XX年调查农村空巢老人生活状况报告
此次XX社会实践对空巢老人的关注活动旨在呼吁全社 会共同关心空巢老人并能制定系列有效措施解决此越发严 重的社会问题,老年人过去都为社会创造过物质财富和精神 财富,他们有享受物质财富和精神财富的权利,如果一个社 会的老年群体晚境凄凉,势必严重影响劳动人口的积极性, 不利于生产力的进步和发展。如何解决打工子女外出挣钱与 陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题,从诸多方面讲 我团队对空巢老人的调研帮扶活动意义深远。
总之,在现代新农村的建设中,农村空巢老人的问题是 不可忽视的,农村留守老人作为老人这一弱势群体中的一个
“脆弱群体”,我们必须采取措施为这一群体做些帮助,为 促进和谐老龄生活做贡献,为老龄事业的发展做贡献,为构 建和谐社会做贡献。
一、调查对象与方法 1.调查对象:
本次调查分别选取以郚山镇黄皿旺村的留守老人作为 本次调查的个案。
吾山镇隶属于山东潍坊安丘市,位于安丘市西南部
,西
与临朐交界,南与沂水接壤,面积113平方公里,该镇有10886 户,人口万,耕地面积万亩。下辖店子村 ,亭子村,小洼村, 卜家庄村,河西村,小吾山村,黄皿旺村,闭门山村等68个村 委会。
郚山镇是典型的以农业经济发展为主的偏僻乡镇,产业 结构单一,剩余劳动力大量外流,空巢家庭比例逐年上升。
黄皿旺村位于郚山镇的东北方向,距离郚山镇中心位置 较近,附近村民平日可以在集市上做些小买卖,是典型的农 村自足型发展方式。由于地方经济发展的停滞青壮劳动力流 失显现存在上升趋势,留守家庭在全镇具有代表意义。
2.调查方法:
XX年6月,中新公布了全国第六次人口普查的数据统计 结果,结果显示了全国人口老龄化持续增加的态势。不同于 部分学者将调查方向聚焦在城市老年保障体系的研究上,本 调研团深入基层,亲身触及农村养老机制的方方面面。本次 调查主要是采取走访、问卷调查、查阅文献及入户典型调查 的方法,而且也向镇医院的院长、镇政府秘书长、镇敬老院 的院长做了相关的了解。调查涉及农村空巢老人生活状况、 医疗及社保、留守老人生活负担及“老有所养”方面存在的 问题及对策思考等。在入户典型调查中,从农村老年人的生 活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用 结构式访谈的方法,入户典型访问了
20户老人。
二、留守老人面临的困难与问题分析 (一)家庭氛围缺失、精神生活单调
随着子女纷纷外出务工,一旦家庭“空巢化”后,家庭 养老功能就被弱化,老年人需要亲情的尉籍和生活照料。据 研究表明,随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱,老人在 某些方面
趋于孩童化,更需要子女的照顾。因此子女在老年 人心目中有不可替代的位置。但通过对空巢老人的调查问卷 的分析,只有%的外出务工子女经常给父母打电话。子女外 出后,电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰 藉。有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有,老人大多过着 “出门一孤影,进门一盏灯”的寂寞生活。
(二) 留守老人仍需要劳动,但经济收入低、生活质量差 通过我们的问卷调查,大部分空巢老人从事体力劳动,
仍然要承担农业生产的重担。由于目前绝大部分农村老年人 没有社会养老保障,老人的经济主要依靠自己劳动所得和子 女微薄的补贴。老人的劳动主要是种地,由于子女不在身边, 许多农活要请人,成本高,收入低
.,一般子女在外一年中
也挣钱不多,还要承担自己的家庭开支,能给予老人的只有 很少的一部分。
(三) 生活缺乏照顾、孙辈抚养负担重
由于子女不在身边,日常生活的一些小事,诸如提个水, 有些农村留守老人而言都比较困难。尤其是老人生病,需要 子女陪同上医院治疗时,子女不在身边,更显得孤独无助。 例如,我们团队调查的一个张爷爷,早上下着蒙蒙细雨,他 独自一人拄着拐杖提着折叠椅,走了近两个小时的路来镇上 输水,而正常人只需半小时,老人的行路艰难却没有子女照 料,让人心酸。在农村留守老人中,诸如此类的情况普遍存 在,老人们没有子女在身边,只有靠老两口互相扶持。而如
果老人丧偶,日子就过得更加艰难。
(四)就医难、医疗费用不足问题突出
目前留守老人的健康状况整体较差,通过我们对外来务 工子女调研的结果显示 %的留守老人身体不佳,其中患慢性 病的比例较高,很多老人处于亚健康状态。留守老人最担心 的就是生病,生病几乎可以导致一切困难:经济拮据,缺少 照料,心理负担加重等等。目前我国针对农村人口的医疗保 障制度主要是新型农村合作医疗制度,但是由于现阶段我国 财政投入水平的限制、相关法律法规的不完善以及基层实施 环节中人为因素的影响,使得新型农村合作医疗制度还未发 挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制 约,使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮 助非常有限。
三、解决问题的对策与建议
青壮年劳动力外流导致老年人的经济拮据和情感的缺 失,同时引起了隔代家庭的增加,加重留守老人的劳动、生 活负担及抚养孙辈的负担。因此,为了适应这些变化,社会 必须作出相应的调整。
(一)政策方面
社会正在进行大规模的社会主义建设,政府在制定政策 是应该坚持落实科学发展观,坚持以人为本,充分考虑到农 村的实际情况,统筹城乡发展,制定切实可行的政策。根据 本地的实际情况,出台相应的政策,加大政策的执行力度, 提高外出务工人员的工资待遇,敦促各企事业单位必须按时 按量发放外来务工人员的工资,保证外出务工人员的合法利 益。只有这样,农民工才更有能力去赡养老人,尽量
提高老 人的生活质量。
(二)社会保障制度的完善
通过我们对城镇居民的调查,社会对留守老人的保障制 度级政不够完善,因此政府应该出台相应的政策,建立健全 以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的 农村社会保障体系,加大农村社会救助和农村社会福利投 入,保证保障性收入分配到位。把符合条件的农村留守老人 纳入低保范围,从经济上保证留守老年人达到基本生活水 平。大约有60%城镇居民对农村留守老人不关注,因此必须 增强社会尊老爱老的意识,政府制定政策定期向社会大众宣 传尊老爱老,例如:每年评选出尊老爱老模范家庭,给予该 家庭经济上帮助,给予该家庭子女就业就学上的优先选择权
(三)经济供养
1. 增加农业创收,提高农村家庭收入 因地制宜.根据当地的实际情况发展当地的特色农业,
可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的“下地” “下乡”为农民讲解有关农业作物的种植方法和作指导。这 样就可以减少农村劳动力的外流,为农民发家致富创造条 件,提高农民收入,为养老奠定经济基础。
2. 增强子女支付养老费用的能力
“赡养老人”是每个子女应尽的义务,目前子女供养是 老年人晚年生活的保证,所以如果子女不在身边,就应该增 加对老人的供养