5)风险评估职责
(1)项目规划、设计前应由有资质的机构从事设立安全评估。 (2)项目的建设应由项目组进行风险分析并做好风险控制记录。 (3)项目投产运行后,常规和非常规活动风险由各车间进行分析并做好风险控制记录,关键、重要装置或系统的开停车风险由生产部分析并做好风险控制记录。
(4)工艺变更应由技术部做好风险分析并做好控制记录。 (5)设备、设施新增或拆除由设备部负责组织分析,并做好风险控制记录。
(6)事故及潜在紧急情况的风险由所在车间进行评估分析,并做好控制记录。
(7)进入作业场所的人员活动,均由所在车间进行作业风险分析,并做好控制记录。
(8)作业场所的设施设备的风险应由据部门进行分析,并做好控制记录。
(9)人为因素,包括违反操作规程和安全生产规章制度的风险应由所在部门进行分析,并做好控制记录。
5.2风险评估方法选择
1)直接作业环节的风险评估宜采用工作危害分析(JHA)。 2)岗位、部位、装置等风险评估方法宜采用工作危害分析(JHA)和作业条件危险性分析(LEC)。
3)重要设备、关键设备的风险评估宜采用安全检查表法(SCL)。
4)新生产工艺线路的设计评估方法宜采用:预先危险性分析(PHA)、危险与可操作性研究(HAZOP)。
5)失效模式与影响分析(FMEA)、故障树分析(FTA)、事件树分析(ETA)等其它评估方法。
5.3 风险评估准则
1)有关安全生产法律、法规; 2)设计规范、技术标准;
3)本公司安全管理标准、技术标准; 4)本公司安全生产方针和目标等。
具体风险评估参照附录《风险评估方法》进行。 5.4 风险评估实施步骤
1)生产部部长主持风险评估活动,成立评估组织。组织成员由有安全评估工作经验和安全和安全管理经验丰富的人员组成。
2)危害辩识,实施现场检查、识别危险、有害因素。 3)通过定性或定量评估,确定评估目标的风险等级。 4)根据评估结果,提出控制措施。 5)得出评估结论。
6)风险评估应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析,重点考虑以下因素:
火灾、爆炸;中毒、窒息;有毒有害物料、气体的泄漏;高温等异常环境;人机工程因素(指人员、设备、工作环境合理匹配、使设备、环境适应人的生理、心里特征,从而使操作简便准确、失误少);电
击、触电及电弧烧伤;物体或人员高处坠落;机械伤害;噪声;设备的腐蚀、缺陷;潜在危险及其变异;其它 5.5 确定重大风险 1)依据有法律法规的要求 2)风险发生的可能性和严重性 3)公司的声誉和社会关注度等 5.6风险控制内容
1)选择风险控制措施时应考虑: (1)控制措施的可行性和可靠性 (2)控制措施的先进性安全性
(3)控制措施的经济合理性及公司的经营运行状况 (4)可靠的技术保障及服务
2)风险控制措施应包括并按如下顺序: (1)工程技术措施,实现本质安全 (2)管理措施,实现规范管理
(3)教育措施,提高从业人员的操作技能和安全意识 (4)个体防护措施,减少职业伤害 3)风险控制管理
根据风险评估结果及经营运行情况等,确定不可接受的风险,制定并落实控制措施,将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。
对于确定的重大风险项目,需建立档案,内容包括:
(1)风险评估报告及技术结论 (2)评审意见
(3)隐患治理方案,包括资金概算情况等 (4)时间表和负责人 (5)竣工验收报告 5.7风险信息更新
不间断地组织风险评估工作,识别与生产经营活动有关的风险和隐患,定期评审或检查风险控制结果。风险评估的频次为每年一次,当下列情况发生时,公司应及时进行风险评估: a) 新的或变更的法律法规或其他要求; b) 操作变化或工艺改变; c) 新建、改建、扩建、技改项目; d) 有对事故、事件或其他信息的新认识; e) 组织机构发生较大变动。 5.8重大危险源
5.8.1重大危险源的辩识:按照《重大危险源的辩识》GB18218-2009规定,识别公司生产区域范围内的重大危险源。公司现有重大危险为: 5.8.2重大危险源的管理执行《重大危险源管理制度》 5.9风险管理的宣传和培训
安全部定期对从业人员进行风险培训,培训内容包括危险因素识别、风险评估方法、控制措施和应急预案等。不断增强从业人员的风险意识,使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素,
掌握、落实应采取的控制措施。 6.风险控制
6.1根据风险评估结果及经营运行情况等,确定不可接受的风险,制定并落实控制措施,将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。
6.2公司选择风险控制措施时须考虑:可行性、安全性、可靠性。 6.3公司选择风险控制措施时应包括:工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施。
6.2安全部应将风险评估的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训,使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素,掌握、落实应采取的控制措施。
九、安全教育培训管理制度
为了让全体职工正确掌握安全生产知识,提高生产技术水平,认识搞好安全生产的重要意义,能够自觉贯彻国家的安全生产方针和法令,认真地遵守有关安全生产的规章制度,保证实现安全生产。
一、充分利用工会职能,利用工会活动的机会,用标语、板报、图展、录象等多种形式,组织开展安全教育。
二、根据生产性质及技术设备,选用不同工种、工序的安全操作规程,作为安全教育的主要内容。
三、对员工进行“三级”安全教育: (一)、入厂教育
1、新进员工需经过公司级、车间级和班组级三安全教育﹔