Q/CSG217013-2011
谈判工作组应当要求所有参加谈判的供应商在规定的时间内提供最后报价及有关承诺，并以书面形式确认。
（八）编制竞争性谈判采购报告。谈判工作组应当根据谈判文件确定的评定成交标准，按照符合采购需求且质量、报价和售后服务综合评议最优的原则，对供应商提出的最后报价及承诺进行评审，向各单位招标管理职能部门提出竞争性谈判采购报告并推荐成交供应商。采购报告应经谈判工作组全体成员和监督人员签字。
第三节 单一来源采购
第十八条 单一来源采购，是指采购人就某个采购项目与单一供应商进行洽谈，确定成交价格和成交条件的采购方式。
第十九条 单一来源采购应当在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行，遵循下列基本程序：
（一）制订采购方案。需求单位（部门）负责提出单一来源采购需求，并说明采取单一来源采购的原因。各单位采购部门负责编制采购方案，采购方案应包括以下主要内容：采购范围、标包划分、单一来源采购的理由、单一来源对象、谈判人员的组成方式、评定成交的标准、时间进度安排等事项。属于第四条第（一）、（二）款规定情形的，采购方案报各级招标领导小组办公室审批。属于第四条第（三）款规定
9
Q/CSG217013-2011
情形的，采购方案经各级监察部门审核后报各级招标领导小组办公室和招标领导小组批准。
（二）编制谈判文件。各单位采购部门负责按照采购方案编制谈判文件。谈判文件主要由技术文件和商务文件组成。谈判文件应当明确谈判须知、技术要求、报价文件要求、合同条款以及评定成交的标准等事项。
（三）成立谈判工作组。在开展谈判之前，各单位采购部门负责按照采购方案成立谈判工作组，成员包括采购部门、需求部门（单位）等采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家至少3人以上的单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分二。属于第四条第（二）、（三）款规定情形的，专家应从公司评标专家库随机抽取产生。
（四）向谈判对象提供谈判文件。谈判工作组向供应商发出“单一来源采购邀请函”并提供谈判文件。“单一来源采购邀请函”应对采购项目的需求、主要技术要求、谈判的时间地点等事项作出规定。
（五）组织实施谈判。供应商提交报价文件后，谈判工作组全体成员应当集中与供应商进行谈判。确认谈判对象的技术商务条件以及报价。
谈判工作应在监督人员的监督下进行。
（六）编制单一来源采购报告。谈判工作组根据谈判评审情况和供应商的最后报价，按照符合采购需求、质量和服
10
Q/CSG217013-2011
务满足谈判文件且价格合理的原则，向各单位招标管理职能部门提出单一来源采购报告并推荐成交供应商。采购报告应经谈判工作组全体成员和监督人员签字。
第四节 询价采购
第二十条 询价采购，是指采购人就某个采购项目直接向至少3家或3家以上供应商发出询价文件邀请其应答和报价，在此基础上进行比较并确定成交供应商的采购方式。
第二十一条 询价采购应当遵循下列基本程序： （一）制订采购方案。需求单位（部门）负责提出询价采购需求，并说明采取询价采购的原因。各单位采购部门负责编制采购方案，采购方案应包括以下主要内容：采购范围、标包划分、询价采购的理由、询价对象的产生办法、询价人员的组成方式、评定成交的标准、时间进度安排等事项。属于第四条第（一）、（二）款规定情形的，采购方案报各级招标领导小组办公室审批。属于第四条第（三）款规定情形的，采购方案经各级监察部门审核后报各级招标领导小组办公室和招标领导小组批准。
（二）编制询价文件。各单位采购部门负责按照采购方案编制询价文件。询价文件主要由技术文件和商务文件组成。询价文件应当明确技术要求、报价须知、报价文件要求、合同条款以及评定成交的标准等事项。
11
Q/CSG217013-2011
（三）成立询价工作组。在开展询价之前，各单位采购部门负责按照采购方案成立询价工作组，成员包括采购部门、需求部门（单位）等采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家至少3人以上的单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分二。属于第四条第（二）、（三）款规定情形的，专家应从公司评标专家库随机抽取产生。
（四）确定询价对象。询价对象应具有相应的能力且符合第十四条规定的条件，参加询价的供应商应至少不低于三家，询价工作组负责按照批准的采购方案邀请符合资格条件的供应商参加询价。
（五）向询价对象提供询价文件。询价工作组向供应商发出“询价采购邀请函”并提供询价文件。“询价采购邀请函”应对采购项目的需求、主要技术要求、报价的时间地点等事项作出规定，并要求参加询价的供应商在规定的时间内提供密封的报价文件。被邀请参加询价的供应商应在平等的条件下获取询价文件。
合理确定供应商准备报价文件所需要的时间。从询价文件发出之日至规定的报价截止时间，一般不少于3个工作日。
（六）组织实施询价。供应商提交报价文件后，询价工作组全体成员应当集中对供应商的报价文件进行比较。
询价过程中，应当遵循以下规则：
12
Q/CSG217013-2011
1、应当要求供应商在规定的报价截止时间前递交密封的报价文件；
2、应当要求供应商只能一次报出不得更改的价格，并对询价文件的全部技术和商务要求做出承诺；
3、询价工作组不得同某一供应商就其报价进行谈判； 4、询价内容发生变动的，询价工作组应当确保以书面形式通知所有参加询价的供应商；
5、报价文件应该在监察部门人员的监督下，由询价工作组全体人员共同开封并记录。
询价比较工作应在监督人员的监督下进行。
（七）编制询价采购报告。询价工作组根据供应商的报价文件，按照质量和服务满足询价文件要求且报价最低的原则，向各单位招标管理职能部门提出询价采购报告并推荐成交供应商。询价采购报告应经询价工作组全体成员和监督人员签字。
第五节 成交结果的认定和执行
第二十二条 各单位招标管理职能部门负责审核采购报告。
属于第四条第（一）款规定情形的，采购报告经审核后报各级招标领导小组办公室审批确定成交供应商。属于第四
13
中国南方电网责任公司非招标采购方式管理办法
