2017年初级会计职称《经济法基础》考点精析汇总

一、法的本质和特征 (一)法的本质

法是统治阶级的国家意志的体现。 1.“统治阶级”

(1)法所体现的统治阶级意志，是由统治阶级的物质生活条件决定的，是社会客观需要的反映。

(2)法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。

(3)法律反映统治阶级的意志，并不意味着法律就完全不顾及被统治阶级的愿望和要求，法律也会在一定程度上照顾被统治阶级的利益。 2.“国家意志”

法体现的不是一般的统治阶级意志，而是被奉为法律的统治阶级意志，即统治阶级的国家意志。

(二)法的特征(2016年调整) 1.国家意志性

法是经过国家制定或认可才得以形成的规范。 【提示】制定、认可，是国家创制法的两种方式。 2.国家强制性

法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力。 3.利得性(2016年调整)

(1)法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范。

(2)概括性：法具有能为一般人提供一个行为模式、标准的属性。

(3)利导性：法通过规定人们的权利和义务来分配利益，从而影响人们的动机和行为，实现统治阶级的意志和要求。 4.规范性(2016年调整)

(1)法是明确而普遍适用的规范。

(2)可预测性：法具有明确的内容，能使人们预知自己或他人一定行为的法律后果。 (3)普遍适用性：凡是在国家权力管辖和法律调整的范围、期限内，对所有社会成员(包括统治阶级和被统治阶级)及其活动都普遍适用。 二、法律关系

法律关系由法律关系的主体、内容和客体三个要素构成。

法律事实是能够直接引起法律关系发生、变更或者消灭的原因。 (一)主体 1.种类

(1)公民(自然人)：包括中国公民、外国公民和无国籍人。

(2)机构和组织(法人)：包括国家机关、各种企业事业组织、各政党和社会团体。

(3)国家：在国内，国家是国家财产所有权唯一和统一的主体;在国际法上，国家是国际法关系的主体。

2.自然人的民事行为能力(2016年新增) 3.自然人的刑事责任能力(2016年新增)

(1)刑法将已满14周岁(≥14周岁)不满16周岁(<16周岁)的公民视为限制刑事责任能力人;

(2)不满14周岁(<14周岁)的未成年人，视为无刑事责任能力人。

【提示】从年龄角度，自然人民事行为能力的分界线依次为10周岁和18周岁;而刑事

责任能力的分界线依次为14周岁和16周岁。请注意辨别。

4.法人的民事行为能力自成立时产生，至法人终止时消灭。(2016年新增) (二)内容(权利和义务) (三)客体 1.物

2.非物质财富(精神产品或精神财富)

3.行为：生产经营行为、经济管理行为、完成一定工作的行为、提供一定劳务的行为 (四)法律事实

1.任何法律关系的发生、变更和消灭，都要有法律事实的存在。 2.法律事实包括法律事件和法律行为两类。 法的形式 (一)种类

我国法的主要形式包括宪法，法律，行政法规，地方性法规、自治条例和单行条例，特别行政区的法，规章(包括部门规章和地方政府规章)，以及我国签订和加入的国际条约。 (二)制定机关与效力等级

(三)法的冲突解决机制(2016年新增) 1.上位法优于下位法

即下位法与上位法冲突时，以上位法为据，不再适用下位法。 2.特别法优于一般法

同一机关制定的法的形式，但特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。 3.新法优于旧法

同一机关制定的的法的形式，但新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。 4.新的一般规定与旧的特别规定不一致

(1)法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会(而非全国人民代表大会)裁决。

(2)行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

(3)同一机关制定的地方性法规(或者规章)新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。

5.同一位阶的法规定不一致

(1)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

(2)(不同部门制定的)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

各经济纠纷解决途径之间的关系 (一)横向关系VS纵向关系

仲裁与民事诉讼都是适用于横向关系经济纠纷的解决方式;行政复议与行政诉讼是针对纵向关系经济纠纷的解决方式，都由行政管理相对人一方提出申请。 (二)横向关系经济纠纷的解决方式：仲裁or民事诉讼(或裁或审) 1.申请仲裁的前提：存在有效仲裁协议 (1)当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成(书面的)仲裁协议;没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。

(2)有效的仲裁协议可以排除法院的管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，

或者当事人放弃仲裁协议的情况下，法院才可以行使管辖权。

(3)当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外;另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。

2.裁后不得再裁或再诉

仲裁实行一裁终局制度，即仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决;裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 (三)行政复议VS行政诉讼 经济仲裁

(一)仲裁的适用范围

1.平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。

2.下列纠纷不能通过仲裁程序解决

(1)关于婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷(并非合同纠纷或其他财产权益纠纷); (2)依法应当由行政机关处理的行政争议(属于纵向关系纠纷); (3)劳动争议的仲裁(适用劳动争议仲裁程序);

(4)农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁(适用专门的农村土地承包经营纠纷调解仲裁程序)。

(二)仲裁的基本原则 1.自愿原则

当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议;没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。

2.依据事实和法律，公平合理地解决纠纷的原则。 3.独立仲裁原则

(1)仲裁委员会不按行政区划层层设立;

(2)仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。 (3)仲裁委员会之间相互独立，没有隶属关系; (4)仲裁委员会由主任1人、副主任2～4人和委员7～11人组成;在仲裁委员会的组成人员中，法律、经济贸易专家不得少于2/3。 4.一裁终局原则

仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决;裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 (三)仲裁协议(条款)

1.仲裁协议应当以书面形式订立，口头达成仲裁的意思表示无效。 2.仲裁协议应当具有下列内容： (1)请求仲裁的意思表示; (2)仲裁事项;

(3)选定的仲裁委员会。

仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议;达不成补充协议的，仲裁协议无效。 3.仲裁协议的独立性

仲裁协议一经依法成立，即具有法律约束力。仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或无效，不影响仲裁协议的效力。

4.对仲裁协议效力的异议

(1)当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。(先自由选择，重复选择则法院独裁)

(2)当事人对仲裁协议的效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前提出。 (四)仲裁程序 1.仲裁庭的选定

仲裁不实行级别管辖和地域管辖，仲裁委员会由当事人协议选定。 2.仲裁庭的组成

(1)当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定;第3名仲裁员是首席仲裁员。

(2)当事人约定由1名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。 3.仲裁员的回避

仲裁员有下列情况之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请： (1)是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属; (2)与本案有利害关系;

(3)与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的;

(4)私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。 4.开庭

仲裁应当开庭进行;当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书及其他材料作出裁决。 5.不公开

仲裁不公开进行;当事人协议公开的，可以公开进行;但涉及国家秘密的除外。 6.仲裁和解 7.仲裁调解 8.裁决的作出 9.强制执行

如果一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以按照《民事诉讼法》的有关规定向人民法院申请执行。 诉讼时效

1.诉讼时效期间届满，权利人丧失胜诉权;但权利人的实体权利并不消灭，债务人自愿履行的，不受诉讼时效的限制。 2.诉讼时效期间的确定

(1)普通诉讼时效期间：除法律另有规定外，一般诉讼时效为2年。 (2)特别诉讼时效期间：诉讼时效期间为1年。 涉及：①身体受到伤害要求赔偿的; ②出售质量不合格的商品未声明的; ③延付或者拒付租金的;

④寄存财物被丢失或者损毁的。 (3)最长诉讼时效期间：20年

【提示】上述诉讼时效期间(1年、2年、20年)，均从权利人知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过20年的，法院不予保护。也就是说，对在

20年内始终不知道或者不应当知道自己权利受侵害的当事人，法律也不再予以诉讼保护。 【知识点练习】甲于2011年3月20日将小件包裹寄存乙处保管。3月22日，该包裹被盗。3月27日，甲取包裹时得知包裹被盗。甲要求乙赔偿损失的诉讼时效期间届满日是()。

A、2011年3月27日 B、2011年3月22日 C、2012年3月27日 D、2012年3月22日 【正确答案】C

1.诉讼时效期间的中止(中间止)

定义：指在诉讼时效期间的“最后六个月内”，因“不可抗力”或者“其他障碍”致使权利人不能想行驶请求权的，诉讼时效期间暂时停止计算。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。

2.诉讼时效期间的中断(中间断) 定义：在诉讼时效期间，“当事人提起诉讼”、“当事人一方提出要求”或者“同意履行义务”，而使已经经过的时效期间全部归于无效。从中断时起， 诉讼时效期间“重新计算”。 “客观原因”导致 “中止” “主观原因”导致“中断”

【知识点练习】根据民事法律制度的规定，下列各项中，可导致诉讼时效中断的情形有()。

A.当事人提起诉讼 B.当事人一方提出要求 C.当事人同意履行义务

D.发生不可抗力致使权利人不能行使请求权 【答案】ABC

行政诉讼 (2016年重大调整) (一)受案范围

1.法院受理公民、法人和其他组织提起的下列行政诉讼：

(1)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;

(2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;

(3)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;

(4)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的; (5)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;

(6)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;

(7)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的; (8)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;

(9)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

(10)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的; (11)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、