敏感建筑物集中区域”，是指医疗区、文教科研区、以机关或者居民住宅为主的区域。 14．下列情形中，适用我国《固体废物污染环境防治法》的是（ D ） A．排入水体的废水的污染防治 B．固体废物污染海洋环境的防治 C．放射性固体废物污染环境的防治 D．液态废物的污染防治
《固体废物污染环境防治法》第二条 本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。 固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。
第八十九条 液态废物的污染防治，适用本法；但是，排入水体的废水的污染防治适用有关法律，不适用本法。
15．我国《新化学物质环境管理办法》规定，新化学物质登记证持有人应当自每次实际生产、进口或者将新化学物质转移到使用者之日起5日内，将新化学物质生产、进口及流向情况备案表提交生产者或者进口者所在地（ D ） A．省级经贸部门
B．县级经贸部门C．省级环保部门 D．县级环保部门
第十九条 登记证持有人应当自每次实际生产、进口或者将新化学物质转移到使用者之日起5日内，向生产者或者进口者所在地县级环境保护部门填报新化学物质生产、进口及流向情况备案表。
生产者或者进口者所在地县级环境保护部门自收到备案表之日起5日内报设区的市级环境保护部门，设区的市级环境保护部门自收到备案表之日起5日内报省级环境保护部门，省级环境保护部门自收到备案表之日起5日内报国家环境保护总局。
16．我国《土地管理法》将土地分为（ A ） A．农用地、建设用地和未利用地 C．农用地、建设用地和工业用地
B．农用地、工业用地和未利用地 D．工业用地、建设用地和未利用地
D．林业部门
17．我国《水土保持法》规定，水土保持工作的主管部门是各级人民政府的（ C ） A．环保部门 B．农业部门C．水行政部门 辖区的水土保持工作。
18．依照我国《水法》的规定，开发利用水资源应当首先满足（ D ） A．工业生产用水的需要 B．农业生产用水的需要C．航道运输用水的需要 A．1年 B．2年C．3年 D．4年
第四十二条 因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为3年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。
20．依照《草原法》的规定，对国家所有的草原，代表国家行使所有权的机关是（ A ） A．国务院 B．环保部门C．国土资源部门 D．农业部门
第九条 草原属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的草原，由国务院代表国家行使所有权。
21．下列属于我国《野生动物保护法》所保护的野生动物的是（ C ） A．在自然状态下生长的野生动物B．被人类驯化的野生动物
C．濒危、珍稀的野生动物 D．具有重要经济科学研究价值的水生野生动物
第一条 为保护、拯救珍贵、濒危野生动物，保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡，制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内从事野生动物的保护、驯养繁殖、开发利用活动，必须遵守本法。 本法规定保护的野生动物，是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。
本法各条款所提野生动物，均系指前款规定的受保护的野生动物。
珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物的保护，适用渔业法的规定。
22．依照我国《自然保护区条例》的规定，在国家级自然保护区内，因科学研究的需要，必须经国务院有关自然保护区主管部门批准才能进入的区域是（ A ） A．核心区 B．缓冲区C．实验区 D．外围地带
核心区：自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地。该区禁止任何单位和个人进入。因科学研究需要，必须进入国家级自然保护区和新区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。
缓冲区：自然保护区核心区外围可以划定一定面积的缓冲区，只准从事科学研究观测活动。禁止开展旅游和生产经营活动。
实验区：自然保护区缓冲区外围划为实验区。经批准可以进入该区从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动。
批准建立自然保护区的人民政府认为必要时，还可以在自然保护区的外围划定一定面积的外围保护地带。 23．在国际环境法实施的经济刺激手段中，“泡泡制”主要表现为（ D ）
D．居民生活用水的需要
19．我国《环境保护法》规定，因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效为（ C ）
第六条国务院水行政主管部门主管全国的水土保持工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门，主管本
A．金融保险 B．生态标志C．财政补贴 D．弹性许可证
弹性许可证：是指在一定特定的区域内，首先由国家环境管理机构确定污染物允许排放的总量，所有的排污者都必须按照排放标准申请排污许可证。这种做法又称为“泡泡制”。 24．规定了“清洁发展机制”的国际性文件是（ ）
A．《控制危险废弃物越境转移及其处置的巴塞尔公约》B．《<联合国气候变化框架公约>京都议定书》 C．《关于持久有机污染物的斯德哥尔摩公约》 D．《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》 《京都议定书》第12条规定了“清洁发展机制”，适用于公约附件——和非公约附件——缔约方之间，即公约附件——缔约方可以选择任何非公约附件——缔约方作为合作伙伴，资助非公约附件——缔约方进行减排，减排的份额抵消公约附件一的减排的额度。 二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分) 25．环境与资源保护法区别于一般法律的主要特征是（ ABCD ） A．法律手段的综合性
B．法律规范的技术性C．法的本质的阶级性
D．法的职能的社会性E．保护利益的共同性
环境与资源保护法区别于一般法律的主要特征，有如下几点：
(1)法律手段的综合性；(2)法律规范的技术性；(3)法的职能的社会性；(4)保护利益的共同性。 26．我国现行环境与资源保护法的体系包括（ ABCDE ）
A．宪法关于环境与资源保护的规定B．环境与资源保护基本法C．环境与资源保护单行法规 D．其它部门法中的环境与资源保护法律规范E．环境标准
27．依照我国《环境影响评价法》的规定，建设项目环境影响评价文件由国务院环保部门负责审批的是（ABCD） A．跨省、自治区、直辖市界区的项目B．涉及核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目
C．国务院审批的建设项目 D．国务院授权有关部门审批的建设项目E．对环境问题有争议的项目 在环境影响评价和审批程序中,有下列情形的报国家环保总局审批：
(1)跨省、自治区、直辖市界区的项目；(2)特殊性质的建设项目，如核设施、绝密工程等； (3)国务院审批的或者国务院授权有关部门审批建设的项目。
对于环境问题有争议的项目，其报告书(表)提交上一级环保部门审批。 28．《国家突发环境事件应急预案》将突发环境事件分为（ ABC ） A．突发环境污染事件
B．生物物种安全环境事件C．辐射环境污染事件
D．危险化学品污染事件 E．生活饮用水水源污染事件
根据突发环境事件的发生过程，性质和机理，《国家突发环境事件应急预案》将突发环境事件分为如下三类：
(1)突发环境污染事件；(2)生物物种安全环境事件；(3)辐射环境污染事件。 29．为防止固体废物的非法转移，我国《固体废物污染环境防治法》规定（ BD ）
A．禁止中国境内的固体废物出境倾倒、堆放或处置B．禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放或处置 C．禁止经中华人民共和国过境转移固体废物 D．禁止经中华人民共和国过境转移危险废物 E．禁止在中华人民共和国境内转移危险废物
为防止境外固体废物非法进入中国,《固体废物污染环境防治法》第24、第66条明文规定：禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置；禁止经中华人民共和国过境转移危险废物。 30．我国《森林法》把林权分为（ ABCE ）
A．国家林权 B．集体林权C．机关团体林权 D．企业法人林权E．公民个人林权
我国《森林法》把林权分为：国家林权、集体林权、机关团体林权、公民个人林权。除法律规定属于集体所有外，森林资源属于全民所有，即国家所有。
31．依照《自然保护区条例》的规定，应当建立自然保护区的是（ BCDE ） A．自然景物集中，环境优美的区域B．珍贵濒危野生动植物物种的天然集中分布区域 C．具有特殊保护价值的自然区域 D．具有重大科学、文化价值的自然遗迹
E．有代表性的自然生态系统区域
我国《自然保护区条例》规定，只要具备下列条件之一，就应当建立自然保护区：
(1)典型的自然地理区域，有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统；
(2)珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域；
(3)具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠；
(4)具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹； (5)经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域。 32．被称为“确立法律原则之补助资料”的国际环境法辅助性渊源包括（ DE ） A．国际条约 B．国际习惯C．一般法律原则 D．司法判例E．公法家学说
《国际法院规约》第38条规定：司法判例和公法学说可以作为“确定法律原则之补助资料”。 三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分) 33．简述“三同时”制度。
答：“三同时”制度是指建设项目的环境保护设施(或者防止污染和生态的设施)应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的法律规范的统称。
34．简述我国环境立法中“环境污染和其他公害”的概念及其特征。
答：环境污染与其他公害是指由于人类生产、生活等活动产生的已知或未知的某些物质进入环境，导致环境的物理、化学和生物等特性发生改变，从而引起环境质量下降，自然状态改变，生物物种减少或灭绝以及危害人体健康，影响环境的有效利用或破坏环境的现象。其特征主要表现为: (1)环境污染和其他公害是伴随人类的生产、生活所产生的；
(2)环境污染和其他公害是以环境质量的改变和自然生态的破坏为媒介影响和危害人类和自然生态系统的； (3)环境污染和其他公害都是损害的结果。
35．简述我国水资源费与用水收费制度中的水费的区别。
答：水资源费是开发利用水资源的单位和个人依法向国家缴纳的费用；水费则是使用供水工程供应的水的单位和个人向供水单位缴纳的费用。水资源费与用水收费制度中的水费的区别： (1)水资源费要缴给国家，水费则缴给供水单位；
(2)水资源费是在用水单位自己直接从地下或江河湖泊取水时缴纳的，水费则是在其他单位给用水单位供水时由用水单位缴纳的；
(3)水资源费主要用于水资源的保护和开发，水费则主要用于供水设施的建设、维护和运行。
36．《环境保护法》第46条规定：“中华人民共和国缔结或者参加的与环境保护有关的国际条约，同中华人民共和国的法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。”简述该规定的基本含义。
答：基本含义是：(1)国际条约在我国可以直接适用。
(2)尽管国际环境条约可能存在与我国法律规定有不同规定的情形，但只要是我国缔结或
者参加的，在适用上就优先于国内法。
(3)对国际环境条约中我国声明保留的条款规则不能直接适用。
四、论述题（本大题共2小题，第37小题12分，第38小题8分，共20分） 37．论我国《固体废物污染环境防治法》规定的固体废物管理原则。（12分）
答：(1)我国《固体废物污染环境防治法》规定的固体废物管理原则有三：减量化、资源化、无害化原则；全过程管理原则；分类管理原则。
(2)减量化：是指在对环境能源的利用过程中，最大限度的利用资源和能源，以尽可能的减少固体废物的产生量和排放量。资源化：是指对已经成为固体废物的各种物质，进行回收、加工使其转化成为二次原料或能源予以再利用的过程；无害化：是指对于不能再利用的固体废物进行妥善贮存或处置，使其不对环境及人身安全造成危害。
10环境与资源保护法学试题及答案
