政务信息基本知识及写作常见问题分析
各位领导、同志们:
大家好！非常荣幸有机会在这里和大家共同探讨政务信息写作知识。政务信息写作知识是一个非常大的课题，大家若有意愿去学习，这方面的知识可以在书本上、网络中查的到，平时若有闲暇时间，可以多看一看。在座的都是机关工作者，平时工作干了什么，干到了什么程度，取得了那些成绩，存在哪些不足，有什么好的建议意见，都需要向单位或领导汇报，怎么汇报，要我说，就一条途径，通过政务信息这一便捷的方式去汇报。今天，我就结合近年来从事这项工作的体会、感悟以及认识，与大家一起学习政务信息写作方面的知识，谈不上什么讲座，讲解中会有许多不足，请在座的各位谅解，并请大家提出宝贵的批评意见。下面，我们先一起学习政务信息的基本知识。
一、政务信息基本知识 （一）信息、政务信息的概念 1.信息
为便于我们掌握政务信息的概念，首先我们对信息的概念作个大致的了解。什么是信息呢？
信息论创始人申农认为：“信息是用来消除随机不定性的东西。”
控制论创始人维纳认为：“信息是人们在适应客观世界，并使这种适应被客观世界感受的过程中与客观世界进行交换的内容的名称。”
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现代科学认为：信息是事物发出的消息、指令、数据、符号等所包含的内容，人们通常通过识别自然界和社会的不同信息来区别不同的事物，以期认识和改造世界。
现代经济学家认为：信息是提供决策的有效数据。 综合起来来看，信息就是对客观事物的反映,是对社会、自然界的事物特征、现象、本质及规律的描述。
2.政务信息
掌握了信息的概念，我们再来看什么是政务信息。政务信息这个词汇的出现时间并不长，在辞海里至今还找不到。我查阅了很多资料，目前各级对政务信息还没有一个明确的概念。我理解政务信息，顾名思义就是在执行政务过程中产生的信息。即是由政府机关采集的，通过特定载体反映经济发展、社会管理及公共服务方面的情况、情报、资料、数据等的统称。
从这一定义，我们不难看出，政务信息有三个要素：一是它是由政府机关通过合法途径采集整理的信息；二是它是反映经济发展、社会管理和公共服务相关的信息；三是它是通过正式渠道和载体发布的信息，简单地说就是依托刊物或网站发出的信息。
3.信息与政务信息的异同点
前面，我们讲了信息、政务信息的概念，那么信息与政务信息有哪些异同点呢？
信息是对客观事物的反应，需要一定的载体予以承载才能被人们所掌握。政务信息也不例外。由此可见，信息与政务信息的相同点是：都是对客观事物的反应，都需要载体进行传播。
信息是服务社会大公的，内容涉及方方面面，写作不受结构
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体式限制，而政务信息却是服务政府机关的，内容重点涉及党和政府的工作，有着严格的写作结构和格式。由此可见，信息与政务信息的不同点是：服务对象不同，内容侧重不同，编写结构体式不同。
（二）政务信息的主要特点和作用
搞清了政务信息的概念，下面，我们讲政务信息的主要特点和作用。
1. 政务信息的主要特点
我简单归纳了一下，政务信息主要有六个特点，一是鲜明的政治性；二是广泛的综合性；三是极强的指导性；四是突出的内部性；五是高度的真实性；六是严格的时效性。我们具体来看：
一是鲜明的政治性。政务信息是为党和政府服务的，政治性很强，支持什么，反对什么，观点必须要明确，让领导一看就一目了然。比如说这些信息《张掖市卫生防疫用品库存不足》、《张掖市连续十年实现耕地占补平衡》。
二是广泛的综合性。政务信息反映了政府工作的方方面面。不仅包括工农业生产、项目建设、教育科技、文化旅游、交通运输、城镇建设，还包括经济运行、市场物价、民生保障、社会建设等等、等等。
三是极强的指导性。政务信息反映的是领导意图、社情民意。有“官方信息”之称，具有很强的公信力和权威性。从某种意义上讲，政务信息是正式公文的补充，其指导作用显而易见。
四是突出的内部性。除了可以对外公布的内容外，政务信息还经常反映一些较为敏感或带有一定内部性的信息，只能控制在
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较小范围的领导层内，因此，内部性也较强，在收集、传递、处理政务信息时务必注意到内外有别，增强保密意识。
五是高度的真实性。真实是政务信息的生命。实事求是，一就是一，二就是二，避免凭空捏造，捕风捉影或夸大其辞。政府机关的信息来源较为正统，而且在编发时一般要经过多次审核，因此，可信度较高的。
六是严格的时效性。及时、迅速是政务信息的又一鲜明特点。政务信息一般不登载时过境迁的内容。报送政务信息必须及时，力求在最短的时间内将来自基层、来自各行各业的最新重要情况反馈给政府领导，辅助领导科学决策。
2.政务信息的作用
政务信息工作虽不是全局，但关乎全局；虽不处中心，但服务中心；虽不做决策，但影响决策。我简单归纳了一下，政务信息主要有四个方面的作用：即政务信息是科学决策的重要依据，是行政管理的有效手段，是反映工作成绩的窗口平台，是上下左右联系交流的桥梁和纽带。可以这么说，政务信息是政府领导掌握情况的“窗口”、沟通内外的“渠道”、联系上下的“神经”。 我们具体来讲：
一是政务信息是政府领导科学决策的重要依据。决策的酝酿形成需要借助信息来判断；决策的实施需要借助信息进行反馈；决策执行结果同样需要凭借信息进行总结。
二是政务信息是政府实施行政管理的有效手段。政府工作过程就是收集、分析、处理各种信息的过程，从这个意义来说，政务信息是政府实施行政管理的有效手段。现代有人说“政府就是
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信息”。
三是政务信息是反映工作成绩的窗口平台。这一点显而易见，工作中形成好经验、好做法、好思路、好举措可以通过政务信息及时彰显、总结推广。
四是政务信息上下左右联系交流的桥梁纽带。通过政务信息，能使政府领导随时掌握和了解基层发生的新情况和出现的新问题。同样，通过政务信息能把上级的决策意图及时传达到基层群众中。
总之，政务信息的作用概括起来就八个字，两句话：“下情上达，上情下达”。
（三）政务信息的工作原则和基本要求
前面，我们讲了政务信息的概念、主要特点和作用，想必大家对政务信息工作有了一个初步的了解，下面我们再讲政务信息的工作原则和基本要求。我们先看政务信息的工作原则。
1.政务信息的工作原则
一是客观性原则：信息要实事求是，客观、准确反映事物本质，不以个人的主观意向和个人喜好为取舍标准。坚决杜绝不实的信息，确保不夸大、不缩小；坚持既报喜也报忧。
二是全面性原则：信息要反映事物的全貌，在横向方面，整合分散的、零碎的信息，形成对事物完整、全面的认识；在纵向方面，整合事物在不同时期，不同阶段变化发展信息，形成对事物发展过程的认识。
三是时效性原则：信息是“易碎品”，它的价值随着时间的推移而递减的。我们要有很强的时间观念和效率观念，要有敏锐
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