PPP模式在公共图书馆服务体系建设中的应用研究

PPP模式在公共图书馆服务体系建设中的应用研究

史煜娟

【摘 要】在公共文化事业快速发展与《中华人民共和国公共图书馆法》即将出台的背景下，在公共图书馆服务体系建设中推行PPP模式是政府与社会资本合作的重大理论与实践创新。文章在探讨协调公共图书馆服务体系公益性与社会资本逐利性的关系、分析公共图书馆服务体系推行PPP模式的必要性和可行性的基础上，解读了公共图书馆服务体系推行PPP模式的障碍及未来所面临的挑战。研究结果表明，推行PPP模式不仅有助于提升公共图书馆服务体系的建设管理水平及运营效率，而且也有助于提升社会资本的影响力。此外，我国良好的政策环境为公共图书馆服务体系建设过程中推行PPP模式提供了可行性。与此同时，我国公共图书馆服务体系推行PPP模式过程中还存在相关法律法规不完善，引入PPP缺乏源动力以及社会资本进入缺乏源动力等问题。 【期刊名称】图书与情报 【年(卷),期】2017(000)003 【总页数】6

【关键词】PPP模式；公共图书馆服务体系；社会资本

1 引言

随着社会经济文化快速发展，人民文化需求日益提高。公共图书馆服务体系是公民自由平等获取文化信息的公益性服务机构体系，是维护知识平等、促进阶层流动、缓解贫富矛盾、增进社会认同的重要手段。公共图书馆服务体系一直以来作为国家财政重点支撑的公共产品，源于以最小的公共财政支出实现最大的服务效益［1］。21世纪以来，我国公共图书馆界在总分馆建设、区域性服务