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森林经营方案编制
第一节 编案原则
按照可持续经营要求，实行森林生态系统经营管理，科学培育、积极保护与合理利用森林资源相结合；森林经营方案与区域社会经济发展规划、林业中长期发展规划等宏观规划相协调；实行森林多目标经营、多资源利用，提高森林经营综合效益，维护区域森林生态系统健康稳定；科学配置森林资源，优化林业生产工艺，规范经营管理措施，提高林业生产效率。
第二节 编案依据
1、《森林法》、《野生动物保护法》等相关法律法规；
2、国家和区域性社会经济发展规划、林业中长期发展规划，以及国家与区域森林经营规划、有关工程建设项目的规划设计等；
3、 编案前2年内完成的森林资源规划设计调查、分类区划调查成果，或虽在两年以上但按《森林资源档案建立与更新技术规程》要求更新的森林资源数据； 4、近期生物多样性、森林景观、水土保持、土壤、立地、林业有害生物、林火等专项调查成果；
5、 区域社会、经济和环境影响评估等资料；
6、 相关的国家、行业与地方标准，以及林业数表、造价与核算指标等。
第三节 技术标准
中华人民共和国行业标准《简明森林经营方案编制技术规程》 中华人民共和国行业标准《森林经营方案编制技术规程》 国家林业局关于印发《森林经营方案编制与实施纲要》 四川省森林经营方案编制技术细则 四川省森林经营方案编制与实施纲要(试行)
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第四节 森林经营方案编制
1补充调查
1.1 森林资源补充调查
本次编案使用本次森林资源二类调查成果，不再进行森林资源补充调查。 1.2 非木资源调查
经济林调查：重点补充调查近年来的结实率、产量、成熟期、品质、规格、保鲜与加工贮藏技术、市场需求、当地加工能力等。
薪炭林调查：重点补充调查主要薪炭树种的生物量、燃烧值、纤维结构、生长量、萌芽能力、适应性，以及当地对薪炭林资源的需求量、需求结构、需求时段等。 种质资源调查：重点补充调查主要优良树种的数量、分布，以及近年来的结实状况、种子质量、销售或利用状况。
林下资源调查：重点调查经理期内有开发利用价值的药用、食用、工业用等林下生物资源，包括：资源种类、分布、数量、培育和利用状况、市场需求、经济价值、开发条件等。
景观资源调查：重点调查经理期内有开发利用价值的森林景观、林区景点的分布、范围、开发条件、保护状况及当地森林游憩的市场需求、利用方式、配套条件等。 “三剩资源”调查：“三剩资源”（采伐剩余物、加工剩余物与废弃木材）的数量、收集率、现有利用程度和开发利用方向。 1.3 生态状况调查 生物多样性调查
重点调查具有全国、区域保护价值或当地特有的植被、野生植物及原生地、野生动物及栖息地的范围、数量、分布状况、生长状况、保护条件、干扰因素、受威胁程度等。 水与湿地资源
1、不同森林汇水区的面积、水量与水质变化；
2、饮用水源地位置、面积、植被状况、保护状况等；
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3、经营区域内的湿地类型、面积、分布、保护状况、受威胁因素与状况、开发利用程度等。
水土流失与地质灾害调查
1、补充调查经营区域水土流失的成因、面积、程度、分布状况、植被状况，以及前期生态治理成效；
2、补充调查经营区域塌方、泥石流、滑坡等山洪地质灾害的成因、分布点、程度，以及前期治理成效。 1.4 森林经营管理调查 经营条件调查
重点调查和了解经营区域或经营影响区域的自然、社会与经济条件，包括：降水、气温、气象灾害；土地资源与利用现状；人口、劳动力情况；木材与林产品加工业发展与产业结构；税收等。 经营情况调查
重点调查和了解编案单位在上经理期的造林更新、抚育间伐、林分改造和森林采伐等森林经营活动的技术、措施、任务完成情况和效果；森林旅游、生物多样性保护、林区多资源利用等多目标经营效果；林产品与加工产品种类、产量、产值、生产成本、税费和市场销售情况；以及林业生产建设投资情况等。 森林保护调查
重点调查和了解经营区域或周边影响区域近年来林火、林业有害生物、野生动物役源疫病等发生、发展状况；成灾原因，受灾面积、分布与程度；灾害治理措施与成效；森林保护能力等。 经营需求调查
调查和了解国家、区域经济社会发展和生态环境保护对编案区域森林经营的要求，对林产品和森林公益性服务功能的要求，以及相关利益者的经营、就业等要求。 经营能力调查
调查编案单位的职工队伍状况，包括数量、技能和文化素质状况；调查了解与森林经营、保护和利用等有关的生产性基础设施与设备的数量、质量、分布和使用情况等。
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数表准备
广泛收集或编制经营规划设计需要的林业基础数表和森林经营数表，包括： 1、立地类型表、立地指数表或其他立地质量评价表；
2、材积表（原条、原木、立木）、生长率表、材种出材率表（林分、原木）； 3、林分生长过程表（林分收获表）；
4、造林类型设计表、森林经营类型设计表、森林经营措施类型设计表。
2森林培育
2.1 造林方式与措施
造林规划与技术措施设计方式：
1) 人工造林，用于发展用材林、经济林、生物质能源林，以及需要采取人工措施建设的生态公益林等，按照GB/T 15776的技术规定结合相关森林经营类型设计，进行系列造林技术措施。
2) 封山育林，用于发展防护林、特用林等生态公益林，按照GB/T 15163的技术规定结合相应的森林经营类型设计，进行不同森林经营类型的措施设计，重点是封育类型、成林年限、封禁措施、人工促进措施等。
3) 飞播造林，主要用于风沙区、偏远山区、水土流失成片分布地区，需要造林地相对集中，对植被或成林质量要求较简单的地段，应按照GB/T15162等规定按播区进行规划设计。 2.2 抚育类型及实施对象
森林抚育措施分为定株、透光、间伐、修枝、水肥管理、卫生清理等主要措施类型，每类抚育措施的实施对象或实施条件差异较大，参照GB/T 15781 、LY/T 1646等确定：
定株抚育：主要适用于飞播造林、封山育林、萌芽更新林和初值密度大的人工林，在初期郁闭成不林时，每个造林穴（株）保留一株壮苗或幼树，其他辅助树木视对保留幼树的影响程度一次或分批砍除，不同树种或森林类型的保留密度按相关技术规程确定，结合森林经营类型表设计。
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透光抚育：适用于所有郁闭度大于0.8以上的幼龄林。在森林即将进入树高高速生长前、营养空间开始竞争、林木开始分化时进行，应分别森林经营类型按相关技术规程进行措施设计，重点明确作业年龄、抚育方式、抚育强度、保留密度等指标。
生长抚育：生长抚育主要采取定期间伐、疏伐的方式，适用于所有郁闭度大于0.7以上的森林，在林木分化加剧、胸径连年生长量明显下降时进行，一般到成熟封育前实施多次抚育间伐。应分别森林经营类型按相关技术规程进行措施设计，重点明确起始间伐龄、间隔期、间伐方式、间伐强度、保留密度等指标。 修枝抚育：主要适用于培育经济林、自然整枝困难的中大径用材林，通过修枝人为的“助、减、缓”等技术措施调节、控制通风与透光，给树木生长发育创造适宜条件。修枝可以与抚育间伐同时设计、同时实施，重点明确修枝方法、修枝季节、修枝强度等指标。
卫生清理：一般在遭受轻度病虫害、火灾及雪压、风倒、风折等自然灾害的林分中进行，伐除已被危害、丧失培育前途的林木。
水肥管理：一般适用于工业原料用材林、速生丰产林、竹林、经济林等培育，通过浇水、施肥、松土等措施，改善林地地力状况，增加林木生长潜力。应分别森林经营类型按相关技术规程进行措施设计，重点明确作业时间、施肥类型、施肥量等指标。
2.3 改造（退化森林修复）
（一）改造措施及实施对象
低产林改造
主要针对用材林中的退化森林，一般采取皆伐改造、择伐改造、补植改造和综合改造等措施，其改造对象和具体技术措施参照LY/T 1560-1999等技术规程进行设计。 低效林改造
主要针对防护林、特用林等公益林中的退化森林，一般采取择伐改造、补植改造、效应带改造等措施，其改造对象和具体改造措施参照GB/T 18337.3、LY/T 1690-2007等技术规程进行设计。
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森林经营方案编制实施方案_县级
