北京市西城区人民政府关于印发北京市西城区政府投资重大
建设项目监督工作办法(试行)的通知
【法规类别】建设综合规定 【发文字号】西政发[2012]11号 【发布部门】北京市西城区人民政府 【发布日期】2012.07.30 【实施日期】2012.07.30 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
北京市西城区人民政府关于印发北京市西城区政府投资重大建设项目监督工作办法（试
行）的通知
（西政发〔2012〕11号）
区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：
现将《北京市西城区政府投资重大建设项目监督工作办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年七月三十日
北京市西城区政府投资重大建设项目监督工作办法（试行）
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第一章 总 则
第一条 为加强政府投资重大建设项目监督管理，加大从源头上预防腐败的力度，有效预防工程建设领域违法违纪行为的发生，实现建设项目优质、高效、安全、廉洁的目标，根据《中华人民共和国行政监察法 》、《中华人民共和国建筑法 》、《中华人民共和国招标投标法 》、《中华人民共和国政府采购法 》等法律法规和北京市相关规定，结合本区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资重大建设项目（以下简称“重大项目”），是指利用各级各类财政性资金及纳入政府监管的资金进行政府投资建设总额500万元以上的重大项目（含总投资额虽不足500万元，但涉及重大民生和区域发展战略的重点工程项目）。
第三条 重大项目监督工作以科学发展观为统领，坚持“关口前移、全程跟踪、部门联动、各司其职、多措并举、重点监管”原则，建立责任体系，提高监督实效，保证重大项目依法合规、廉洁高效运行，实现项目安全、资金安全、干部安全的目标。
第四条 加强组织领导。成立西城区政府投资重大项目监督工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责对全区重大项目监督管理的领导工作；领导小组下设办公室，办公室设在区监察局，承担具体组织协调工作。
第五条 对重大项目的监督主要采取下列方式进行： 2 / 4
（一）专项监督。通过行政立项、效能监察、项目稽察、跟踪审计等方式，对项目前
期准备、施工建设、竣工验收等阶段进行专项监督，及时了解掌握项目在立项审批、土地供应、招标投标、资金拨付、工程验收等关键环节的情况，督促相关部门依法合规推进项目建设；
（二）联合督查。对涉及面广、政策性强、推进难度大的项目，适时组织监察、审计、财政、建设等相关部门开展联合督查、现场督办。对督查中发现的突出问题，及时提出整改意见并督促整改；
（三）民主监督。根据工作需要，适时邀请人大代表、政协委员和区政府特邀监察员参与对重大项目建设情况的监督检查工作。公开投诉举报电话，组织开展明察暗访，主动接受新闻媒体、社会舆论和人民群众的监督；
（四）网上监察。依托区电子政务平台，建立区重大项目管理信息系统和电子监察系统，通过信息采集、数据共享、流程监控、自动预警督办、绩效考核等科技手段，实现对重大项目建设流程及重点环节的实时监控和效能监察； （五）领导小组认为适宜的其他监督方式。
第二章 工作职责和工作制度
第六条 下列部门按照各自职责对重大项目负有监管责任：
（一）区监察局：负责对全区重大项目监督检查工作的组织协调，承担领导小组办公室日常工作；对行使重大项目审批和监管职能的政府部门、受委托组织、国家公务员以及行政机关任命的其他人员履行职责情况进行监督检查；对重大项目实施电子监察；受理群众投诉举报，监督检查国家机关及有关单位工作人员在重大项目推进过程中存在的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等违法违纪行为； 3 / 4
（二）区发展改革委：负责对重大项目提出节能评价的初审意见，给予立项核准，批
复招投标核准方式和组织形式；对项目设计阶段因特殊要求需要提高或者降低建设标准、改变建设内容及投资额的项目，按照规定程序实施核准；基建类项目在竣工时进行工程结算审核；
（三）区财政局：负责重大项目完工后的竣工财务决算审批；严格控制项目预算，加强项目资金结算、决算监督管理；监督检查项目资金使用管理的规范性，并保证专款专用；
（四）区审计局：负责对重大项目实施跟踪审计；对重大项目预算、结算、决算方案进行审计；对大额资金使用情况进行检查；对发现的滞留、挤占、挪用资金等违法违纪行为，责令有关单位及时进行整改，造成严重后果或恶劣影响的，移送有关部门处理； （五）西城规划分局：负责对权限范围内新增投资项目规划审批和规划监督；重点对依法取得规划许可建设的工程进行规划监督，并对未按照建设工程规划许可证进行建设的情况
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北京市西城区人民政府关于印发北京市西城区政府投资重大建设项目
