和国环境影响评价法》(2016年9月1日)和《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2018年本)的有关规定,本项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2018年本)中“十九 非金属矿物制品业,56石墨及其他非金属矿物制品-含焙烧的石墨、碳素制品”中的“含焙烧的石墨、碳素制品”,本项目需编制环境影响评价报告书。湖南远辉复合材料有限公司委托湖南景玺环保科技有限公司承担XX材料研发与生产基地建设项目的环境影响评价报告书的编制工作。在接受委托后我单位评价人员赴现场踏勘、调研,并收集了有关资料,进行项目环境质量现状监测。在以上基础上,我单位进行了环境影响报告书的编写工作。
根据《炭素材料》(杨国华主编)中对于焙烧的相关定义为:焙烧是在隔离空气和介质保护的条件下,把炭块按一定的升温速度进行加热的热处理过程,从而是粘接剂发生转变,使经过焙烧的碳素制品机械强度稳定,提高其导热性和耐高温性。而本项目是在氮气的保护下,以加工后的碳素制品为模具,以XX为粘接剂,在高温炉里进行加热,生成XX材料,故本项目高温加热流程属于焙烧。
项目选址在湘阴县工业园内,符合园区发展规划,符合城镇发展规划,在充分落实本评价提出的污染防治措施的前提下,投产后正常运行时各种污染物均能达标排放,且满足环境管理的要求,对周围环境敏感点和主要环境保护目标影响较小。从环保角度而言,该项目建设是可行的。
1.2评价目的
(1)通过环境现状调查,了解评价区域的环境质量状况,分析评价区域存在的主要环境问题。
(2)通过工程分析,查清项目污染类型、排污节点、污染物种类、各项污染物的排放规律及排放量,确定污染因子、环境影响因素,并分析其清洁生产水平。
(3)在现状评价及工程分析的基础上,预测评价或分析项目建设对环境的影响程度和范围。
(4)从经济、技术角度分析论证拟采用的环保措施的可行性。必要时提出改善或改进措施的替代方案。
(5)根据环境功能要求和环境容量,提出污染物排放总量控制建议指标。 (6)根据当地的发展规划、环境功能区划以及影响评价结果,论证项目选
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址的合理性。
(7)依据环保法规、产业政策和区域环境现状、工艺排污情况、污染防治措施等综合分析结果,从环境保护角度对项目的可行性给出明确结论,确保环境影响报告书为主管部门提供决策依据,为环境管理提供科学依据。
1.3评价原则
按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求,遵循以下原则开展环境影响评价工作:
(1)依法评价
贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等,优化项目建设,服务环境管理。
(2)科学评价
规范环境影响评价方法,科学分析项目建设对环境质量的影响。 (3)突出重点
根据建设项目的工程内容及其特点,明确与环境要素间的作用效应关系,根据规划环境影响评价结论和审查意见,充分利用符合时效的数据资料及成果,对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。
1.4环境影响评价的工作过程
2018年4月,湖南远辉复合材料有限公司委托湖南景玺环保科技有限公司承担湖南远辉复合材料有限公司XX材料研发与生产基地建设项目的环境影响评价工作。我单位承接任务后,随即组成环境影响评价工作组,安排有关环评技术人员赴现场进行调查,收集有关资料,调查厂址周围的地表水、环境空气、声环境和地下水环境质量现状资料,收集了项目所在区域近期环境质量现状监测数据以及业主征询当地群众及企业单位的意见;并根据项目的规模、污染物排放量及其“三废”处理措施,分析和预测项目可能对周围环境产生的影响程度和范围,提出相应的减缓环境影响的对策和措施。在以上基础上,根据国家、省市的有关环保法规及环境影响评价技术导则的要求,并结合本项目的工程特点,编制完成了《湖南远辉复合材料有限公司XX材料研发与生产基地建设项目环境影响报告书》(送审稿),现提交建设单位呈送环保主管部门审查。
本项目环境影响评价程序如下图所示。
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依据相关规定确定环境影响评价文件类型第一阶段1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析3 开展初步环境现状调查1 环境影响识别和评价因子筛选2 明确评价重点和环境保护目标3 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案第二阶段环境现状调查监测与评价建设项目工程分析1 各环境要素环境影响预测与评价2 各专题环境影响分析与评价第三阶段1 提出环境保护措施,进行技术经济论证2 给出污染物排放清单3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书 图1.4-1环境影响评价程序图
1.5分析判定相关环保政策
1.5.1产业政策相符性分析
(1)与《产业结构调整指导目录(2011年本)》相符性
根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令《产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)》,本项目属于其中的鼓励类产品为“信息、新能源、国防、航天航空等领域用高品质人工晶体材料、制品和器材生产装备技术开
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发”。
本项目生产复合XX材料,其属于新材料制造的范畴内,故本项目属于鼓励类产品。
(2)与《环境保护综合名录(2015年版)》相符性分析
本项目不属于《环境保护综合名录(2015年版)》中“一、高污染、高环境风险产品名录”之类,符合《环境保护综合名录(2015年版)》相关要求。 1.5.2项目选址合理性分析
(1)与法规的符合性分析
本项目位于湘阴工业园,不涉及基本农田、基本草原、生态脆弱区、地质风险区、人文社会景观等敏感区域,符合国家现行各项法律法规的要求。
(2)园区规划的符合性
根据《湖南湘阴工业园区控制性详细规划》(2008年3月),园区选址在湘阴县城的南边,规划总用地约436公顷。人口规模4.36万人。
功能定位:通过建立湘阴产业的孵化基地,带动全县产业结构调整,将工业园区建设成为促进县域经济发展的推进器、产业高速发展的调节器;
通过高新技术的引进与落户、生产效益的不断提高,将工业园区建设成为全县新型、环保的工业化示范区,逐步把我县建设成为新型工业强县。
产业定位:三主(发展食品加工业、电子信息、机械制造)三辅(建材装饰、轻纺服装和传统基础产业)形成工业园的六大产业板块,绿色、环保、高科技成为工业园发展的主题。
规划结构:
结合规划区内地形、地貌和用地的开发态势,将规划区分为“一核心、三片区、七带”:
一核心——以行政管理、金融、贸易、科研、商业、文化娱乐用地为核心的综合服务区。
六片区——东部农产品加工区、中南部电子信息产业区、西南部机械制造产业区、西部传统产业区、中东部建材装饰产业区、西北部轻纺服装产业区。
七带——规划分别沿湘江东岸、白水江南岸、长湘公路两侧、洋沙湖北岸、胡家垄(微波站)至杨家坝、靓地山庄前面垄经将军到四百亩、11万伏变至袁
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家铺镇金和村22万伏变的高压走廊,形成绿化景观带。
产业为农产品加工、电子信息产业、机械制造产业、传统产业区、建材装饰产业、轻纺服装产业区。
本项目选址位于洋沙湖大道以北、黄金路以西的传统产业区片区板块,用地性质为二类工业用地。目前项目附近200m范围内分布的已入园企业分别为远大再生燃油股份有限公司、湖南菲菲毛巾有限公司、湖南鸿跃化工制造有限公司、湖南大方农机有限公司、湘阴兴科变压器制造有限公司、湖南申特瑞科技有限公司、湖南博远电气制造有限公司等生产企业。本项目选址位于湖南远辉复合材料有限公司现有厂区内,湖南远辉复合材料有限公司现有项目主要利用不锈钢、钛合金为原料,生产骨科内外固定产品。本项目主要利用现有厂区和厂房建设XX材料研发与生产基地建设项目,其主要产品为XX材料。项目属于与本园产业定位相关的企业技术研发机构,与传统产业区内已建设的企业性质无冲突,符合湘阴工业园产业定位性质和二类工业用地要求。
同时根据湖南省环境保护科学研究院2013年7月编制的《湖南湘阴工业园区环境影响报告书》(报批稿)、该报告书的专家评审意见及其批复(批准文号 湘环评[2013]305)见附件,湘阴工业园的准入条件如下表:
表1.5-1 园区准入与限制行业类型一览表 类型 行业类别 与本园产业定位相关的企业技术研发机构;无重金属废水外排的先进机械制造、电子信息、新材料;食品及农副产品的精深加工;资源综合利用与资源再生、环鼓励类 境保护工程;基础设施项目:交通运输、邮电通讯、供水、供热、供气、污水处理等 允许类 不属于国家产业政策限制和禁止类的无工业废水、工艺废气排放的产业 排水量大的发酵酿造类食品加工;水耗、能耗较高的工业项目,如电路板、多晶限制类 硅、发酵类食品加工和酒类等;现有生产能力大、市场容量小的项目等。国家产业政策限制类项目 使用含重金属原辅料、有重金属废水外排的所有项目;涉大型喷涂、酸雾的项目;食品工业的禽畜初加工(包括屠宰);冶金、铸造、石化化工、造纸、皮革、医禁止类 药制造、纺织印染、电镀等工业;电力工业(余热利用除外);国家产业政策明令禁止的项目 本项目为XX材料研发与生产基地建设项目,属于鼓励类,不在其限制类、禁止类内。
(3)区位优势、配套条件
湘阴工业园距长沙市仅40km,位于“长沙市半小时经济圏内”,是长、株、
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