备战2020高考时政小热点360度解读系列二 一、“地摊经济”关乎百姓民生大事
“地摊经济”成为代表委员关注的话题
今年的政府工作报告提出，通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展。全国两会期间，“地摊经济”成为代表委员关注的话题。全国人大代表杨宝玲建议，在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放“地摊经济”的最大活力。十三届全国人大三次会议闭幕后，李克强总理在出席记者会时提到了西部某城市“流动商贩的摊位”解决10万人就业的例子，说明“地摊经济”对稳就业的作用不可小视。
疫情防控形势之下发展“地摊经济”的重要性
发展“地摊经济”是文旅融合发展的需要。发展旅游业，业界往往关注老祖宗留下来的灿烂辉煌的文物文化资源。深化文旅融合，恐怕还要在“老祖宗”基础上再加入“老百姓”的元素。要让“老百姓”的生活方式、生活态度、生活行为有机地融入旅游体验中，成为旅游者了解目的地鲜活文化的重要组成部分。
发展“地摊经济”是激发旅游经济活力的需要。“地摊经济”往往蕴含着旅游发展的动力和能力，是旅游发展蓬勃活力的重要来源。只要各地政府有序引导、积极推动，“地摊经济”可以成为民间创新创意聚集的最接地气、最具活力的呈现方式之一，也将成为目的地具有人间烟火气息的旅游吸引物。
发展“地摊经济”是提高各地治理能力现代化的体现。国外的很多著名旅游城市、小镇都有类似的“地摊经济”，或是周末市集，或是创意夜市，或是跳蚤市场。
经济生活角度 “地摊经济”关乎百姓民生大事 ①政府：加强宏观调控，加大对地摊经营者的政策支持，保就业，惠民生；完善市场规则，优化营商环境和消费环境；发挥市场在资源配置中的决定作用，让生产要素充分流动起来。推动地摊经济发展需要政府的有力支持，如财政、金 1
融政策优惠，以保障就业，惠及民生。另外，松绑地摊经济并非全部放开，一步到位，不同城市要因城制策，因地制宜，要确定哪些路段可以放开、哪些时段能够放开，明确哪些行业属于鼓励、准许，限制地摊经营的范围，确保放得稳步有序，防止其“野蛮生长”，避免给道路交通安全和社会秩序带来风险隐患。另外，要加强商品的质量、价格和交易监管，保护消费者的合法权益。 ②地摊经营者：要依法诚信经营，要遵守市场规则。要保证产品的质量安全，要提高服务意识，不得损害消费者合法权益。 ③劳动者：树立正确的就业观，自主创业。 政治生活角度 ①政府：转变政府职能，建设服务型政府，依法行政，建设法治政府。推进“地摊经济”健康发展，需着力在优化“放、管、服”上下功夫，既要应放尽放，又要稳步有序，既要依法依规，又要温情温度，既要全面周到，又要创新服务方式。 ②公民：坚持权利和义务相统一，坚持个人利益与国家利益相结合。地摊经营者要遵守国家法律法规，依法诚信精英，不损害国家利益，不损害消费者合法权益。 文化生活角度 ①文化反作用于一定的经济，给予经济以重大影响。深厚的文化底蕴，能为“地摊经济”发展注入活力，创造新的经济增长点。 ②文化与“地摊经济”相互融合，能催生新的消费业态，促进产业融合发展 ③文化越来越成为城市竞争力的重要因素。“地摊经济”包含了内在的文旅因素，发展“地摊经济”，能提高城市文化软实力，进而为城市发展提供精神动力和智力支持。 哲学生活角度 ①系统优化要求我们用综合的思维方式认识事物。城市管理要不断提升精细化水平，从涉及民生的细微处发力，将人、食物、摊位、垃圾等细节统筹处理，管控到位。 ②矛盾即对立统一，要求我们在对立中把握统一，在统一中把握对立，坚持用一分为二的观点看问题。地摊经济”连接着以就业为代表的民生，对保障就业，加快经济社会复苏、繁荣城市活力具有重要意义。 ③矛盾具有特殊性，要求我们具体问题具体分析。对“地摊经济”的管 2
理要本着人性化原则，处理好“情、理、法”的关系，对经营者做好教育引导，对可能出现的矛盾以充满人情味的方式进行化解，在一定条件下对轻微违法行为给予容错改正机会，避免“一刀切”执法，向市场释放宽松政策支持的积极信号。 ④矛盾的普遍性与特殊性辩证关系要求我们坚持矛盾普遍性与特殊性、共性与个性具体的历史的统一。应做到因城施策、因地制宜。 ⑤人民群众是历史的创造者，要求我们坚持群众观点，群众路线；遵循社会发展规律，自觉站在最广大人民立场上，作出正确的价值判断与价值选择。在特殊时期，松绑地摊经济，顺应了常态化疫情防控要求，是政府保就业、惠民生的重大举措，真正体现了政府以人民为中心，将维护人民群众利益作为最高价值追求。
1．（2020·江苏高三）地摊经济，是指通过摆地摊获得收入的一种经济形式。地摊经济是城市里的一种边缘经济，素有影响市容和环境的弊端，但也有其自身独特的优势。其优势在于
①缓减市场竞争压力，增加国家财政收入 ②推动规模化经营，增加居民财产性收入 ③满足消费者多样化需求，方便人民生活 ④吸引消费者聚集，带动周边商铺和人流 A．①②B．①④C．②③D．③④ 【答案】D
【解析】地摊经济是城市里的一种边缘经济，素有影响市容和环境的弊端，但也有其自身独特的优势。其优势在于满足消费者多样化需求，方便人民生活，吸引消费者聚集，带动周边商铺和人流，③④符合题意。地摊经济不具有增加国家财政收入的优势，①不合题意。地摊经济是指通过摆地摊获得收入的一种经济形式，不是财产性收入，排除②。故本题选D。 2.阅读材料，完成下列要求。
3
（2020·浙江高二期末）夜经济，打造城市新名片。“夜间经济”自20世纪70年代诞生之际起，就有着鲜明的拉动内需、促进消费等导向作用。如今，它正成为提升城市活力、拉动中国发展的一个新引擎。全国各地相继出台举措,专门支持夜间经济发展。
其中A市做法：顶层设计，政策导向。出台夜经济发展指导意见，为夜经济发展提供总遵循和总要求；经验借鉴，示范引导。积极推进夜经济示范点建设，坚持以点带面，打造精品，树立样板，充分发挥先进典型的示范、带动、辐射作用；治理升级，有序发展。完善硬件配套，提供灯光电资源、合理延长公共交通运营时间等，有针对性地解决城市环境、治安巡逻等随之而来的隐性问题，加大市场监督，净化市场的环境；优势互补，融合创新。将白天经济、实体经济、互联网经济、“夜经济”有机结合，做到优势互补，扬长避短。建立多元的需求供给，满足多元、健康的需求，特别是在文化需求方面，让“夜经济”文化成为城市一道亮丽的风景。
结合材料，回答以下问题.
（1）运用《生活与哲学》相关知识，说明A市为什么要积极推进夜经济示范点建设？ （2）运用《政治生活》相关知识，说明A市政府是如何履行政府职能的？ （3）A市做法遵循了哪些新发展理念？
（4）结合舟山实际运用《文化生活》相关知识，请你就让“夜经济”文化成为舟山城市一道亮丽的风景提两条合理化建议。
【答案】（1）矛盾的普遍性和特殊性是共性与个性的关系，两者相互联结。一方面，普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来，没有特殊性就没有普遍性。另一方面，特殊性也离不开普遍性。A市积极推进夜经济示范点建设，通过示范点总结经验，再推广,充分发挥先进典型的示范、带动、辐射作用，就是从矛盾的特殊性中发现普遍性,再以普遍性指导特殊性，坚持了矛盾普遍性和特殊性、共性与个性的具体的历史的统一。
（2）①组织社会主义经济建设，A市政府出台夜经济发展指导意见和加大市场监督，净化市场的环境，积极履行宏观调控和市场监管的职能。②组织社会主义文化建设的职能。A市政府在夜经济发展中，建立多元的需求供给，特别是在文化需求方面，让“夜经济”文化成为城市一道亮丽的风景。③组织社会建设职能。A市政府完善硬件配套，提供灯光电资源、合理延长公共交通运营时间等，有针对性地解决城市环境等随之而来的隐性问题。
（3）①A市在夜经济发展中，让创新贯穿夜经济发展，做到优势互补，融合创新，遵循了创新发展理念。②A市在夜经济发展中建立多元的需求供给，满足多元、健康的需求，遵循了共享发展理念，让发展成果人民共享，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
4
（4）①文化创新要立足于舟山实践。充分考虑舟山城市的实际情况和当地百姓实际需求。②继承传统，推陈出新。结合自身文化特点，挖掘本地特色文化资源，把本地非物质文化遗产与当地餐饮结合。③面向世界，博采众长。舟山的夜经济发展可以借鉴一些国外城市的经验，取长补短，融合创新。
二、《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》
经过40多年改革开放，目前我国商品和服务已经从政府定价转变为市场定价。但是，要素市场发育还不充分，影响了市场发挥资源配置的决定性作用。4月9日，中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》。这是中央关于要素市场化配置的第一份文件，对于形成生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动的机制，提高要素质量和配置效率，引导各类要素协同向先进生产力集聚，加快完善社会主义市场经济体制具有重大意义。
经济生活角度 《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》 ①必要性和意义：完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求，是新时代加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。构建更加完善的要素市场化配置体制机制，对于形成生产要素从低质低效领域向优质高效域流动的机制，提高要素质量和配置效率，引导各类要素协同向先进生产力集聚，加快完善社会主义市场经济体制具有重大意义。 ②完善收入分配制度。提出深化要素市场化配置的改革方向，有利于让一切要素的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 ③需完善政府调节与监管。在大幅减少政府对要素直接配置、推进要素配置市场化改革的同时，要完善要素价格形成机制和市场运行机制，明确政府对要素价格、市场运行的调节和监管内容，健全推进要素市场化配置改革的组织保障机制。 政治生活角度 ①中国共产党的地位、领导方式和执政方式。中国共产党是我国最高政治领导力量，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。对构建更加完善的要 5
【高考冲刺】第二期-备战2020年高考政治时政小热点360度解读
