施养殖尾水处理，促进养殖尾水达标排放。严格执行湖泊渔业养殖规划，开展太湖等湖泊网围养殖拆除，实现重点湖泊网围养殖面积负增长。严格执行湖泊休渔制度，严厉打击破坏资源和生态的各种违法违规捕捞生产行为。（区农委牵头）
12、控制种植业面源污染。贯彻省政府办公厅《关于加快推进省太湖流域生态农业建设的意见》，推进太湖流域生态农业建设。进一步推广测土配方施肥技术，推广高效低毒低残留农药，2018年化肥使用量比2015年削减3%，农药使用量零增长；太湖一级保护区化肥施用总量和化学农药施用量分别比2015年下降12%以上。敏感区域和大中型灌区，利用现有沟、渠、塘等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。（区农委牵头，区水利局参与）
（四）加强船舶港口污染治理
13、依法强制报废超年限船舶，明确商用船舶、渔业船舶年度淘汰清单，依法强制报废超年限船舶。（区交通局牵头，区农委等参与）
14、防治船舶污染。落实船舶污染物接收、转运、处置联合监管和联单制度，推进实施防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划。（区经信委牵头，区交通局、水利局、环保局、农委、城管局等参与）
- 6 -
15、增强港口码头污染防治能力。推进实施内河港口码头和船舶污染物接收、转移、处置设施建设方案，完成建设内容的50%以上。（区交通局牵头，区环保局、交通局、水利局、城管局等参与）
（五）保障水环境安全
16、加强饮用水水源保护。推进饮用水水源规范化建设，开展集中式饮用水源地环境状况调查评估。全面开展集中式饮用水水源保护区问题隐患排查和专项整治，2018年底前全部完成。（区环保局牵头）
17、加强太湖水环境治理。组织实施国家和省治太方案，加强太湖蓝藻应急防控，确保饮用水安全，确保不发生大面积湖泛。主要入湖河流水质进一步改善，主要水污染物总量进一步削减。太湖水质持续改善，流域生态持续好转。到2018年底，太湖湖体高锰酸盐指数和氨氮稳定保持在II类，总氮稳定达到V类，总磷达到年度目标。流域重点断面达标率提高至85.7%以上。（区太湖办牵头）
18、加强地下水保护。严格控制地下水开采。按照《关于做好加油站地下油罐双层罐更新或防渗池改造工作的通知》（苏环办〔2018〕32号）要求，推进加油站地下油罐改造工作，2018年新完成15座在营加油站油罐防渗池建设或双层罐更新改造任务。（区水利局、发改委、环保局牵头，区国土局、安监局、消防支队等参与）
19、严格控制环境激素类化学品污染。按省环保厅统
- 7 -
一部署，监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险，对列入《优先控制化学品名录（第一批）》（2017年第83号）的化学品，实施纳入排污许可制度管理、限制使用、鼓励替代、实施清洁生产审核及信息公开制度等措施。（区环保局牵头，区经信委、农委、卫计委等参与）
（六）开展水生态修复
20、加强湿地保护与修复。严格保护沿太湖湿地植被，做好沿太湖水生植被的管理和维护，加强生物栖息地修复，恢复湿地生物多样性，形成环太湖生态缓冲带。加快推进湿地保护小区建设，增加受保护湿地面积。加强恢复后湿地的维护管理，提高工程效益。（区农委牵头）
（七）加强水资源节约保护
21、节约水资源。落实最严格水资源管理制度，严守用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，2018年，全区用水总量控制在上级要求以内, 重点水功能区达标率达到80%。建立覆盖省、市、区三级行政区域的取用水总量控制指标体系，明确重点监控用水单位名录，严格用水定额管理，实现用水总量控制。开展万元地区生产总值用水量指标等用水效率评估，明确地级行政区年度用水效率控制目标，将节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。（区水利局牵头，区发改委、经信委、农委等参与）
22、加强城镇节水。禁止生产、销售不符合节水标准
- 8 -
的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具，鼓励居民家庭选用节水器具。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造。从2018年起，单体建筑面积2万平方米以上的新建公共建筑，应安装建筑中水设施。推进国家和省级节水型城市建设、国家级县域节水型社会达标建设，完成节水减排工作任务。（区水利局牵头，区发改委、经信委、农委等参与）
23、大力发展农业节水。推广喷灌、微灌、滴灌、低压管道等高效节水灌溉工程技术，加大高标准农田高效节水灌溉工程建设（改造），确保完成年度高效节水灌溉建设任务。（区水利局牵头，区发改委、农委等参与）
24、推进再生水利用。具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不批准新增取水许可鼓励高耗水企业废水深度处理回用；完善再生水利用设施，鼓励再生水用作生态环境补水等用途；推进高速公路服务区污水处理和利用（区水利局、区交通局牵头）
（八）严格水环境管理
25、强化断面达标精细化管理。推进实施国考、省考断面达标方案，建立以控制单元为基础的水环境管理机制。结合国考断面采测分离监测结果，对连续不达标断面采取通报、约谈和限批等措施，推动落实断面长责任，保障断面水质达标。（区环保局牵头）
- 9 -
26、完成国家地表水考核断面事权上收工作。按照环保部统一部署，按时完成全省国考断面水质自动站建设和移交工作，认真做好国考断面采测分离和同步监测工作。（区环保局牵头）
27、加快水价改革。到2018年底，县级以上城市全面实行居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推进。落实非居民用水超定额累进加价制度，合理确定分档水量和加价标准。深入推进农业水价综合改革。（区物价局牵头）
28、加强排污许可证管理。按照行业排污许可证申请与核发技术规范，做到应发尽发，加强许可证执法。（区环保局牵头）
29、加强环境信用体系建设。环保、经信、公安、财政、物价、国土、水利、银行、证券、保险等方面加强协作联动，建立健全企业环境信用评价体系，构建守信激励与失信惩戒机制。（区环保局牵头）
30、深化水环境区域补偿。完善水环境区域补偿标准体系，研究将总氮指标纳入太湖流域水环境区域补偿范围。开展主要水污染物排污权有偿使用和交易试点。（区环保局牵头，区财政局参与）
31、加强环境损害鉴定评估能力建设。进一步完善环境污染损害鉴定的评估机构、人员、鉴定评估程序等制度规范。开展环境责任追究制度研究和船舶污染事故损害赔
- 10 -
江苏省2016年水污染防治
