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党内激励、关怀、帮扶制度
一、总则
1、为认真贯彻落实党的十七大关于建立党内激励、关怀、帮扶机制,促进党内和谐、尊重党员主体地位的精神,按照中组部《关于建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的若干意见》的要求,切实做好党内帮扶关怀激励工作,加强党的基层组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力,特制定本制度。 2、党内激励、关怀、帮扶工作,遵循解放思想、实事求是的原则,将普遍关爱与重点帮助相结合,解决思想问题与解决具体困难相结合,保障享受权利与督促履行义务相结合,立足实际、更有效地增强基层党组织的凝聚力和党员的荣誉感,全面推进党员教育管理工作。
二、对党员的帮扶
1、帮扶对象是指低于武汉市平均生活水平,符合享受城乡最低生活保障条件,积极履行党员义务,因病、因灾等原因致贫的困难党员。
2、建立困难党员管理台帐。在各党支部建立台帐,内容主
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要包括困难党员基本情况、家庭成员情况、年收入情况、工作生活情况、困难情况及原因、帮扶人及帮扶措施等。根据帮扶进展情况每年审核调整一次,实行动态管理。 3、实行结对帮扶。原则上一名困难党员由一名有能力的党员进行结对帮扶。帮扶人员包括班子领导干部、基层党组织党员干部、本单位党员。帮扶人员对帮扶对象的走访每年不少于3次。
4、帮扶基金的筹措。采取党费划拨、行政支持和党员捐助等办法, 资金筹措的具体办法是:从本级管理的党费中提取上年实际留存党费的10%-15%,从本级当年党建工作经费中提取3%-5%和党员自愿捐献资金组成;帮扶基金实行专款专用,由党支部负责管理。
5、帮扶基金的使用。困难党员生活救济补助。对于生活在贫困线、保障线以下的困难党员,视生活困难程度给予一定的生活补助,以慰问的形式发放。
困难党员重病重灾救助。对大病、重灾及突发性事故造成较大经济损失的党员,给予一定的一次性资金救助。 困难党员子女上学费用资助。对困难党员子女上高中、大学的,视困难程度及基金财力状况,给予一定的资金帮扶。
6、帮扶基金的申请、审核。由困难党员个人提出申请,党支部组织民主评议后对符合条件的对象发放申报表,并在进
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行为期7天的公示,接受群众监督,公示无异议的,将申报表连同公示结果报学院党委审核,经审核符合条件的,由党委办公室根据基金情况提出帮扶基金安排使用计划和意见,党委批准后下发并备案。
7、帮扶基金的拨付和发放。困难党员生活救济补助金、重病重灾救助金的拨付和发放,遵循“年初计划、急事急办”的原则,每年在春节、“七一”前后发放;若遇到重大灾情或紧急情况时,可及时启动救助活动。
8、帮扶基金的使用管理。每年初由党支部根据年度基金筹措的可能数额,按照留有余地的原则,制订当年帮扶基金使用方案,进行稳妥安排使用。当年12月,根据基金的实际收支状况,本着收支平衡,略有节余的原则,再一次调整安排使用。基金的开支实行党支部书记把关,党支部委员审签。
9、帮扶基金的监督。帮扶基金及利息收入受法律保护,任何单位、个人不得挤占、挪用,不能用于任何商业性、收益性、风险性投资。帮扶基金的管理使用情况,接受审计部门财务审计,接受上级党组织,社会舆论及党员群众的监督。每年向党支部报告和向党员群众通报一次帮扶基金收支使用情况。
三、对党员的关怀
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