业工作意义十分重大。
个林业工作的成败。从2008年第三季度开始，世界经济金融危机日的建设，包括造林、保护、利用、改革、发展、科技、执法、监督、服务
快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特林业建设任务，推动林业又快又好发展，基层林业机构是基础，林业
加快推进社会主义现代化，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的
战，平利县林业局认真分析梳理，站在林业长远发展、可持续发展的
系统基础设施滞后、办公条件差的问题，通过基础设施建设带动队伍经济和社会发展中的地位越来越重要，任务越来越繁重。完成艰巨的未有的发展机遇，也对林业发展提出了新的更高的要求。林业在国民观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村给林业带来了前所事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务，做好林然的和谐相处。森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的公益
当前，我国林业进入了一个十分关键的发展时期。落实科学发展文明发展道路，实现经济发展与人口、资源、环境的协调，实现人与自
高度，提出林业系统基础设施建设项目，目的在于切实解决基层林业
别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。面对机遇和挑
快增长的措施，决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加
建设，增强林业发展的活力与动力，更好地服务于全县林业事业发展
趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，国务院总理温家宝
主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较
等全部工作都要依靠基层林业工作机构来落实，其改革与建设事关整
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大局。
3.1基本县情
均收入达到2400元
3.2全县林业及基础设施现状
为丰富，县域经济以农业为主，属于省级贫困县。
点县之一
第三章 项目建设条件
防站、平利县蚕技中心、3个森林公安派出所、2个木材检查站。在经济实现了建康快速发展。2007年，全县GDP12.6亿元，比上年增
林地38.9万、未成林造林地30.5万亩、其它林业用地11.5万亩顷，
近年来，县委、县政府大力实施生态立县战略，全面推进绿色产
辖9镇3乡190个行政村，总人口23万人，其中农业人口19万人，
森林覆盖率67.8%，活立木总蓄积768.7万立方米，先后被国家林业
长13.9%，实现工业主值8.5亿元，实现财政收入5200万元，农民人
县、重庆市城口县以及本省的汉滨、镇坪、岚皋、旬阳等县接壤。全县
全县总面积2627平方公里。县内生物、矿产、水能、生态旅游资源较
业、环保工业、生态旅游三大经济体系，积极发展各项社会事业，国民
部授予资源林政管理先进县、造林绿化百佳县，是陕西省林业工程重
(2)基层单位包括12个乡镇林业站、平利县林技中心、平利县森
(1)全县共有林业用地347.6万亩，其中有林地266.7万亩，灌木
平利县县位于陕西东南部，大巴山北麓，周边分别与湖北省竹溪
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的需要
和农村主导产业发展的需要。
性
4.1加强基础设施建设是国家深化改革、实现林业事业可持续发展
2003年乡镇机构改革和上划县林业局统一管理时，林业站的基础设
林业站、西河乡林业站、正阳乡林业站、平利县森防站和平利县蚕技
几年，在林业局的不但努力下，先后新建了一批站所，修缮改善了部
施和办公条件十分简陋，部分站属于危房，不能保障正常的办公。近
林业发展的新形势、新任务、新要求，基层林业技术推广体系存在的
严重制约了基层林业技术推广体系职能的发挥。
《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》
中心仍然没有独立办公场所，设施简陋，不能满足当前林业事业建设
分站所的办公条件，但因资金等多种原因目前城关镇林业站、长安镇
（国发〔2006〕30号）明确指出，以乡镇林业工作站为主体的基层林业技
进林农增收致富中发挥了重要作用，自身也得到了较快发展。但面对
术推广体系，是直接面向林业生产第一线，为广大林农提供服务的公
益性组织，在林业科技推广工作中具有十分重要的地位。长期以来,县
第四章 加强林业系统基础设施建设的必要性和紧迫
乡两级林业技术推广机构在推动科技与生产结合、加快林业发展和促
机构不健全、队伍不稳定、机制不活、保障不足等问题日趋凸现，已经
《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》
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的迫切需要
业技术推广人员的工作和生活条件，切实增强技术服务能力。
站体系建设规划》，并以林计发[2002]234号文印发。规划明确了“十
设备、交通工具、试验示范及检验检测等仪器设备，改善技术培训条
率达到95%，具有大专以上学历的人数达到20%，专业技术人员达
站体系。2006年—2010年，完成1000个重点县林业站建设。林业站工具，100%的站配备通讯设备，20%的站实现办公自动化；持证上岗和作用。到2005年，全国基层林业站总数达到3.9万个，职工人数达实加强林业工作站工作，充分发挥其职能作用，确保六大林业重点工件，建立林业技术推广服务信息网络和服务热线，保障和改善基层林程的顺利实施，2002年10月11日国家林业局编制了《全国林业工作五”期间的林业站建设目标是：进一步深化林业站管理体制改革，逐步到19万人。90%的林业站建有独立办公用房，80%的站配备机动交通到80%。加强对基层林业站建设的分类指导，完成500个重点县林业
站建设，将其建成各具特色的全国林业站建设示范县；林业科技推广
基地达150万公顷，全面完成合格县建设任务，建立比较完备的林业
均有独立的办公用房和机动交通工具，职工均达到中专以上学历，每
为适应林业跨越式发展的新形势对林业工作站提出的新要求，切将林业站作为县级林业主管部门的派出机构，强化其执法监管的地位
个站都有科技推广基地。按照建设标准化、管理规范化、服务系列化、4.2加强基础设施建设是贯彻落实《全国林业工作站体系建设规划》
明确提出要加强基础设施建设，配备林业技术推广工作所必需的办公
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体系。
理手段。
4.3加强基础设施建设是保障林业工程建设顺利实施的需要
提供强有力的支撑保障。
平利县是陕西省林业工程重点县之一，全县共有林业用地347.6
4.4加强基础设施建设是全面推进集体林权制度改革的的需要提高阶段，涉及全县46000户退耕农户的切身利益，事关八年来天然林保护工程管护面积193.5万亩；这两项工程的实施，为提高全县森林覆盖率，改善生态环境做出了重要贡献。这些工程的实施，离28.66万亩退耕还林成果的巩固，必须依赖基层林业站所专职专责细
规划明确了全国林业站建设的重点建设区域是：六大林业重点工不开基层林业站所的全方位参与。特别是当前退耕还林工程转入巩固
资源管理和林业生态建设任务较重的县。规划符合上述条件的县为
程区范围内，承担工程建设任务的县；六大林业重点工程区范围外，
办公自动化、交通工具机动化，具有较完善的通讯设备，强化现代管
推广基地化的要求，把林业站建设成为管理有序、服务有方、功能齐
万亩，森林覆盖率67.8%，退耕还林工程总面积达到43.5万亩，纳入
1500个，主要建设内容是完善林业站体系建设，加强人员培训，实现
全、具有自我发展活力的基层林业管理服务组织，建立完备的林业站
致入微的工作，而基本办公条件的改善是做好工作的前提，只有不断
提高林业工作站建设整体水平，才能为林业生态工程建设的顺利实施
近日,中共中央国务院出台了全面推进集体林权制度改革的意见，
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VIP专享平利县林业系统基础设施建设项目
