供电企业政研成果转化应用的思考与探索
摘 要:开展思想政治研究工作的最终目的就是成果应用,如何更好地做好政研成果的转化应用是当前电力企业面临的一个重要任务,课题通过概括曲靖供电局政研成果转化应用的主要做法和成功经验,总结出促进政研成果转化应用的措施及方法,以期能为今后政研成果的转化应用提供一定的理论依据和实践依据。
关键词:转化应用 政研成果 电力企业
一、何为供电企业政研成果转化
政研成果转化是实现政研工作价值的必经环节,是理论回归到实践的必由之路。政研成果转化包含有多个层面,多个领域,需要多个主体共同推进才能完成,其本身有着丰富的内涵和广博的外延。
(一) 供电企业政研成果的内涵
政研成果是思想政治工作研究成果的简称。它是以思想政治工作领域的人和现象为对象和内容,探索和揭示人们思想和行为活动的一般规律,总结提炼出的思想政治工作领域行之有效的方法和措施。具体到供电企业而言,主要指以企业员工为对象,围绕企业中心工作与目标任务,立足于研究员工的思想认识、思想意识、价值取向、工作作风及其发展变化态势等工作,从而进行深入调研和总结后得出的理论依据,总结下来,它具有以下属性:
一是政治属性。政工课题研究的命题本身确定了企业政工课题研究成果的政治属性,所谓政治工作是指按照一定的政治目标,并为此政治目标、任务服务的政治活动,例如:协调、处理内部各种关系的工作,制定政策、计划、规章制度的工作,党委的宣传、组织、纪检工作,群众工作等都属于政治工作,它制约着企业政工课题研究的内容、方向和研究方法。
二是实用属性。政工课题研究的目的决定了企业政工课题研究成果的实用
属性,不言而喻,课题研究的目的就是为了服从服务于企业中心工作,促进企业健康发展,它是理论和实践相结合的科学依据,具有很高的实用价值,它决定了企业政工课题研究的内容、方向和基本研究方法。
三是实践属性。企业政治课题研究的存在环境明确了企业政工课题研究成果的实践属性,实践主要是指在共产党领导小组的有严密组织系统的思想政治教育、理论宣传和鼓动工作等全部活动,从广义上讲,思想政治工作本身就包括理论和实践两个方面,它明确了企业政工课题研究的内容、方向和研究方法。
四是研究属性(学术性)。企业政治课题研究的方式制约了企业政工课题研究成果的研究属性,思想政治工作有自己的专门业务和丰富的实践经验,把这些实践经验进行科学的理论概括,形成了一定的科学理论体系,具有很强的学术型,它约束着企业政工课题研究的内容、方向和研究方法。
(二)政研成果转化的内涵、形式和特征
政研成果转化是指采用一定的方式和手段,将政研成果内化、固化到思想政治工作实践中,促进思想政治工作向着政研工作者所倡导的理念、设计的思路进行改善、转型,促进和推动企业健康发展的过程。政研成果转化形式可以有两种,一是直接的,即转化为领导决策,从而应用到工作当中,成为企业运作机制;二是间接的,即转化为人的思想或者另一种理论,达到内化为员工的思想和工作理念,或者被其他行业进行调整或深度加工,成为另一种指导实践的理论成果。
简言之,政研成果转化即是思想政治工作领域的理论向实践转化的过程,它是一个完整的系统,涉及到3个要素,3个环节。3个要素包括:政研成果,转化主体,政工工作;3个环节包括:政研成果结合工作实践需要进行转变,工作实践接收政研成果并进行自身机制调整,转化效果的评估和持续改进。这就好比“食物”和“人”的关系一样,“食物”就相当于“政研成果”,“人”就相当于“政工工作”,人需要食物来解决温饱,食物进入人体后需要各个器官发挥各自功能消化吸收,最后达到延续生命甚至长寿的目的。食物的好坏及功效要经过实践和总结后进行评估,所以成果转化应用看似简单,但其中间环节却非常复杂,
需要一个庞大的消化系统来助其转化。因此,政研成果转化过程的主要特征为:
1、渐进长期性:思想政治工作本身就是一个不断由实践到认识,再由认识到实践,循环往复、不断深入的过程,开展思想政治工作研究的意义和作用,就在于催化和加速这个过程,从而使之尽快实现工作的科学化。政研成果转化是思想政治工作本身对理论的实践,所导致的是思想政治工作实践本身的变革和转变。目标是使员工的思想和行为产生转变,首先,它需要政工工作者认同政研成果,接受政研成果;其次,还需要政工工作者结合工作实际,对政研成果进行再思考,再加工;第三,政研成果转化是指如何将以知识形态为主要特征的思想政治研究成果“融入”生产过程,从潜在的理论生产力“物化”为现实生产力的过程,包括为提高生产力而对成果进行的后续开发、应用、推广直至创造价值等活动,它是一个渐进的、长期的系统工程,需要通过组织系统来实现,不像“作业指导书”“工作标准”或者公文,只要对应部门发下去照做就行,政研成果的转化应用需要多个部门上下联动,共同关注,长期坚持并采取有效措施。
2、多元复杂性:这是由理论与实践之间的关系决定的。我们知道,理论指导实践是政研成果转化的本质,然理论对实践的指导,需要实践主体结合自身工作实际进行,这就产生了形式多样的转化。有的政研成果在转化为现实实践的过程中,需要政工工作人员对其进行再次加工,以实现理论与实践的有效“契合”;有的政研成果在转化过程中,需要政工人员对政工工作进行调整,以便更好地被员工理解、消化、吸收。同时,政研成果转化还受员工思想的复杂多样性影响,思想的复杂多样性决定着员工行为的复杂多变性,可见,要统一员工的思想和行为也非一日之功。另外,政研成果转化还受经济、社会、政治等多重因素的影响,这些,使得政研成果转化呈现出多元复杂的特征。
3、难以量化性:政研成果属于人文社会科学范畴,转化的是人的思想、观念和认知能力,很难用数字进行计算和评估,即使是政研成果对政研工作机制等产生的影响,其效果也难以在短期内用公式、数据等进行量化和评定。所以,政研成果的转化是一个长期的、潜移默化的过程,只要政研成果能最大限度地激发
员工的工作热情,调动员工的积极性,推动企业任务的完成,保证企业目标的实现,就达到了成果的最佳效果。
(三)政研成果转化的现状及原因分析
政研成果转化是政研工作实现最终价值的关键。然而,长期以来,该环节一直是政研工作的“短板”,成为制约政研工作的重要“瓶颈”。具体到供电企业而言,政研成果转化工作呈现如下状况:
1、在政研工作中,政研成果丰硕和转化乏力之间形成鲜明反差。政研工作作为思想政治工作的重要组成部分,一直以来受到国企党政部门和政工人员的重视,政研课题研究已然成为国有企业思想政治工作的一件大事。由此也产生了一系列政研成果。据不完全统计,仅云南电网而言,2011年,政工领域共申报立项44项政研课题,2012年共申报立项36项政研课题。其中,总共先后评选出省公司层面的一等奖12项,二等奖41项,三等奖27项,而与此同时,对这些政研成果的应有却没有相应的表现。不少课题参加完评选表彰后,便“至此而至”,价值也被“搁浅”。“成果一大片,应有看不见”的现象在政研工作领域普遍存在。
2、在课题申报中,注重成果“获奖”,忽视现实“难题”的情况甚为严重。不少单位在进行政研课题申报时,关注的更多的是课题是否能够成功获准立项,课题成果是否能够受到评审专家的“青睐”而获奖,而往往忽视课题是否符合实际工作的需要。以至于各单位政工实践中遇到的具体的“重点”、“难点”问题在课题研究中往往被忽略,课题专家的意图成为课题申报的无形“指挥棒”。“实际问题无人管,普遍问题‘一窝蜂’”的现象较为严重。
3、在成果转化中,关注优秀成果,轻视普通成果的现象较为普遍。在对政研成果进行转化应用过程中,各级领导和政工人员关注的更多的是优秀政研成果,“一等奖”内的成果很容易得到重视,而那些被评定为“一般”的成果很少进入各级领导和政工人员关注的视野,难以成为转化对象,那些“一般”的课题很难实现政研的最终价值。
究其上述存在的问题,其原因是多方面的,主要为:
1、政研工作缺乏“首尾相接”的评判机制。现有的政研工作主要按照:发布课题申报通知、课题申报、课题研究、课题评审和课题推广应用等五个环节进行。而在实际操作中,政研人员的投入的精力主要集中于课题的申报和研究,关注点主要集中在课题的评审(申报研究的课题是否能够获奖,能获什么规格的奖励)环节。课题一旦评审结束,就被束之高阁。同时,政研工作管理的重点也主要集中在课题研究和评审阶段,对于后续的成果转化应用,缺乏相应的奖励措施和评判机制,这在一定程度上使得政研成果的转化应用缺乏推动力。
2、政研成果转化缺乏协调联动的合力机制。思想政治工作于企业而言无处不在,涉及到各个部门、各个方面,实现政研成果转化,需要各部门间协同配合。具体到电网企业而言,随着“一体化”、“规范化”等管理模式的推行,实现政研成果的转化要需要自上而下的配合和联动。而在当前的实际工作中,企业内部各部门间,上下级部门间在政研成果转化中缺乏相应的协调、配合和联动。究其原因,是政研成果转化应用在企业里未得到广泛重视,政研成果未成为企业各级各部门创新的关注点和着力点。与此同时,政研工作的大多参与者非专门的政工人员,相当数量的政研成果是由企业各部门的员工研究生产出来的,这在一定程度上造成政研主体和政工主体的“分离”,也给政研成果转化造成一定的困难。
3、缺乏对政研成果转化应用重要性的认识。对科技研究成果、管理研究成果而言,企业一般都给予高度重视。如在曲靖供电局曾先后开展精益化管理项目研究等工作中,投入了大量的人力、物力,鼓励基层员工参与对研究成果的应用和“再研究”,举办精益化管理“四个一”等活动,而在思想政治工作研究领域,则鲜有类似的活动。曲靖供电局的这种现象在整个供电企业乃至国有企业界都普遍存在,各部门甚至不少领导都认为,政研成果的转化不能带来快速的、直接的、看得见的效率,所以,在工作中,他们更关注于科技成果、管理成果的转化。
二、供电企业政研成果转化应用的重要意义
思想政治工作本身是一个理论和实践相统一的应用科学概念,是以人们思想