青年在新型农业经营主体培育中的领头雁作用
研究
摘要：青年是农村致富带头人和新型农业经营主体的主力军,以青年为主力的新型农业经营主体发展势头良好,这为其在新型农业经营主体培育中发挥领头雁作用创造了充分的条件。通过为村民提供农业技术支持、市场信息、宣传致富门路、拓展销路、改善农业基础设施和拓宽增收渠道,农村青年的新型农业经营主体培育中的领头雁作用初显,但仍然遭遇不少瓶颈。为此,要加强关心引导,提升领头雁使命感;加强选树培养,创建领头雁作用平台;完善激励机制,提升领头雁作用动力;落实政策保障,拓展领头雁作用空间;强化配套服务,提升领头雁作用能力。
一、问题的提出2004 年以来,中央连续发布11 个以“三农”为主题的一号文件,强调“三农”问题在社会主义现代化建设时期的“重中之重”地位。xx 年中央1 号文件更是明确指出要加快培育新型农业经营主体、构建新型农业经营体系[1]。
随着相关政策的出台,以专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业龙头企业和农业社会化服务组织为代表的新型农业经营主体正在迅速发展壮大。据农业部统计,截至xx 年底,全国种粮大户有6
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8、2万户,生猪、肉鸡、奶牛规模养殖户数量占比超过50%,农机户达到419
2、3 万户,全国共有符合统计标准的家庭农场8
7、7 万个,各类农业龙头企业达到近12 万家,农业公益性服务机构达到1
5、2 万个,农民专业合作社和龙头企业之外的农业经营性服务组织超过100 万个;截至xx 年6 月底,全国注册登记的农民专业合作社达到8
2、8 万家[2]。然而,相对于
2、58 亿农业劳动者而言,新型农业经营主体所占的比例仍然很低。在大量青壮年劳动力外出的农村家庭中,越来越多的农业生产者开始蜕变为生计型小农[3]。可见,新型农业经营主体的培育和经营体系的构建仍然任重道远。
青年是社会发展的主力军和中坚力量。在“今后相当长时期内,普通农户仍占大多数”的背景下,能否利用农村青年精力充沛、思维活跃、创造力强的优势,发挥其在新型农业经营主体培育中的领头雁作用,是事关农业现代化发展的一个重要课题。围绕上述问题,受共青团湖北省委员会委托,华中农业大学课题组于xx 年7 月在湖北省开展了针对205 位农村致富带头人的问卷调查,并对其中26 位样本进行了个案访谈。以上述调查为基础,本文尝试就青年能否发挥在新型农业经营主体培育中的领头雁作用、青年在新型农业经营主体培育中的现状及其作用与瓶颈等问题做出回答,
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并就如何充分发挥农村青年在新型农业经营主体培育中的领头雁作用提出相应的对策建议。
二、青年领头雁:何以可能? 调查发现,40 岁及以下的青年是农村致富带头人和新型农业经营主体的绝对主力,占所有有效样本的90、6%。以青年为主力的农村致富带头人普遍具有如下特征:
1、学历程度较高,乐于学习新知识 在所有致富带头人有效样本中,高中及以上学历者占7
5、2%,大专及以上学历者占5
2、4%。与第二次农业普查湖北省农业从业人员学历构成情况相比,致富带头人样本学历优势明显。在工作之余,8
1、2% 的致富带头人会经常抽出时间“学习充电”。可见,较之普通农业劳动者,农村青年致富带头人更乐于学习新知识,以提高自身知识或技能水平。
2、 非农职业经历丰富,注重工作经验积累 在所有致富带头人样本中,8
9、4% 的人经历过至少一次职业变动。在经历过职业变动的有效样本中,就工作单位而言,3
7、9% 的人曾经在党政机关、国有、集体企事业单位工作过;就职业类型而言,2
1、4% 的人做过私营企业主,1 4、3% 的人做过专业技术人员,1
2、5% 的人做过企事业单位管理人员;就工作岗位而言,3
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6、6% 的人从事过市场营销类工作,2
1、8% 的人从事过客户服务工作;就职业地位而言,4 5、2% 的人从事过管理工作。可见,农村致富带头人普遍拥有丰富的非农职业经历,积累了丰富的经营管理经验,这为其回乡创业、迅速转型为新型农业经营主体奠定了坚实基础。
3、 市场经营意识敏锐,注重精细化管理 一是密切关注国家政策与产业形势。其中,“经常关注国家三农政策”者占9
2、8% ;“经常关注本产业发展趋势与行情”者占9 1、6% ;“经常关注本产业国内外产品价格变动趋势”者占7 8、6%。
二是注重质量管理。其中,“在播种前会对土地进行平整和精耕”者占8
1、9% ;“在选购种子或原材料时会优先考虑产品质量”者占9
1、1%。
三是注重成本控制。8
3、6% 的人“在选购种子或原材料时会综合考虑性价比”。 四是注重积极拓展销售渠道和社会关系网络。8 6、1% 的人“与本产业的采购商、经销商保持着密切的联系”;8
9、6% 的人“在农产品销售季会主动联系经销商而不是等其上门收购”;7
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9、3% 的人“在工作之余会经常参加社交活动以维持社会关系”。
五是重视产品宣传与推广。80、7% 的人“在生产经营过程中会通过各种形式宣传推广产品或服务”。
六是重视产品市场细节管理。8
2、2% 的人“对经营的产品进行了分级管理,并将其按不同价格销售”。
4、 农业科技应用意识强,善于采借智力资源 一是自身农业技术水平过硬。8
2、8% 的人“较好地掌握了所在农业经营领域的主要技术”,这为其开展农业专业化经营奠定了技术基础。
二是对农业技术求知欲强。8
5、6% 的人“在遇到生产经营难题时会主动查阅信息,摸索解决办法”。
三是善于借用农业技术智力资源。8
1、7% 的人“在遇到生产经营难题时会主动向农技专家请教咨询”。得益于其较高的学历、丰富的非农职业经历与经验、敏锐的市场经营意识和农业科技应用能力,以青年为主力的农村致富带头人发展势头良好,率先成为新型农业经营主体。这为其在新型农业经营主体培育中发挥领头雁作用创造了充分的条件。其主要表现为: (1)产业类型多元,地域特色明显。农村致富带头人产业类型多元化特征明显。其中,4
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