元石镇“五小”行业规范管理工作方案
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国
食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，为规范我镇小饮食店、小美容美发店、小歌舞厅、小洗浴室、小旅馆（以下统称“五小”）行业的经营行为，加强日常监管工作，保障消费者的身体健康和消费安全，结合我镇实际，特制定元石镇“五小”行业规范管理工作方案。
一、“五小”行业范围及存在的问题
（一）纳入规范管理的“五小”行业范围。是指一次性仅能容纳10桌以下的小餐饮店，20平方米以下的食品店；10座以下的小美容美发店；营业面积小于200平方米的小歌舞厅；一次性仅能容纳50人以下的浴场、游泳场所；一次性仅能容纳50人以下的小旅馆、旅社、招待所等。
（二）当前“五小”行业存在的问题。“五小”行业的规范管理是创建省级文明城市的工作重点之一，也是我镇在创建工作中的一大难点。当前我镇“五小”行业存在的问题主要表现为：“三无”（无营业执照、无卫生许可证，从业人员无健康合格证）现象严重；基础设施差，分区布局不合理，“三防”（防蝇、防鼠、防尘）设施不齐全，基础卫生差；无消毒设施或有消毒设施未正常使用。
二、规范管理原则
（一）条块结合，属地管理。镇卫生局牵头负责小餐饮店、小美容美发店、小洗浴室的整治工作，镇社事中心牵头负责小歌舞厅、小食品店、超市食品专柜、游泳池的整治工作。 各村（社区）要负责组织和协调本行政区域内的“五小”行业规范管理工作，结合实际制定具体实施方案，切实按照统一标准组织开展规范管理工作。
（二）帮管结合，以帮为主。全镇各地各部门和执法机构要正确处理严格执法与改善投资环境、维护社会稳定的关系，积极帮助服务对象排忧解难，促进一批无照无证的店铺改善条件，达到规定的开办标准，切实维护投资者、经营者和消费者的合法权益。
（三）全程监管，综合执法。按照“谁许可、谁管理、谁负责”的要求，建立片区监管责任制度，落实人员和责任，分片包干，负责到底，切实做好全程监管和综合执法。 三、规范管理目标
通过规范管理行动，进一步规范我镇“五小”行业卫生行政许可，彻底改善“五小”行业持证率不高、基础卫生差、基本设施缺损和消毒措施不落实的状况，促进经营者诚信经营，提高经营者守法意识和卫生管理水平，使“五小”行业的状况符合相关法律法规要求，创造健康、有序、文明的生活环境。 四、规范管理内容
对“五小”行业规范管理的内容包括卫生行政许可、营业执照、健康证明持有状况等，有证“五小”单位经营行为的规范以及对无证“五小”单位的整改达标办证，对条件不具备无法达标的“五小”单位依法取缔等。 其中“五小”单位开办条件如下：
（一）证照齐全，亮证经营（有卫生许可证、经营许可证），从业人员持有效健康证明上岗；
（二）有满足加工、生产、经营所需场所且布局合理。其中，开办的小餐饮操作间面积不得小于8?，开办的小美容美发店面积不得小于10?；
（三）有餐饮具、顾客用具消毒保洁设施、设备并运转良好，操作间功能区域分区合理；
（四）防蝇、防尘、防鼠、通风设施完备；
（五）店容店貌干净、整洁，“四害”密度控制达标，食品存贮符合要求；
（六）从业人员个人卫生符合要求。
五小行业规范管理工作方案
