、指导思想
深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委七届四次全会精神，坚持以科学发展观为 统领，以干部作风建设年活动为动力，动员广大干部、群众广泛开展以清洁城乡、保护健康为 主题的爱国卫生运动，着力解决当前城乡环境卫生脏、乱、差的突出问题，改善城乡环境卫生 面貌，进一步完善城乡环境卫生长效管理机制，不断提升全民大卫生观念，积极倡导科学、文 明、健康的生活方式，消除和减少各种疾病发生和传播的因素，保护全县人民身体健康，促进 全县经济社会又好又快发展。
、工作目标
（一）农村环境卫生面貌显著改善。到 2009 年底，以镇为单位 20% 的村基本达到县级卫生 村标准， 10%的村基本达到市级卫生村标准，市级卫生镇 1 个。农村自来水普及率提高 2个 百分点，达到 84% 以上，卫生厕所普及率提高 5 个百分点，达到 48% 以上。
（二）城镇卫生管理水平进一步提高。到 2009 年底，城区 20% 的单位基本达到县级卫生单 位标准， 10% 的单位基本达到市级卫生单位标准，县城区达到省级卫生县城标准。《清河县创 建省级卫生县城实施方案》（政字〔 2008 〕18 号文件）已下发，请各责任单位认真按照实施 方案进行落实。
（三）健康教育不断深化。到 2009 年底，农村居民基本卫生知识知晓率和健康行为形成 率，分别达到 60% 和 50 ％以上。城市居民健康知识知晓率和健康行为形成率，分别达到 80% 和 60% 以上。中、小学生健康知识知晓率城市、农村分别达到
行为形成率城市、农村分别达到 70% 、 60% 。
90% 、 80% ；中、小学生健康
三、实施步骤
（一）广泛发动，集中整治阶段（ 3?4 ）月 1.
动员部署。 3 月中旬召开全县清洁城乡，保护健康动员大会，明确任务目标，制定具体 措施，层层动员、强力启动，组织广大干部群众迅速投入到清洁城乡、保护健康活动中 来。
2. 整治环境卫生。在城镇彻底清除街巷、居民区（城中村）积存垃圾和卫生死角，突出整 治乱堆乱占、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱扔乱倒等现象，彻底解决城镇出入 口、城乡结合部、农（集）贸市场、旅游景区等重点部位的脏乱差问题，严格落实门前 三包、门内达标卫生责任制度，提高城镇卫生综合管理水平，实现城区的净化、绿化、 亮化、美化 ;在农村全面整治村容村貌，清理生活垃圾、畜禽粪便，消除五乱（垃圾乱 倒、粪土乱堆、柴草乱放、污水乱流、畜禽乱跑）现象。建立卫生清洁制度，加强农户 畜禽规范饲养及废弃物综合利用，严格控制各类污染源，建立和完善农村垃圾收集和处 理系统，逐步做到采取卫生填埋、高温堆肥等方式对生活垃圾进行规范处理
;在机关单
位开展大整治、大清理、大扫除、大清洗。发动各行业、各部门、各单位搞好机关单位 室内外环境卫生，继续实行周末卫生日制度。特别是学校、医院、饭店、农民工等场 所，保持环境卫生整洁有序。
3. 春季灭鼠除害活动。坚持以环境治理为主、药物消杀为辅，扎实开展春季灭鼠除害活 动。加强鼠、蝇、蚊、蟑螂等病媒生物的综合治理，积极开展病媒生物密度监测，将病 媒生物密度控制在国家规定的标准之内。
（二）突出重点，整体推进阶段 （5?10月）
1. 积极开展卫生创建活动。对照《国家卫生城市标准》、《国家卫生镇（县城）标准》、 《卫生村标准》和《卫生单位标准》，制定卫生创建工作方案，分解工作目标，强化工 作责任，积极开展卫生创建活动，全面提高卫生管理水平。按照分级负责、属地管理的 原则，搞好保护健康，清洁城乡这次活动。
2. 大力推进农村改水改厕工作。扎实推进农村饮水安全工程，全面开展水质卫生评价和监 测工作，强化饮用水卫生安全监管，确保城乡居民饮用水卫生安全。要充分发挥国家农 村改厕项目的示范作用，制定农村改厕规划和年度工作计划，加大政府投入，落实配套 资金，引导农民改造和使用卫生厕所，加快改厕步伐，确保如期完成目标任务。
3. 强化城镇卫生管理。按照突出重点、标本兼治、治本为主的原则，不断巩固突击整治成 果，建立和完善长效管理机制，在做好城市道路、供水、污水和生活垃圾、粪便处理、 垃圾中转站、公共厕所等市政公用设施建设的同时，完善管理制度，落实管理责任，使 环境卫生管理工作制度化、规范化和经常化，优化经济发展环境。
4. 开展全民健康教育活动。贯彻落实《全国亿万农民健康促进行动规划（ 2006?2010
年）》，大力组织开展健康教育进农村、进街道、进学校、进居民小区、进万家等多种 形式的活动，利用各种媒体传播普及卫生防病知识，倡导科学、文明、健康的生活方 式，增强群众的防病意识和自我保健能力。今年
8、 9 月份再组织开展一次环境卫生综
合治理行动，城乡联动，集中整治，巩固清洁城乡、保护健康爱国卫生运动成果，为建 国 60 周年献礼。
（三）建章立制，总结提高阶段 （11 ? 12） 月
各单位要对开展清洁城乡、保护健康爱国卫生运动情况进行认真自查评估和总结，对成绩突 出的进行表彰，对整治不力的通报批评，并限期改进。要把城乡卫生基础设施建设和完善环境 卫生长效管理机制，作为改善城乡环境卫生面貌的切入点，按照《河北省爱国卫生条例》有关 规定，切实建立门前三包、门内达标、全民义务劳动、居（村）民卫生公约、除四害管理等责 任制度，形成长效运行机制，确保清洁城乡、保护健康活动取得扎实成效，惠及城乡广大居 民。
四、活动要求
（一）加强组织领导。各单位要把开展爱国卫生运动列入重要议事日程，加大对爱国卫生工 作人力、物力投入，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，定期召开专题会议，督促、检查 和调度工作进度，及时解决爱国卫生工作中的难点问题。爱卫办要认真履行职责，加强组织协 调，加大监督检查力度，确保活动收到实效。 （二）密切协调配合。各单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，认真组织开展清洁城 乡、保护健康爱国卫生活动。定期调度工作进展，及时沟通信息，真正形成齐抓共管的工作机 制。
（三）营造良好氛围。要充分发挥媒体的舆论引导和监督作用，在报纸、广播、电视、网络 等新闻媒体开办专栏和专题节目，广泛宣传爱国卫生工作的意义和要求，充分调动广大干部群 众的积极性。同时及时宣传和报道爱国卫生活动情况，推广先进单位的好经验、好做法，对环 境卫生脏乱差和工作不力的单位进行曝光。听取群众关于环境卫生、除四害等方面的投诉，并 督促相关单位及时整改。
（四）加强督导检查。要转变工作作风，改进督导检查方法，坚持突击和经常相结合，以加 强日常管理为主；明查与暗访相结合，以暗访为主；内部通报与公开曝光相结合，以公开曝光 为主；组织考评与群众评议相结合，
爱国卫生运动实施方案
