相违背的项目一概不予计量;
8.2 符合计量条件的及时办理。另外,还要注意保留金等合同中规定需扣除的款项应按章扣除;
8.3 批准的计量证书应做到依据可靠,资料完整,计算准确;
8.4 如发现已计量支付证书有误,则应在下次办理计量时及时纠正,决不拖延。
9、实事求是地按合同有关规定和程序公正地办理合同内外的计量签证和工程变更工作。对单价变更,监理工程师应事前与业主协商一致后,再审定单价;对工程数量变更,则必须实事求是地组织有关各方现场计量,由三方共同对工程量进行现场签证、书面签认,杜绝重报、多报、虚报。对合同内的工程项目,其工程数量严格按图计算,反复校核。
10、减少施工单位提出索赔的条件和机会,按索赔程序进行索赔,严格按投资控制流程运作,做好预测、预控、检查工作。 (四)投资控制的手段
1、分阶段、分项目进行目标值的控制
科学合理设置各阶段投资控制目标值,利用工程量清单和合同价或设计概(予)算逐级分阶段、分项目与工程投资控制的总目标值反复地进行平衡,使本项目工程在各价段工程投资得到有效控制和充分利用,确保项目工程投资不超出施工合同控制的投资目标值或工程的总概予算。
2、坚持工程计量与签证原则。
工程计量与工程进度款支付必须是已完工程经监理工程师认可后,方可进行计量签证和办理支付手续,杜绝未经质量验收就要求办理工程进度款支付情况。
3、运用工程一体化及计算机计价系列软件
在审查工程量清单、计量与支付、编制工程予算和审核工程决算,将利用计价软件程序完成。 (五)投资控制措施 1、事前控制
1.1 监理工程师应从设计图中发现和寻找节约工程投资途径,在参加由建设单位组织的设计图交底与图纸会审会议上提出优化设计建议。
1.2 施工单位进场后提交报审的单位工程施工组织设计与投标文件中的施工组织设计内容有实质性的变更时,必须是费用更省、施工更方便、更能保证工程质量和施工安全,如果报审施工组织内容变更而导致工程投资的增加,必须要求施工单位重新编制。
1.3 监理工程师依据施工合同条款及设计图,对本工程投资目标的控制将认真进行风险分析,并制定防范措施。 2、事中控制
2.1 严格控制工程变更,对必要的工程变更应对费用进行技术、经济的分析比较,防止影响工程投资目标值的控制;
2.2 严格控制合同外的费用签证,凡涉及费用支出的:停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等,将由总监理工程师与建设单位驻工地代表商议认同签证后方为有效。
2.3 施工过程主动组织好材料、设备、施工及安装及其它计划之间相互协调与配合,并将根据本工程进度情况预先向建设单位提供施工各阶段所需工程进度款的支付情况,以便于建设单位对资金支付做好安排和准备。
2.4 监理工程师根据各方联系的信息为建设单位提供符合工程需要,满足设计要求和廉价优质的材料、设备推荐信息供参考。
2.5 按施工合同条款规定,做好影响建设单位与施工单位双方权利或义务事件,协调好每件需要协调的事,对施工单位提出的有关问题,及时作出正确的答复,防止给施工单位造成提出费用索赔的理由和条件。
2.6 定期、不定期地进行工程费用与支付情况的分析,防止工程投资突破控制投资目标值。
2.7 严格审核施工单位提出的索赔要求,对索赔的审批须事先征求建设单位的意见。 3、事后控制
3.1 监理工程师将严格按合同约定的和本规划的计量原则及造价管理部
门有关工程予决算的规定,本着公正、公平、合理、透明的准则,认真审核施工单位提交已完成的工程量与工程进度款支付和工程竣工决算,为建设单位把好中间支付的每道环节和最后一道工程投资控制关。
3.2 工程施工中,由于施工单位或建设单位任何一方原因,造成返工或其它原因引发的费用索赔,监理工程师将以事实为依据区分责任单位,本着不损害任何一方的合法权益,按合同条款的有关规定进行处理。
四、安全生产、文明施工的管理 (一)安全生产管理 1、安全生产管理目标
严格遵守国家《建设工程安全生产管理条例》和省市有关法律、法规。坚持安全第一,预防为主的方针,履行工程监理的安全管理责任,督促施工单位做好防范施工中的安全风险隐患,消除安全事故的出现,杜绝施工过程发生特大和重大人身伤亡事故。
2、安全生产监理工作的主要内容 2.1 施工准备阶段的工作内容;
)工程安全生产专项施工方案,应符合工程建设强制性条文标准要求; 2.2 施工阶段的工作内容 2.3 危险性较大工程的监管内容
施工单位是否指定专人进行现场监管和控规定进行监测,监理单位是否进行现场监理。
3、安全生产监理的工作程序
3.1 工程开工前,应当审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
3.2 在实施监理过程中安全监理工程师和现场监理人员应对施工现场安全生产情况进行检查,对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位并督促立即整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,应当及时向有关主管部门报告。
3.3 在施工单位进行整改(暂停施工整改)过程,安全监理工程师和现场
监理人员应加强整改过程的监督检查,当安全隐患消除后,施工单位应提出复工申请报总监理工程师签发复工指令。
3.4 安全监理工程师应将有关安全检查、整改、复查和报告等情况收集记入监理日志和监理月(周)报中。
3.5 工程竣工后,监理部应将有关安全生产技术文件、验收记录等,按要求整理归案。
4、安全监理人员的配备及岗位职责
4.1 根据本项目工程特点与安全生产管理要求,本规划已设置了安全监理工程师岗位进行项目的安全生产工作的管理,也明确了其将履行的职责。
4.2 本监理部所有监理人员均有责任贯彻执行国家《建设工程安全生产条例》和建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任制的若干意见》,在现场巡视检查时,必须对安全生产中的违规行为和安全隐患进行监督与检查。具体岗位职责如下:
4.2.1总监理工程师职责:
a、审查施工单位的安全生产许可证,并提出审查意见; b、审查施工组织设计中的安全技术措施; c、审查专项施工方案; d、参与工程安全事故的调查;
e、组织编写并签发安全监理工作阶段报告,专题报告和项目安全监理工作总结;
f、组织监理人员定期对工程项目进行安全检查; g、核查施工单位的施工机械、安全设施的验收手续; h、发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位限期整改;
i、发现存在情况严重的安全事故隐患的,应当要求施工单位暂停施工;并及时报告建设单位。
j、施工单位拒不整改或拒不停工的,应及时向政府有关部门报告。 4.2.2专业监理工程师安全监理职责:
a、审查施工组织设计中专业安全技术措施,并向总监提出报告;
b、审查本专业专项施工方案,并向总监提出报告;
c、核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续,并向总监提出报告; d、组织本专业人员对工程项目进行安全检查;
e、检查现场安全物资(材料、设备、施工机械、安全防护用具等)的质量证明文件及其情况;
f、检查并督促承办单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度;
g、监督施工单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工;
h、发现存在安全事故隐患,应当要求施工单位整改,情况严重的安全隐患,应当要求施工单位暂停施工,并向总监报告;
i、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作; j、每周例行检查并做好检查记录; 4.2.3监理员安全岗位职责:
a、检查施工单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录; b、按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对施工单位的施工生产进行检查和记录;
c、担任旁站工作。 5、安全生产管理措施
5.1 安全监理工程师和现场监理人员应树立以预防为主的观念,对施工单位报审的有关安全技术措施和专项施工方案将严把审核关。审核未通过的有关安全技术措施的专项施工方案。施工单位不得实施。
5.2 安全监理工程师在通过现场监理人员巡视检查的监控手段,掌握施工过程安全生产的动态,及时发现安全隐患,并要求施工单位整改或暂停施工整改,直至安全隐患消除为止。
5.3 安全监理工程师对危险性较大的工序采取现场监理人员和施工单位专职安全人员定期的检查制度,确保生产安全。
5.4 施工单位拒不执行有关安全整改的监理通知(指令)时,监理部将及