财务决算工作讲话
同志们:
今天召开全县财政财务决算工作会议,主要任务是:认真贯彻市财政决算工作会议精神,安排部署XX年财政决算工作,研究部署XX年的财政工作。下面,我讲3点意见。
一、今年财政工作回顾
今年是全县上下实施“xxx”规划的开局之年。一年来,我县在财源单一,财政收支矛盾尖锐,预算平衡难度较大的严峻形势下,克服困难,锐意进取,扎实工作,深化财税体制改革,强化税收征收管理,调整优化支出结构,实现了财政收入的快速增长,并基本实现了预算平衡,这是我县财税工作中值得庆贺的一年。
(一)财政收入创历史新高。今年,全县预计完成一般预算收入5080万元,预计同比增长32.7%。今年财政收入的增长呈现出3个特点:
1.今年的财政增长是建立在扎实的经济基础上的增长。今年以来,我县乘势而谋,牢牢把握了加快发展的大好机遇,采取了强有力的工作措施,一方面着力加快矿冶、烤烟、建筑建材、农特产品加工、文
化旅游等重点产业发展,有效支持了财政增收,增强了财政增长的后劲;另一方面突出抓好重大项目的实施,用项目支撑固定资产投资增长,带动经济发展。在扎实的经济基础支撑下,全县经济总量迅速增长,全年预计gdp首次突破10亿元大关,接近12亿元,预计同比增长23.2%。这充分表明了我县XX年的财政增长是建立在可靠基础上的增长,是有后劲的增长,是可持续的增长。
2.今年的财政增长是建立在结构转变基础上的增长。多年以来,我县的财税收入增长对农业的依赖性较强,特别是对烤烟的依赖性很强。随着农业税的全面取消,县委、县政府不断加快工业强县步伐,逐步引导财税增长转向二、三产业。今年预计二、三产业分别完成增加值50981万元、41029万元,预计同比分别增长62.4 %、8.8%。工业的快速发展,为我县财税增长提供了强有力的支撑,也充分说明了经济结构调整取得的显着成效。
3.今年的财政增长是建立在全县上下团结干事基础上的增长。近年来,县委、县政府从制约鲁甸经济社会发展的突出矛盾和深层次问题着手,全面贯彻落实科学发展观,强力推进各项改革,努力营造思发展、议发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围。在县委的统一领导下,全县上下统一思想,凝心聚力,扎实推进农业产业化、新型工业化和城镇化进程,加强重点产业培育,着力推进全县经济社会发展。各级各有关部门严格依法治税,强化税收征管,完善管理办法;依托优势
资源,抓好招商引资,培植骨干财源,增强财政后劲。这些行之有效的做法,成为做好财政工作的有力保障,成为财政增长的保障力量。
(二)财政支出平稳。今年,预计完成一般预算支出32166万元,预计同比增长32.7%,能够确保财政收支平衡。这主要是我们充分运用了3个方面的财政平衡因素:
1.积极争取 ___、 ___和省、市党委政府的关心支持。近年来,国家在实施西部大开发和农村税费改革中,不断加大了对西部贫困地区的转移支付力度。同时,随着西部大开发的不断推进,国家和省市在扶持地方农业、社会保障、教育、科技、卫生、计生、文化、环境保护等事业发展方面的力度不断加大。我县财政部门全力以赴争取上级支持,今年上级的转移支付力度名列全市第一。这是我县财政收支平衡的关键因素。
2.我县始终坚持“有保有压,量力而行,尽力而为”的理财原则。县政府十分注重对可用财力的分析,结合县情实际,按照“保重点,压一般”的要求,调整优化支出结构,制定出台了切实有效的管理措施,依法管理,依法理财,压缩一般性支出,重点保障工资发放、机构运转、社会稳定的必需支出,保证农业、科技、教育、卫生等重点行业和事关全县改革发展稳定大局的重点支出及导向性支出,确保了财政支出的相对合理。
3.有关部门狠抓财税改革。在县委、县政府的正确领导下,全县上下认真推行“零基预算”,试点单位积极推进部门预算改革,努力提高财政预算的透明度,进一步规范了预算分配行为;积极推行财政国库管理制度改革,有效地堵塞了收支管理漏洞,提高了资金收付效率;县乡财政管理体制改革卓有成效,公共财政体制逐步形成。同时,各级各部门认真落实《政府采购法》,进一步规范了政府采购行为,有效节约了财政资金。
即将过去的XX年,在全县各级各部门特别是广大财税干部职工的艰辛努力下,我县财政工作取得了显着成绩。在此,我谨代表县委、县政府,向为我县财税工作作出重大贡献的财税工作者和各界人士表示衷心的感谢!
二、精心组织,规范操作,确保决算工作顺利完成
县委、县政府十分重视财政决算工作,在11月23日召开的书记办 ___上,马书记就对今年的财政决算和明年的预算工作作了明确要求。借此机会,我对今年的财政决算工作强调两点意见。
(一)提高认识,加强领导。随着部门预算、国库集中支付、政府采购以及“收支两条线管理”改革的不断深入,我县正以前所未有
的力度加强财政预算内、外资金管理。而作为政府及其部门年度预算执行情况综合反映的财政决算,承担着向相关部门反馈预算执行情况、促进财政预算和财务管理水平提高的重任。各级各部门要充分认识搞好财政决算工作的极端重要性,高度重视搞好财政决算各个环节的工作。各乡镇各部门要切实加强对财政决算工作的领导,统筹安排好各个环节的工作,落实具体措施,明确工作职责。加强财政决算工作的领导,就是要做到“四个落实”,即工作布置任务落实;业务培训、工作措施落实;时间安排、组织管理落实;提高数据质量、加强规范管理工作落实。
(二)强化培训,确保质量。决算工作综合性、政策性、技术性强,涉及面广。抓好决算业务培训,是提高决算水平、确保决算质量的重要环节。决算培训要有针对性,并切合我县实际,讲求成效,要把学员是否学懂了、问题是否弄清楚了作为检验培训效果的标准。各乡镇各部门要按照财政部门的决算要求、列报口径和编制原则,认真落实今年的决算工作。一是要扎实做好基础数据核对工作。要认真做好“三清一对”工作,即与上级部门清、与下级部门清、与同级行政事业单位清,财政、税务、国库三家数字核对,做到数据真实、准确。二是要认真做好报表审核工作。广大财务工作者要认真学习掌握决算业务,精打细算,精益求精,确保年度决算真实、准确、全面、及时。
三、科学谋划,采取措施,努力搞好明年的财政工作