关于推进小型微型企业创业创新示范基地
建设的情况汇报
中小企业综合协调处
近年来，我省认真贯彻落实国务院和省委省政府关于支持小型微型企业健康发展的决策部署，深入推动大众创业、万众创新，集聚创业创新要素和资源，优化创业创新环境，加快推进小微企业创业创新示范基地建设（以下简称示范基地）。去年研究出台了《江苏省小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法》。今年为落实工信部、财政部等国家五部委有关文件部署要求，我们与省发改、财政、国土、国税、地税等六部门联合制定下发了《关于推动小型微型企业创业创新基地加快发展的实施意见》（苏中小综合﹝2017﹞203号）。迄今全省共有12家国家小型微型企业创业创新示范基地和275家省级小型微型企业创业创新示范基地。从地区分布看，省级示范中，苏南116家，占42.2%；苏中67家，占24.3%；苏北92家，占33.5%。据统计，275家省级示范基地提供创业场所8000多万平方米，吸纳3万多家中小微企业入驻，解决就业近110万人，示范基地实现营业收入近4800多亿元。基地建设呈现以下特点：
（一）硬件设施条件不断完善。各地充分认识到小微企业“双创”基地的重要作用，科学规划，合理布局，将小微企业“双创”基地建设与当地城镇建设总体规划相衔接，与区域
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特色产业发展相结合，注重资源的整合利用、产业定位、公共服务平台建设和配套功能的完善，因地制宜，依托产业集聚区、工业集中区、经济开发区，结合新农村、小城镇建设充分利用当地闲置场地、厂房、仓库等，新建或改造建设一批小微企业“双创”基地，筑巢引凤，为小微企业的创立与成长提供支持。针对创业人员办公、生产、生活不同需要，不少创业基地不仅提供小微企业创业场地，还配备了会议室、洽谈室、多功能展示厅、网络中心、健身中心等公共配套服务设施。据统计，275家示范基地提供的公共服务面积占比达到7%左右。
（二）服务能力不断提高。各示范基地通过引进社会化服务机构，向入驻企业提供政务代理、创业咨询、投融资、人员培训、仓储物流、物管后勤等方面的公共服务，建立创业辅导服务体系，通过“企业联络员+创业导师制”等服务模式，为小微企业提供服务，促进更多小微企业成长。去年275家示范基地共与2000多家服务机构合作，为小微企业提供服务2万多场次，服务小微企业5万家，培育1000多家小微企业进入规模企业行列。
（三）社会效益不断凸显。建立一个小微企业“双创”基地，可以培育几十家甚至几百家小企业，催生一大批“小老板”，还可以提供成百上千个就业岗位，有效发挥了创业的就业倍增效应，对缓解当前就业压力具有重要的现实意义。截至去年，全省275家示范基地共吸纳3万多家中小微企业入驻，同比增长10.4%，解决就业近110万人，同比增长5.9%。目前小微企业“双创”基地70%左右分布在县市工业集聚区、开发区及中心镇，交通便捷，布局广泛，具有城乡产业互动、分
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工协作的地缘优势，为分散的小企业向城镇集中提供平台，对促进“企业集中、产业集聚、发展集约”，推动县域经济发展，加快新农村和小城镇建设步伐具有积极作用。
（四）运营模式不断创新。各地不断探索，积极引入社会资本参与基地投资建设，引入专业化机构参与基地运营管理，逐步形成了政府引导、多元投资、市场化运作的小微企业“双创”基地建设和运营模式，解决小微企业创业创新基地建设投入大、回收周期长、收益见效慢的发展瓶颈，逐步实现市场化、企业化运营管理，实现小微企业“双创”基地可持续的良性循环发展之路。目前，我省示范基地已形成了多元化的投资模式，其中县级以上政府财政投资建设的占34%，镇村集体资本投资建设的占16%，民间资本投资建设的占14%，混合资本投资的占36%。
（五）智慧基地建设趋势明显。我省示范基地利用先进的互联网信息技术，不断完善和提高汇集分析基地内物业、企业、项目、技术、人才等信息的能力，逐步实现基地智慧物流、智慧仓储及智能监控，实现基地内智慧式管理和运行，提供统一、综合的系统平台，增强基地与企业之间的沟通互动，为基地与企业提供便捷高效的大数据服务，从而提升基地的综合水平，提高基地的知名度和附加值。
（六）创业文化逐步形成。各地创业基地通过建立企业俱乐部、联谊会、创客邦、微信或qq网络平台等线上线下沟通交流载体，开展各种形式的培训研讨、参观学习、交流合作等主题活动，形成共建共享共赢的创业文化氛围。
经过近几年的建设，全省示范基地得到较快发展。但还存在基地配套服务不够完善，基地的建设与管理有待科学与
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小企业创业基地情况201803
