AHP层次分析法在中心城镇确定中的应用
［提要］ 在城市化快速发展的时期，合理确定县域中心城镇，有利于运用中心城镇的带动效益，推动整个县域发展。本文以三穗县为例，通过分析中心城镇的影响因素和选择合理方法来确定中心城镇。
关键词：中心城镇；ahp；影响因素
在我国县域发展的过程中，由于一些自然和历史的原因，形成小城镇零星散落在各县域范围内，难以形成一定规模，对县域各产业经济规模化发展产生一定的负面作用。为此，合理选择县域内的中心城镇，集中发展，建立自己的经济增长极，带动县域经济的整体发展，是我国县域发展的重要选择。 一、中心城镇
（一）中心城镇的概念。中心城镇是指随着县域经济的快速发展，符合区域经济和城镇建设合理布局原则，在历史发展中自然形成的，具有良好的区位优势和一定经济规模，在各乡镇中发展比较快，能够对周边一些乡镇起到辐射带动作用的建制镇。它在村镇体系中处于中心地位，与一般建制镇和乡集镇的聚集相比功能较强，辐射范围相对较广的建制镇。中心镇位于城镇体系的末端，直接面向基层农村，是农村政治、经济和文教中心，物资和人流的初级集散地。 （二）中心城镇的影响因素。在我国县域城镇的发展过程中，为了加快中心城镇的建设和发展，选择和确定合理的中心城镇，必须
准确认识中心城镇的基本特征，从各实践检验来看，中心城镇具有的基本特征为：（1）客观性。从中心城镇的形成与发展来看，主要依据人口规模、经济实力、地理位置、环境容量等客观条件，能在一定区域内起到“中心”的作用。为此，需从客观实际出发，遵循城市化发展的一定规律的角度来选择和确定县域的中心城镇，避免盲目性和主观随意性；（2）区位性。中心城镇要具有地理环境优越，通讯、交通方便，能源供应充足等优势，还需有一定历史的基础，才能有条件带动二三产业的发展，向小城市方向发展；（3）辐射性。一方面可以吸引周边地区的工业、商业和农村剩余劳动力等向其集聚；另一方面可以加速商品、信息、技术等向周边地区扩散，起到一定的辐射和拉动作用。
通过对中心城镇基本特征的分析，归纳出影响中心城镇确定和发展的一些典型的影响因素有：地理位置、人口规模、城镇化程度、经济实力、产业结构、基础设施、区位交通、自然资源、能源供应、发展政策的影响等方面。
（三）发展中心城镇的重要性。县域中心城镇作为城镇体系的末梢，一方面承接着大中城市和小城镇的辐射，一方面由于自身的发展对周边基层村镇具有较强的影响力，充分利用中心城镇的示范性和辐射性对周围村镇起到带头共同发展的作用。 二、ahp层次分析法
层次分析法（ahp）是一种定量与定性相互结合的多目标决策分
析方法。它是七十年代初由美国运筹学家、匹兹堡大学萨迪教授提出的决策分析方法。层次分析法（ahp）是一种人们的思维过程和主观判断实现规范化、数量化的方法，在降低不确定因素和简化系统分析和计算工作的同时，有助于决策时保持思维过程和决策过程的一致性。该方法是将决策者的经验判断加以量化，从而为决策者提供定量形式的决策依据。该方法是于1982年引入我国，因其定性与定量相结合地处理各种决策因素的特点及系统、灵活的优点，迅速在我国城市规划、能源系统分析、经济管理等领域得到运用。 该方法的基本原理是：对将要进行评价系统的相关参考方案的各种要素分解成若干层次，并将同一层次上的各要素按照上一层要素为准则，进行两两比较判断，之后计算出各要素的权重，根据综合权重按最大权重原则确定最优的方案。其基本思路为：（1）将所要分析的问题进行层次化，根据问题的性质和要达到的总目标，将问题分解成不同的组成因素，并按照因素间的相互关系及隶属关系，将因素按不同层次聚集组合，构造一个多层分析结构模型；（2）确定分层次因素的判断标准；（3）通过专家意见并结合综合分析，构建两两判断矩阵；（4）求解矩阵，进行层次单排序及一致性检验，得出相关权重；（5）权重传递，进行归一化层次总排序及一致性检验，得出最低层各指标对最高层目标的相对重要程度的权值；（6）通过计算和比较，确定最优方案。 三、实例运用研究
（一）三穗县介绍。三穗县位于贵州省黔东南苗族侗族自治州东北部，在东经108°32′至109°41′，北纬26°47′至27°05′之间。东与天柱县相连，南与剑河县为邻，西北与镇远县毗连，东北与湖南省新晃侗族自治县交界。全境东西长41.6公里，南北宽24.8公里，总面积1，035.8平方公里。县人民政府驻八弓镇，八弓镇位于三穗县西北部，是全县最大的乡镇，也是全县政治、经济、文化、交通、贸易中心，与长吉乡、台烈镇、滚马乡、镇远羊坪镇接壤，总面积157.4平方公里，中心城区距州府凯里87公里，距省府贵阳247公里。
三穗县各乡镇的发展现状为：台烈镇，是以发展旅游及加工业为主，具有民族特色的中心镇，乡镇域面积为151.56平方公里，农业总产值4，635万元。长吉乡，紧邻县城，乡镇域面积为96.33平方公里，农业总产值5，115万元。瓦寨镇，是以农副产品加工为主，乡镇域面积为91平方公里，农业总产值5，666万元。桐林镇，是以发展农副产品加工业为主，乡镇域面积为134平方公里，生产总值8，298万元，农业总产值5，931万元。雪洞镇，是以发展商贸为主，乡镇域面积为96平方公里，生产总值6，555.5万元，农业总产值3，738万元。滚马乡，是以发展商贸为主，乡镇域面积为84.58平方公里，生产总值6，240万元，农业总产值3，907万元。良上乡，是以自助旅游为主的生态型小城镇，乡镇域面积为132.78平方公里，生产总值3，006万元，农业总产值2，940万元。
款场乡，是以资源开发为主，乡镇域面积为104.5平方公里，农业总产值3，144万元。
（二）三穗县中心城镇影响因素分析。由于中心城镇普遍具有人口规模大、经济实力强、交通区位优越等特点，根据三穗县规划带动整个县域经济发展的实际要求，坚持对周围乡镇辐射性原则，优先发展辐射性强的中心城镇的情况下，选择以下因素作为判断依据：经济基础、城镇化、交通状况、自然资源、发展政策、建设适应性、基础设施7个因素。 （三）三穗县中心城镇的确定
1、ahp层次分析法结构模型的构建。通过对中心城镇所具有的基本特征和合理确定中心城镇所需考虑的一些因素进行分析，结合三穗县的具体情况，对最终确定的影响因素进行分析、讨论，建立出以下结构模型，如图1所示。（图1）
2、构造判断矩阵及计算。在对三穗县确定中心城镇的结构模型构建的基础上，选择一些专家学者结合三穗县的实际情况利用九分位标度进行两两对比，给出评分后，确定各个指标间的相对重要性，构造判断矩阵。其次利用根法对其进行计算，确定各层指标间的相对权重，并进行一致性检验。
对一级指标判断矩阵进行计算可得：b1～b7的权重值依次为：0.1650、0.0780、0.3131、0.0544、0.0391、0.2368、0.1135；且ci=0.0398，cr=0.0302。（表1）
AHP层次分析法
