生产承担责任。施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的公路水运工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人依法对项目的安全施工负责，落实安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。本条所称安全生产技术交底制度，是指公路水运工程每项工程实施前，施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认的制度。
3.0.6 公路工程施工应按国家有关规定提取、使用安全生产费用。
1财政部、安全监管总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知（ 财企[2012]16号）。
2房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0％；
3市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5％。
3.0.7公路工程施工应为从业人员配备合格的安全防护用品和用具，并定期更换。从业人员在施工作业区域内，应正确使用
安全防护用品和用具。
3.0.8 施工现场、生产区、生活区、办公区应按 规定配备满足要求且有效的消防设施和器材。
3.0.9公路工程施工应编制综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案，配备应急物资，并应定期组织相关人员进行应急培训和演练。
3.0.10 公路工程施工前，应全面检查施工现场、机具设备及安全防护设施等，施工条件应符合安全要求。用于施工临时设施受力构件的周转材料使用前应进行材质检验。
3.0.11 公路工程施工使用的特种设备（见附录E）应按相关规定取得生产许可，应经检验合格并取得使用登记证书。
附录E 特种设备名录
E.0.1 特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。主要包括下列设备：
1 锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备。其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。
2 压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。
3 压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。
4 电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备。包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。
5 起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。
其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。
6 场（厂）内专用机动车辆，是指仅在工厂厂区、施工场地等特定区域使用的叉车、搬运车、牵引车、推顶车等专用机动车辆。
3.0.12 机械设备上各种安全防护、保险限位装置及各种安全信息装置必须齐全有效。必须按照使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件操作、使用，严禁超载、超速作业或任意扩大使用范围。
3.0.13 危险作业场所应按规定设置警戒区或其他安全防护、逃生设施。
3.0.14 施工现场出入口、沿线各交叉口、施工起重机械、临时用电设施以及脚手架等临时设施、民爆物品和易燃易爆危险品库房、孔洞口、基坑边沿、桥梁边沿、码头边沿、隧道洞口和洞内等危险部位应设置明显的安全警示标志和必要的安全防护设施。
3.0.15 工程货运车辆严禁运送人员。
3.0.16 六级及以上大风和大雨、大雪、大雾等恶劣天气不得进露天作业。
4 施工准备
4.1 驻地和场站建设
4.1.1 施工现场驻地和场站应选在地质良好的地段，应避开易发生滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等危险区域，宜避让取土、弃土场地。
4.1.2 施工现场生产区、生活区、办公区应分开设置，距离集中爆破区应不小于500m。
4.1.3 施工现场临时用房、临时设施、生产区、生活区、办公区的防火间距应符合现行《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB 50720）的相关要求。
4.1.4办公区、生活区宜避开存在噪声、粉尘、烟雾或对人体有害物质的区域，无法避开时应设在噪声、粉尘、烟雾或对人体有害物质所在区域最大频率风向的上风侧。
4.1.5 施工现场原材料、半成品、成品、预制构件等堆放及机械、设备停放应整齐、稳固、规范、标识清楚，且不得侵占场内道路或影响安全。
4.1.6 材料加工场应符合下列规定：
1 宜设围墙或围栏防护实行封闭管理，并宜设排水设施。 2 场内应设置明显的安全警示标志及相关工种的操作规程。 3 加工棚宜采用轻钢结构，并应采取防雨雪、防风等措施。 4.1.7 预制场、拌和场应符合下列规定： 1 应合理分区、硬化场地，并应设置排水设施。
2 拌和及起重设备基础的地基承载力应满足要求，材料及成品存放区地基应稳定。
3 料仓墙体强度和稳定性应满足要求，料仓墙体外围应设警戒区，距离宜不小于墙高2倍。
4 拌和及起重设备应设置防倾覆和防雷设施。
4.1.8施工现场变电站建设应符合现行《施工现场临时用电安全技术规范》(JCJ 46) 的有关规定。
4.1.9 储油罐的设置应符合下列规定：
1 储油罐与在建工程的防火间距应不小于15m，并应远离明火作业区、人员密集区、建（构）筑物集中区。
2 储油罐顶部应设置遮阳棚。
3 应按要求配备泡沫灭火器、干粉灭火器、沙土袋、沙土箱等灭火消防器材及沙土等灭火消防材料。
4 应设防静电、防雷接地装置及加油车接地装置，接地电阻不得大于10Ω。
5 应悬挂醒目的禁止烟火等警示标识。 4.2 施工便道
4.2.1 施工便道应根据运输荷载、使用功能、环境条件进行设计和施工，不得破坏原有水系、降低原有泄洪能力，并应符合下列规定：
1 双车道施工便道宽度不宜小于6.5m。
2 单车道施工便道宽度不宜小于4.5m，并宜设置错车道，错车道应设在视野良好地段，间距不宜大于300m。设置错车道路段的施工便道宽度宜不小于6.5m，有效长度宜不小于20m。
3 路拱坡度应根据路面类型和现场自然条件确定，并应大于1.5%。
4 施工便道应根据需要设置排水沟和圆管涵等排水设施。 5 施工便道在急弯、陡坡、连续转弯等危险路段应进行硬化，设置警示标志，并根据需要设置防护设施。
公路工程施工安全技术规范 JTG F90-2015
