基本药物使用调查报告

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广大群众可知道，药度惠民政策好

——我国基本药物制度推行情况问卷调查报告

一、 摘要

本文对*****大学“药度空间”暑期实践团队多个小分队在暑期开展的“关于我国基本药物制度推行情况的问卷调查”的结果进行分析，给出我国普通群众对我国基本药物制度的了解情况，并分析存在问题的产生原因，最后给出自己的看法和建议。

二、 调查背景

基本药物制度是世界卫生组织(WHO) 针对药品市场更新换代加快和药品巨大浪费的情况，于1975年开始推荐一些采用的做法。该做法旨在通过确定基本药物，使其成员国尤其是发展中国家成员国的大部分人口能得到基本药物供应，降低医疗费用，促进合理用药。而由于基本药物制度在维护全民用药权益和降低医疗费用方面具有积极作用，越来越多的发达国家也开始将国家基本药物制度作为国家药品政策的核心。

自1992年起，结合医疗保险制度的改革， 我国开始制定国家基本药物的工作，但后来随着随着城镇职工基本医疗保险制度的建立和推广，《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录》被广泛采用，这项制度便一度被人们淡忘。当“看病难、看病贵”逐渐成为社会高度关注的一个热点问题，而国家发改委不断推出的药品降价举措依然无法彻底解决药价虚高问题时，人们的目光便又重新回到国家基本药物制度上来，期望能从中找到解决问题的良方

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。党的十七大也把“建立国家基本药物制度”提到重要议事日程。然而，目前由于该制

度在某种意义上触动了药企、医院、药店的利益，而广大群众对其又缺乏了解，因而实施效果还不太好，没有切实缓解看老百姓“看病难、看病贵”的问题。

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我们进行此次的调查活动，就是希望通过调查问卷的方式对妨碍该制度全面实施的、来自于广大群众的原因探索一二，并了解群众对该制度的看法和基本态度；同时，在调查过程中尽我们所能向群众宣传这项制度，让他们了解它，从而在生病时主动优先选用基本药物，坚持合理用药。

三、 调查方法

我们根据自身的能力，以南京的群众为调查对象，希望通过南京这一“斑”来窥全国之“豹”，以一个城市为样本来了解我国广大群众对我国基本药物制度的了解情况和基本态度。

为了让调查的对象具有广泛性和代表性，我们队员共分为4个小组，分别到南京不同的地点，向不同的群众进行问卷调查。我们的调查地点类型主要有农村、居民区、商业街区、药店等四类，每一类我们都到了多个不同的地点，对于农村，我们走访调查了新华社区和咸田村；对于居民小区我们调查了裴家桥小区、新泉里小区；对于商业街区我们去了女人街、新街口、夫子庙、水游城等的多个地点；对于药店，我们调查了不同地方的数十家药店。

问卷调查的对象选取完全遵循随机自愿原则：力求既符合调查问卷的操作要求，保证问卷的科学性；同时也最大限度地取得受调查对象的配合，保证问卷的有效性。对于不识字的群众，如部分农民，我们也努力争取他们的配合，在我们的帮助下完成问卷，确保问卷调查的广泛性。

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调查人员职业分布50454035302520151050463229211815149771职业学生务农工人 企业职工教师其他自由职业公务员退休医药从业人员

如上的统计表可见我们的调查对象职业种类丰富，学生、农民、工人占绝大多数，这一结果符合南京这个高校众多、商业繁荣、郊区广大的城市的特点。

四、 对调查结果的分析及建议

此次调查共发放问卷200份，回收的有效问卷198份，有效回收率达99%。调研质量有保证，数据有效可用。 1、对基本药物制度的了解情况：

是否了解基本药物制度7'f%A、了解B、基本了解C、不了解

当被问到是否了解基本药物制度时，66%的受访者选择了“不了解”，而只有7%的人表示“了解”。群众们对该制度不了解，导致他们无法树立优先选用基本药物的意识，也不能在日常生活中很好地监督促进该制度的落实。这也提示我们，基本药物制度的推广不应该忽视制度的宣传工作。

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2、对于了解基本药物制度的受访者，问卷中还设计了了解其获取相关信息的途径的题目。统计结果如下：

了解基本药物制度的途径4030人数20100频数3318127A、学习教育B、工作接触C、媒体宣传D、医务人员介绍

由图可以看出，70名对基本药物制度有所了解的群众中，有33名是通过媒体宣传了解的，分别有18名和12名是通过学习教育和工作接触了解的，而经医务人员介绍了解的仅有7人。

医务人员作为与患者直接接触的人员，在患者中也有很好的信任度，理当成为基本药物制度的宣传与推广的主干力量之一。然而从以上数据可以明显看出，我们的医务工作者没有发挥其优势，充分为制度的全面实施做好宣传工作，据此可以推测他们也没有积极的引导患者优先选用基本药物。但这也不完全是我们医药工作者的问题，他们的工作可能比较忙，为了能尽快为更多的在门外排队等待的患者服务，他们会尽量缩短为每位患者服务的时间，因此能不说的话他们会尽量少说。当然，也不排除对这项制度本身就心怀抵触情绪的人，因为在某些人看来，这项制度的实施会有损医院、药店的利益，对于这些人，他们自然不会主动宣传该制度。对于这种情况，我们认为，与其责备这些人员只顾自己利益，不积极响应国家号召，还不如加强对制度的宣传，同时仔细研究我国现行的药物政策，提出一套能够合理处理医药行业利益关系的政策来，因为这项政策的初衷本来就不是、也不应该是以牺牲药店和医院甚至药企的利益来减轻群众的医疗负担的。

同时，我们也不难发现，媒体在宣传这项政策时起到了重要作用，有将近一半的群众是通过媒体的宣传了解这项制度的。这也给了我们启示：目前基本药物制度的宣传效果还不是

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很理想，很多人对其还十分陌生。在以后的宣传工作中大可以更加充分地利用媒体这种宣传媒介，更加重视通过媒体进行宣传，这应该能取得较好的宣传效果。

另外，大学生作为普通公众中正在接受高等教育的人群，对他们开展宣传教育能够起到较好的辐射作用

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。尤其是医药类高校的大学生，对他们进行基药制度的教育对于基药制

度的贯彻执行具有非常重要的意义，应当予以足够的重视。

3、对于了解这项制度的人，我们还设计了旨在了解群众对该制度的建议的题目。统计分析如下：

此制度哪方面需完善302520151050272317A、医疗机构对基本药物的价格进行公示B、基本药物品种过于单一，应进一步扩大C、药品集中采购价格偏高4D、其他频数

从图中不难看出， 在了解我国基本药物制度的70名受访者中，有27人认为医疗机构应将基本药物的价格进行公示，让老百姓知道每一个基本药物的政府定价是多少，进而很好地监督医疗机构执行该制度，维护自己的权益。另外也可以看到，不少群众认为基本药物的品种过于单一，应进一步扩大。可喜的是，据我们了解，国家已经在进行这方面的工作，定出了在今年进行基本药物目录的扩容工作。也有群众认为药品集中采购的价格偏高。当然，我们认为不应该唯价格是论，政府在招标时考虑的问题当然很多，基本药物应该是安全、有效、性价比最高的药物，而不一定是最廉价的。所以也许国家应该在保证基本药物价格最合理的基础上，加强宣传力度，让老百姓了解政府的良苦用心。

4、通过问卷调查，我们了解到绝大多数的群众对基本药物制度是支持的，除了部分不了解该度的人表示无所谓以外，很少有人不支持这项制度。可见，该制度是一项深得民心的惠民

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