《公共部门绩效管理》复习题整理资料(附页码)
1.政府绩效与结果法(GPRA) (P65) 2.公共部门绩效管理目标 103 3.公民宪章运动57
4.公共部门绩效评估的功能 258 5.早期内容型激励理论 222 6.公共部门平衡计分卡的应用 266 7.信息收集实际操作中面临的困境 186 8.政府未来的治理模式（P35-49）
9.公共部门与私人部门绩效评估标准的差异表现 26 10.公共部门绩效管理实施阶段的顺序（答案不太确定） 17 11.公共部门绩效诊断的方法 164
12.如果将绩效划分为三个层次，那么这三个层次的绩效是什么（答案不太确定） 6 13.在公共部门绩效管理中，一般会将绩效划分为哪两个层面 （P28） 14.绩效目标制订的具体流程包括 109 15.工作分析结果包括两个方面的内容 114 16.什么是考评要素(124) 17.什么是绩效2
18.什么公共部门绩效管理23 19.什么弹性化政府45 20.什么平衡计分卡267 21.什么工作描述(115) 22.什么标竿管理165
23.公共部门实施标杆管理需要进行哪些组织准备工作166 24.公共部门绩效指标体系设计应遵循的原则有哪些133 25.简述英国公民宪章运动的基本内容及其意义(57) 26.试分析标杆管理、质量管理与绩效管理之间的关系(177)
27.试述我国公共部门绩效指标体系建立过程中主要存在的问题及其改进的方法（P148） 28.公共部门绩效考核中，360度绩效评估方法存在哪些局限性(P281)
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29.良好而有效的绩效指标应该具备怎样的特征(P124) 30.简要回答你对职务分析的认识（P116）
1、政府绩效与结果法（GPRA）p65
1993年，面对公众要求强化对政府进行监督和提高政府工作效率的压力，美国第103届国会通过了此法案，并将之作为国家财政预算改革的措施之一。 1、《政府绩效与结果法》的主要框架 ⑴ 立法目的
① 对工作结果承担责任，增强美国人民对政府的信心。② 从一系列试点项目开始，先设定工作目标，并围绕于此进行绩效测量，并对进程、结果报告。③ 将新的关注焦点集中于结果、服务、质量，以此改进联邦政府的工作效率。④ 改进服务水平、质量。⑤ 提供客观、法定信息，改进国会的决策。⑥ 改进联邦政府的内部管理。
⑵ 内容：① 战略规划（5年）② 绩效计划（年初） ③ 绩效报告（年终） 2、评价：绩效管理法制化
从总体上看，《政府绩效与结结果法》对绩效管理的具体方法毕竟作出了大胆尝试，使公共部门运用绩效管理更具合法性和可操作性，并在法律层面上规定了绩效管理的程序和方法，大大提高了政府对绩效管理运用的责任意识和法制意识。 3、存在的问题
政府公共支出如何测量；领导风格、领导素质无法测量 2.公共部门绩效管理目标 P103 一、公共部门目标的分类
1、就公共部门的目标内容来分：
⑴ 常规目标 ⑵ 解决问题的目标 ⑶ 创新目标 ⑷ 个人开发目标 ⑸ 组织开发目标 2、按照目标的项目范围来划分：
⑴ 营业目标 ⑵ 财务及控制目标 ⑶ 人事目标 ⑷ 其他目标
1、 按公共部门目标的层次性来划分，可分为宏观、中观和微观三个层面。 二、公共部门目标体系的构成方法
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1、目标分解 2、共同协商
3、对于一些工作任务比较规范的岗位，直接通过工作说明书，工作规范书等来确定。 3.公民宪章运动
P57……
4.公共部门绩效评估的功能P258
一、从绩效评估在绩效管理中地位和作用看
1、绩效评估是绩效管理的中心环节； 2、绩效评估凸显了绩效管理的价值取向； 二、从绩效评估对公共部门自身管理及组织目标实现的角度看
1、绩效评估为公共部门管理提供了控制机制； 2、绩效评估为公共部门管理提供了监督机制； 3、绩效评估为公共部门管理提供了激励机制。 5.早期内容型激励理论 P222
包括马斯洛的“需求层次理论”、阿德佛的“ERG”理论、麦克利兰的“成就激励理论”、赫茨伯格的“双因素理论”等。 ㈠、马斯洛的需求层次理论
1、生理需要/生存需要：
待遇、奖金；医疗保健制度；工作时间多少；住房等福利设施。 2、安全需要
雇用保证；劳保制度；退休金制度。 3、社交需要/友谊需要/交往需要
团体活动计划；互助金制度；群众组织；利润分享计划；教育培训制度。 4、尊重需要
人事考核制度；晋升制度；表彰制度；选拔进修制度；参与制度；奖励制度 5、自我实现需要
能发挥个体特长的环境；具有挑战性的工作；决策参与制度；提案制度；革新小组 ㈡、赫茨伯格的“双因素理论”
20世纪50年代末期，赫茨伯格基于人类在工作中有两类性质不同的需求的假设，进而提出了有名的激励——保健因素理论。
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“满意因素”即导致满意的因素多来自于工作任务本身。如工作内容、性质、工作成就及别人对其表示承认、工作责任、工作能力的提高等。
“不满意因素”即导致不满意的因素则多来自于周围环境。如上级的管理和监督、工作条件、人际关系、工作报酬等。
满意因素——激励因素 不满意因素——保健因素
二者都反映了人们在工作中的需求，都是质量愈高（或数量愈多）愈好。但“不满意因素”与环境条件相关，作用是预防出现不满，所以被称为“保健因素”；而“满意因素”可以激发起人们在工作中努力进取，做出成绩的干劲，所以称之为“激励因素”。 6.公共部门平衡计分卡的应用P266 公共部门平衡计分卡的实施
1、首先，需要了解公共部门平衡计分卡的内容； 2、其次，了解公共部门平衡计分卡实施的具体操作步骤；
3、最后，平衡计分卡作为形成指标、衡量绩效的重要管理方法，在实际管理中发挥了重要作用，但也无可避免地存在一些问题（①由于比较专业，使用难度增加，要求管理者提高素质；②工作量较大，给实施带来了困难；③四个维度在公共部门中的权重比重划分）。 7.信息收集实际操作中面临的困境 P186 ⑴ 成本问题
⑵ 技术问题 ①不同公共部门有不同任务、对象，建立统一数据库很困难；②数据收集的专业性、可靠性、准确性、科学性；③跨部门信息收集；④公共部门的服务有特殊性、政策效果有延迟效应 ⑶ 权力问题
8.政府未来的治理模式P35-49
盖伊.彼得斯在《政府未来的治理模式》一书中归纳出四种未来政府治理模式：市场式政府（强调政府管理市场化）、参与式政府（主张对政府管理有更多的参与）、弹性化政府（认为政府需要更多的灵活性）、解制型政府（提出减少政府内部规则）。这四种政府治理模式各有不同的理论基础，适用于不同的政府体制。 一、市场式政府的治理模式
㈠、市场式政府模式的理念
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1、 相信市场作为分配社会资源机制的效率 2、 公共行政就是一种管理方式
政府变迁的原因：公共部门本身权威性被挑战 ㈡、市场式政府模式的管理
1、 人事制度改革（强调）：资历、岗位 2、 财政管理改革 ：成本 3、 公共政策制定 ：互动性
4、 公共事务管理 ：竞争性（受用性/多元化） 二、参与式政府的治理模式
㈠、参与式政府治理模式的理念 1、 参与管理
2、 基层官员是组织有效运作的核心
3、 寻求合作方式和利用个人参与来提高政府效能是公民社会的特征 ㈡、参与式政府治理模式的管理 1、 授权
2、 事前事后控制机制 三、解制型政府的治理模式
㈠、解制型政府治理模式的假设
1、 对公共行政部门的过多限制导致公共行政部门办事效率低下 2、 解除内部控制能够提高公共管理者的管理能力 ㈡、解制型政府模式的管理
解制型政府模式的管理主要体现在人力、采购及预算方面。通过对公共部门内部法规和程序的解制，公共部门在人事、采购、预算等方面将更有效率和创新。 四、弹性化政府的治理模式
弹性化政府的治理模式可以看成是前面三种治理模式的总体体现，政府要能够有效地回应社会变化和需求，既要有充分的市场精神和参与精神，也需对内部管理进行解制。
㈠、弹性化政府模式的理念
1、 政府永久性问题已成为政府缺乏活力的原因 2、 弹性化政府对现代公共政策制定具有重要意义
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