基层单位职业病的预防与监督
管理(通用版)
By learning safety knowledge, we can have a deeper understanding of the importance of safety
knowledge in daily life. Safety is closely related to life and life.
( 安全常识 )
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安全常识
基层单位职业病的预防与监督管理(通用
版)
导语：通过学习安全常识，可以让我们更深的了解在日常生活中的安全常识的重要性，安全与生活、生命都息息相关，了解好安全常识对大家都有好处。 随着我国特色社会主义市场经济体制的不断完善，经济贸易全球一体化市场的建立，我国的经济得到了快速发展，尤其是以私有经济为主的民营经济和外资经济，成为我国经济的重要组成部分，发展为国民经济的亮点。但是由于许多用人单位处于资本的原始积累阶段，工艺设备上的不足，布局、技术、原料等方面存在着诸多的职业危害因素，给劳动者的健康带来了隐患，从近几年的职业中毒事故发展来看，有愈演愈烈之势，已严重地侵害着劳动者的健康，甚至生命。《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称职业病防治法）及其相关配套法规已于2002年5月1日起实施，结合基层职业卫生现状及其卫生监督执法情况为共同预防职业病的发生，保护劳动者的合法权益及身心健康，规范
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用人单位行为，保障经济的可持续发展，增强用人单位的国际市场竞争力，作一些探索，以供商讨。 1基层单位的职业卫生存在问题
1．1领导法制意识淡薄，重视程度不够依法治国，依法行政成为我国社会主义市场经济管理的重要理论之一，依法管理用人单位成为政府的服务功能。但是有些用人单位领导以此应付管理部门，拒绝卫生部门的职业卫生监督与监测。特别是中小企业、挂靠某部门的实体企业，对待职业卫生法律知识掌握甚少，有些根本就不知道这回事，更谈不上主动预防职业病。对职业病的防治认识不到位，没有从一定的角度来看待这一问题，仅仅从减少资金的投入，高利润的回报来上项目，投入生产。又由于目前我国的劳动力市场供求严重失衡，劳动力大量过剩，从某种程度上也影响了用人单位领导对职业危害因素预防的投入和对劳动者的职业防护。目前，招商引资，发展当地经济成为各级政府的头等大事。由此产生了重视项目引进轻视或者谈化管理的一种倾向。部分用人单位领导借助政府官员引资的特殊影响对职业卫生
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监督部门的行政管理采取冷处理，个别单位采取较为强硬的不配合态度。
1．2职业危害因素项目申报及预评价报告落实情况我国的职业危害因素申报制度相对较晚，但是早于职业病防治法相继出台了一些专业职业卫生法规，比如《中华人民共和国尘肺病防治条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》等职业卫生法规、卫生标准。通过对全县的部分用人单位调查，7家粘合剂生产单位均未对职业危害因素进行申报，投产时也未申请卫生部门进行职业危害预评价。据不完全统计新兴的657家复合板、压合板生产单位均未进行相关的职业卫生申报和预评价。原有5家国有企业、23家事业单位能接受卫生部门的监督管理，但落实情况并不乐观。
1．3企业内部职业病预防组织制度不健全，自身检测系统不完备通过调查，我县存在职业危害的基层单位主要是粉尘、有害化学物质接触，许多单位无检测设备。对职工没有建立健康的档案，用人时也未体检，不能定期为职工体检。单位分工不明确，
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无专人负责，也无专业防护人员。对职业卫生的监督检测表现出不同的接受态度，对自身所承担的法律义务责任缺乏深刻的认识，89%的乡镇私营企业未建立职业病预防组织机构及规章制度，对劳动者也未进行岗前和在岗培训。仅有4家企业进行职业危害因素自测，且不规范。通过近几年的监督情况看，劳动场所合格率仅为19.7%，劳动者的职业个人防护合格率为12.5%。用人单位对预防投入严重不足，67%的企业根本无投入，调查的7家粘合剂生产厂家工作人员57人中，仅有4人戴有非专业口罩，其他均裸露工作。有的工作场甲醛浓度高达103mg/m3 。
1．4劳动者缺乏自我保护意识目前，我国的劳动力过剩，特别是农村劳动力，知识层次低，劳动技能差。不了解岗位产生职业危害的种类、后果和预防措施，因此毫无防护意识。大多数用人单位雇佣劳动者无正式合同，随来随去，用工流动性大。中小企业、镇企业存在着无序发展的现实，行业组织不健全，不顾劳动环境中有毒物质对工人的危害，只管个人经济利益。据调查
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