档案工作实务考试大纲
第一章 文件管理
第一节 文件 一、文件的概念与属性 (一)文件的概念
王健主编的《文书学》(21世纪档案学系列教材)中对文件定义作了如此表述:文件是
指社会组织和个人在各项活动中形成的、具有特定效用的凭证性信息记录。 中华人民共和国档案行业标准《档案工作基本术语》(DA/T1-2000)的文件定义是:国
家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务中形成的各种形式的信息记录。
从日常使用来看，“文件”一词通常与“文书”、“公文”混用。 (二)公务文件的特点
1(公文由法定作者制发
2(公文具有法定的权威性和现行效用 3(公文具有规范的体式和特定的处理程序 二、文件的种类 (一)通用公文
通用公文一般是指党政机关的规范性文件。 1、命令(令)
2、公报、公告和通告 3、决定和决议 4、指示
5、意见、条例和规定 6、议案和报告 7、请示和批复 8、通知和通报 9、会议纪要 10、函 (二)事务文件
事务文件是各级机关、社会团体、企事业单位处理日常事务，用来沟通信息，安排计划，
总结经验，调查研究问题，指导工作的一类公文。 1、计划 2、总结 3、简报 4、工作要点 5、汇报提纲
第二节 文件的形成与处理 一(文件的拟写 (一)文件拟写的基础 1(领会意图，明确目的 2(调查研究，获取材料 1
3(总体构思，拟写提纲 4(起草初稿，认真修改 (二)文件拟写的相关规范 1(行文规范
2(结构规范
二、文书处理程序 文书处理是指围绕文件的发出、收进、运转和日常管理所进行的一系列衔接有序的工作，
包括收文处理、发文处理、文书管理三个环节。 (一)收文处理 1(签收 2(登记 3(审核 4(分送 5(传阅 6(拟办 7(批办 8(承办 9(催办 10(注办 11(归档(销毁) (二)发文处理 1(拟稿 2(核稿 3(签发 4(编号 5(缮印 6(校对 7(用印 8(登记
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