【安全生产】胜利油田安全文
化建设实施意见
xxxx年xx月xx日
xxxxxxxx集团企业有限公司
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胜利油田安全环保委员会文件
胜油安环发〔2009〕12号
关于印发《胜利油田安全文化建设实施意见》的
通知
管理局、分公司各单位，机关各部门：
现将《胜利油田安全文化建设实施意见》印发给你们，请结合实际贯彻落实。
二○○九年二月五日
胜利油田安全文化建设实施意见
胜利油田安全文化是胜利文化的重要组成部分，是提高油田安全管理水平、提升油田文化品位和促进油田持续发展的客观需要和根本保障。为推进油田安全文化建设，形成以人为本、关爱生命、安全第一的文化氛围，建立安全生产的长效机制，提升安全生产管理水平，实现油田的持续稳定健康发展，现就胜利油田安全文化建设提出如下实施意见。
一、加强油田安全文化建设的重要意义
近年来，油田认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格执行安全生产法律、法规、标准和制度，落实安全生产主体责任，实施各项安全防范措施，有效地促进了安全管理水平的不断提升。同时，也应该充分认识到，油田安全生产虽保持了总体平稳态势，但因“三违”导致的事故还时有发生。究其深层次原因，还是部分干部职工对安全生产的重要性认识不足，安全责任落实还不到位，岗位工人遵章守纪的自觉性还不够，安全操作还没有成为行为习惯。新形势下，需要对这些“人因”问题进行深层次研究和解决。因此，油田研究决定，加强安全文化建设，进行有效的“人因工程”开发，从思维、意识、技能、行为等方面提高人的基本安全文化素质，有效减少人因失误，从而从根本上解决人的安全认知和安全技能问题，保护人的安全
健康，提高油田整体安全管理水平。
（一）加强油田安全文化建设，是贯彻落实科学发展观的具体体现。 安全发展是科学发展的内在要求。石油勘探开发高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业、野外施工的行业特点，决定了安全生产始终是我们的头等大事，是一切工作的前提和基础。我们要站在贯彻落实科学发展观的高度，大力加强油田安全文化建设，全面提升广大干部职工的安全文化素质，为实现油田安全发展、科学发展奠定更加坚实的基础。
（二）加强油田安全文化建设，是油田持续稳定健康发展的内在要求。加强安全文化建设，充分发挥安全文化的导向、激励、约束、凝聚的功能作用，是运用新的理念和方式提高油田安全管理水平、提升油田文化品位、促进油田持续发展的客观需要和根本保障。加强安全文化建设，能有效地促进油田贯彻安全生产方针，落实安全生产主体责任，建立安全生产的长效机制，提升安全生产管理水平，最终实现油田持续稳定健康发展。
（三）加强油田安全文化建设，是油田安全管理创新发展的重要举措。要实现新形势下安全管理的创新发展，在广度、深度和持久性上实现新的突破，必须着眼于人的安全理念的塑造，着眼于安全责任的落实，着眼于提高安全管理制度的执行力，把以人为本、超前预防的原则落到实处。安全文化管理突破了传统安全管理的局限性，更突出员工安全思想意识、工作态度、安全价值观等因素，从人的安全文化素质下功夫，是现代安全管理科学的
升华。
二、油田安全文化建设的指导思想
油田安全文化建设的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持继承与创新、研究与建设、统一性与多样性相结合，围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，注重特色、发挥优势，科学规划、不断推进，积极倡导与安全生产客观规律相适应、与新时期胜利精神和胜利文化核心理念相符合、具有胜利油田特色的安全文化，不断提升油田安全管理水平，为油田持续稳定发展提供可靠保障。
三、油田安全文化建设的总体目标
通过胜利安全文化建设，推进员工安全素质的不断提升，装备本质安全水平和现场作业环境的不断改善，安全管理体制、机制和制度的不断完善，安全管理水平的持续改进，从而最大限度地降低事故、最大限度地减少人员伤亡和财产损失、最大限度地降低环境污染，保障员工安全健康、保护环境，确保油田安全、清洁发展。主要目标是：
（一）全体员工的安全素质得到明显提升。“安全第一”、“以人为本”和“风险防范”的理念得到广泛接受和普遍认同；全员安全责任明晰，责任落实到位，积极、主动参与各项安全活动；岗位员工全面掌握预防事故、应急避险和自救互救的安全知识与
精编[安全生产]胜利油田安全文化建设实施意见
