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Q/CSG217013-2011
中国南方电网有限责任公司企业管理制度
中国南方电网有限责任公司 非招标采购方式管理办法
2010-1-30发布 2010-1-30实施 中国南方电网有限责任公司 发 布 目 次
第一章 总 则 ............................................................................................................................... 1 第二章 组织机构和职责 ............................................................................................................... 3 第三章 管理内容 ............................................................................................................................. 4
第一节 供应商的资格要求 ..................................................................................................... 4 第二节 竞争性谈判采购 ......................................................................................................... 5 第三节 单一来源采购 ............................................................................................................. 9 第四节 询价采购 ................................................................................................................... 11 第五节 成交结果的认定和执行 ........................................................................................... 13 第六节 零星采购 ................................................................................................................... 14 第七节 组织纪律 ................................................................................................................... 15 第四章 附则 ................................................................................................................................. 16
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中国南方电网有限责任公司 非招标采购方式管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范中国南方电网有限责任公司(以下简称“公司”)非招标采购方式的管理，进一步规范采购当事人的行为，切实提高非招标采购工作的公开性和透明度，提高采购工作质量和办事效率，根据国家有关法律、法规、规章，结合公司实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于公司总部各部门和所属各单位的所有非招标采购方式的管理活动。
公司控股、参股单位非招标采购方式的管理活动可参照本办法执行。
第三条 本办法所称非招标采购方式，是指以公开招标和邀请招标之外的方式取得货物、工程、服务所采用的具体
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办法，包括竞争性谈判、单一来源采购和询价采购，以及零星采购。
第四条 下述范围的货物、工程和服务适用竞争性谈判、单一来源采购或询价采购方式：
（一）属于国家法律法规及公司有关规定必须招标范围和规模标准之外的且金额在5万元以上的；
（二）属于国家法律法规及公司有关规定必须招标范围和规模标准之内，但经过两次招标失败，可以不再进行招标的；
（三）属于国家法律法规及公司有关规定必须招标范围和规模标准之内，但涉及招标投标法特殊情况不适宜进行招标，按照国家有关规定可以不进行招标的。
上述第（二）、（三）规定的情形中，属于《建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》(国家计委9号令)规定范围的，应事先经项目审批政府部门核准。
第五条 对单批且同类的常规物资估算价在5万元以下，且不易形成批量的物资按照零星采购方式组织实施。
第六条 本办法所指的供应商，包括物资供应商、工程承包商和服务商。
第七条 采用非招标采购方式实施采购活动，应当遵循“主体合格、程序规范、有效竞争和客观评审”的原则。
第八条 非招标采购和零星采购工作应具备下列条件才
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能开展:
（一） 项目须履行审批手续的，已经审批； （二） 有相应的资金或资金来源已经落实； （三） 能够提出采购所需的技术、商务要求； （四） 法律法规规定的其他条件已经具备。
第二章 组织机构和职责
第九条 公司及各单位的招标领导小组是非招标采购工作的领导和决策机构，主要职责是：
（一）审议和批准有关非招标采购的规章制度； （二）审议和批准重要非招标采购项目的实施方案； （三）研究决定公司非招标采购工作的重大事项。 公司及各单位的招标领导小组办公室负责招标领导小组的日常工作，落实招标领导小组的各项决议和决定，对招标领导小组负责。
第十条 公司物资部在非招标采购工作方面的具体职责是：
（一）依据国家法律、法规、规章及公司有关规定，组织制定和完善公司有关非招标采购管理规章制度，规范非招标采购的管理程序；
（二）组织实施公司物资非招标采购工作；
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