新农村建设情况汇报
各位领导：
首先，我代表中共海门市委、海门市人民政府，对各位领导莅临我市开展新农村建设专题调研表示热烈的欢迎。下面，我就我市新农村建设情况作一简要汇报。
一、今年以来我市新农村建设基本情况
今年以来，我市紧紧围绕“率先达小康、建设新农村”的工作主题和“民富、村美、风气好”的总体目标，大力实施“以工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业”的“三化”战略，积极构建“农民增收、以工促农、财政支农”三大机制，着力完善“农村基础设施、农村公共服务、农村社会保障”三大体系，经过全市上下的共同努力，新农村建设取得了阶段性成效，农民收入快速增长，农村环境明显改善，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，为全面完成新农村建设任务打下了扎实的基础。具体工作中，我们主要抓好了“六大工程”和“五大环节”。
（一）大力实施新农村建设“六大工程”。
1、富民强村工程。致富农民、繁荣农村经济是新农村建设的落脚点，也是不断把新农村建设向纵深推进的持续动力。我们通过八个方面的工作，使广大农民在新农村建设中得到实实在在的好处。一是大力发展高效规模农业。我市把发展高效规模农业作为全面推进现代农业建设的一项重
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要抓手，积极推进高效农业规模化进程。目前，我市亩收入3000元以上的中高效作物面积达45.6万亩，占总耕地面积的50.64%，中高效作物占比列全省第一。二是快速推进项目农业建设。今年以来，我市坚持用抓工业的思路来发展农业，猛攻农业招商引资，坚定不移地推进项目农业建设。在推进进程中，坚持做到“六个一”：即对项目农业建设情况每月督查一次，对基本情况每月汇总分析一次，督查结果每月向乡镇、园区通报一次，重大项目建设中的关节点、制约点每月向市领导汇报一次，重大项目建设现场观摩、讲评会每季度召开一次，项目农业竞赛每季度严格、公正、公平考核奖励一次。1-6月份，全市新建续建农业项目432个，计划总投资34.94亿元,实际投入10亿元，同比增长11.8%,完成年度任务的52.64%，实现了时间过半任务过半的目标。三是不断完善农产品质量监控。近年来，我市把农产品质量安全作为市民的健康工程和政府的民心工程加以推进。目前，全市实施市场准入的单位36家，产地准出单位28家，基本覆盖了全部瓜蔬基地和农贸市场。农产品质量监管与检测网络体系也得到不断健全。四是大力发展农村集体经济。今年我市专门出台了《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，落实各项鼓励扶持措施，并把新增税收地方留成部分的30%奖励给村，支持村级经济发展。五是大力发展民营经济。1-5月份，我市私营企业净增1484户，私营企业注册资本净增31.29亿元，净增有限公司851户，净增有限公司注册资本额44.44亿元，引进市外民资59亿元。六是大力推进全
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民创业和劳动力转移。随着我市乡镇经济蓬勃发展，农民离土不离乡、就地就近转移劳动已成为现实。为充分发挥培训机构在农村劳动力转移方面的作用，今年以来，我市有针对性地扶持一些实力和师资力量雄厚的单位，提高办学层次。目前我市有17家培训机构被省农村劳务输出协调小组办公室认定为省级定点，截止5月底已培训农村劳动力5200人，新增劳务输出人数2150人。全市1098名村干部中，1003人带头创业，实施创业项目1169个，累计投资额1.19亿元。七是加强特色镇、专业村的培育建设。今年以来,我市牢牢把握“一村一品，一镇多品”的发展方向，遵循“规模化、专业化、区域化、集约化、品牌化”发展模式，整合资本、技术、人才等要素，修订了《海门市特色镇、专业村认定标准》，指导各乡镇和有关部门制订了各自推进特色镇、专业村建设的规划。目前，我市共有专业村46个，比去年同期增加近一倍。八是各类市场快速发展。共形成专业市场32个，预计年内实现交易额13亿元。 2、社会事业工程。为不断满足广大农民的物质、文化、生活需要，更好地促进社会和谐，我们在新农村建设中加强了农村社会事业工程建设。一是全面推进农村社区公共服务中心建设。在年初召开的全市农村工作会议上，我市提出了全面启动农村社区公共服务中心建设的总体规划，要求把建设农村社区公共服务中心作为推进新农村建设的切入点和突破口，着力打造政府服务农民、城市支持农村、城市文明向农民延伸的直达综合平台。根据我市农村经济社会发展实际和农民群众的迫切愿望，
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农村社区公共服务中心的功能定位与建设标准为：集“两委”、商贸、健身、娱乐、医疗、阅览、培训等功能于一体，交通便捷、特色鲜明，建筑面积达400平方米左右。具备行政管理、培训教育、文化活动、体育健身、卫生服务和便民服务6个方面的功能。随后，市专门成立了农村社区公共服务中心领导组，召开全市农村社区公共服务中心建设现场推进会，扎实推进农村社区公共服务中心建设。在资金筹集上，按照“不增加农民负担、不增加村级负债、不动用一事一议资金”的总体要求，立足于充分挖掘本地资源，鼓励本村能人积极捐资，乡镇财政进行补助等渠道积累建设资金。市财政按照以奖代补的形式，待农村社区公共服务中心建设竣工验收合格后，给予每个行政村5万元的补助。目前，全市需翻建的135个村中已完成规划选址128个，占94.8％，建设资金已基本落实到位的有83个村，占61.5％，预计11月底将全面完成建设任务。二是大力开展农民培训工程。为全面提高农民素质和创业、就业技能，解决农村人口总体素质不高，思想观念落后，致富无门等问题，我们结合农村新五件实事的实施，深入开展了农民培训工程。我市建立了以政府投入为主、多方筹资的多元化投入机制，并完善了以乡镇农技站、职业技能培训机构为主的培训网络。今年我们进一步加大了工作力度，专门下发《关于在全市开展“建设新农村，培育新农民”主题教育活动的实施意见》，部署了13个具体主题教育活动项目和41项“五进农家”服务活动。1-5月份，完成实用技术培训43256人，完成就业培训1500
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人，完成创业培训250人，共编印并免费发放10000册《海门新农民教育读本》到村到组。在此基础上，我市把3月定为农民教育服务活动月，启动农民教育服务活动，围绕新农村建设，开展多渠道、多层次、多形式的农民教育和服务培训，到目前为止，共举办各类为民服务讲座100多场，发放宣传资料20000多份。三是全力构筑农村文化阵地。为丰富农村群众文化活动，不断满足广大农民的文化需求，进一步弘扬时代新风，我市通过多种形式大力推进农村文化建设。首先，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和社会主义荣辱观教育，通过开展“文明户”、“五好家庭”等各类群众性的文明创建活动，加快普及科技知识、法律知识、大力宏扬文明新风、倡导健康、文明、科学的生活方式，不断提高农村的现代文明程度，逐步把农民群众培养成为观念新、素质高、守法纪、讲文明的新型农民。其次，深入开展“千戏下基层、唱响新农村”活动。精心编制了一批通俗易懂、具有时代特色、为群众喜闻乐见的文艺节目，及时送到村间田头。截止5月底，已组织送戏47场。再次，进一步推进广播电视“双入户”工程。目前，我市广播电视“双入户”工程已新发展用户9704户，门樘入户率已达到74.8%，到今年年底将全面建成省有线电视示范市。四是全力推进农村新型合作医疗保险。2024年，我市新型农村合作医疗参保人数72.8万人，参保率达94%，与2024年相比，参保人数增加4.5万人，参保率提高了5.57%。全市共筹资4368万元，较去年增加950万元。其中财政投入3276万元，人均筹资标准达
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