建设工程项目管理规划的内容和编制方法

建设工程项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件. 建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段，它属于业主方项目管理的范畴。如果采用建设项目工程总承包的模式，业主方也可以委托建设项目工程总承包方编制建设工程项目管理规划，因为建设项目工程总承包的工作涉及项目整个实施阶段。建设项目的其他参与单位，如设计单位、施工单位和供货单位等，为进行其项目管理也需要编制项目管理规划，但它只涉及项目实施的一个方面，并体现一个方面的利益，可称为设计方项目管理规划、施工方项目管理规划和供货方项目管理规划。 《建设工程项目管理规范》(GB／T50326—2006)对项目管理规划作了如下的术语解释：“项目管理规划作为指导项目管理的纲领性文件，应对项目管理的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定”。在该规范中，把项目管理规范分成两个类型： “项目管理规范应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划两类文件”。 1ZZ01051项目管理规划的内容 一、建设工程项目管理规划的内容 建设工程项目管理规划一般包括如下内容： 1．项目概述； 2．项目的目标分析和论证； 3．项目管理的组织； 4．项目采购和合同结构分析； 5．投资控制的方法和手段； 6．进度控制的方法和手段； 7．质量控制的方法和手段； 8．安全健康与环境管理的策略； 9．信息管理的方法和手段； 10．技术路线和关键技术的分析； 11．设计过程的管理； 12．施工过程的管理； 13．价值工程的应用； 14．风险管理的策略等。 建设工程项目管理规划内容涉及的范围和深度，在理论上和工程实践中并没有统一的规定，应视项目的特点而定。由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的；在项目进展过程中平衡是暂时的，不平衡则是永恒的，因此，建设工程项目管理规划必须随着情况的变化而进行动态调整。 举行迎接香港回归庆典的香港会展中心在建设开始时，于1994年编制了建设项目管理规划，其主要内容如下： 1．项目建设的任务； 2．委托的咨询（顾问）公司； 3．项目管理班子的组织； 4．合同的策略； 5．设计管理； 6．投资管理； 7．进度管理； 8．招标和发包的工作程序； 9．有关的政府部门； 10．工程报告系统； 11．质量保证系统和质量控制； 12．竣工验收事务； 13．项目进展工作程序； 14．风险管理； 15．信息管理； 16．价值工程； 17．安全； 18．环境管理； 19．不可预见事件管理。 二、《建设工程项目管理规范》（GB／T50326－2006）对项目管理规划大纲和项目管理实施规划内容的规定 （一）项目管理规划大纲的内容 （二）项目管理实施规划的内容 为充分发挥价值工程对工程建设增值的作用，在编制项目管理规划大纲和项目管理实施规划时应重视价值工程的应用。 “价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，旨在提高所研究对象价值的思想方法和管理技术”，其中价值是研究对象的功能与费用(成本)的比值，即： V＝F／C 式中V—价值； F—功能； C—费用。 1ZZ01052项目管理规划的编制方法 《建设工程项目管理规范》（GB／T50326－2006）规定： ·“项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制”； ·“项目管理实施规划应由项目经理组织编制”。 《建设工程项目管理规范》（GB／T50326－2008）对项目管理规划大纲和项目管理实施规划的编制依据和编制工作程序作了如下规定。 一、项目管理规划大纲的编制 （一）项目管理规划大纲的编制依据 “项目管理规划大纲可依据下列资料编制： 1．可行性研究报告； 2．设计文件、标准、规范与有关规定； 3．招标文件及有关合同文件； 4．相关市场信息与环境信息。 （二）项目管理实施规划的编制工作程序 二、项目管理实施规划的编制 （一）编制依据 （二）编制程序