《舶港口国检查参考资料》
第一篇 综合篇
一， 概述 港口国监督简介 （一）港口国监督的基本概念 1、基本概念
港口田监督即英文PORT STATE CONTROL的中文译名。 从主管机关与被管理对象的角度,对船舶的管理一般可分为三种：船旗国(FLAG STATE)监督、沿岸国(COASTAL STATE)监督、港口国(PORT STATE)监督。
港口国监督即港口国政府对抵达其港口的外国籍船舶实施的监督，有广义和狭义之分。我们所讨论的是狭义上的监督，是指港口国政府针对船舶安全和防污染方面的监督。广义上的监督还包括：海关、移民及卫生和动植物检疫方面的监督等等。
港口国监督进行的检查包括检查船舶、船员证书的合法、有效性、适航性和适任性，检查船舶和船员的实际情况同证书所载内容是否一致。 2、监督依据
实施港口国监督的依据是国际公约。主要有：
(1)1966年国际载重线公约及1988年议定书(LOAD LINE) 控制条款：Article21
(2)经修正的1974年国际海上人命安全公约及其1978年、1988年议定书(SOLAS)； 控制条款：Regulation I／19
(3)经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成污染公约(MARPOL)； 控制条款：Article 5
(4)1978年海员培训、发证和值班标准公约(STCW)； 控制条款：：Article X
(5)1972年国际海上避碰规则(COLREG)； 纳入SOLAS(Regulation I／7、8)
(6)1969年国际吨位丈量公约(TONNAGE)， 控制条款，Article l2
(7)国际劳工组织的商船(最低标准)公约(ILO147)。 控制条款：Article 4
另外，NMFT一不予优惠条款为合理运用公约并掌握检查标准提供了依据。 3、监督目的
首先实施港口国监督的西方发达国家认为,低于标准船舶(大多是老旧船舶)与有良好营运管理记录的船舶在同一个市场经营应被视为不公平竞争。港口国监督对船舶实施安全检查的目的就是限制并最终达到消灭低于标准船舶的营运。在许多国家特别是发展中国家由于种种原因而不能严格执行国际公约的情况下。经济发达的西方国家强调并加强港口国监督,旨在以此督促船旗国主管当局认真履行国际公约。 二、港口国监督检查程序、内容及缺陷处理 1、检查程序
(1)选船一根据船舶的国籍、船级、船东、船舶种类以及现有对该船的检查记录综合考虑是否优先登船。
(2)一般检查----查证书，是否齐全有效，查看船舶外观，总体印象是否良好。
船舶
(3)详细检查———查设备，是否齐全，状况是否良好，是否 随时可用；查人员，应知应会情况，是否能够熟练操作各种设备，熟练程度如何。
检查员在上船前及到船长室的过程中对船舶的总体印象是非常重要的，这其中包括船容船貌和船上每一位船员对检查的态度。
(4)填写检查报告一无缺陷，仅填写FORM A表
——有缺陷，填写FORM A，FORM B表。(跟踪检查) 一滞留，通知有关机构或当局。(跟踪检查) 2、检查内容
(1)证书、文件及船员；
(2)船体状况，结构强度，载重线标志；消防、救生设备，防污设备；助航、航行设备，无线电设备;系泊及主、辅、舵机；报警设备,货物及装卸设备；船员工作、生活条件及食宿设施等。
(3)操作性检查，即对船员的行为能力等进行检查。 3、缺陷处理
(1)对一般缺陷，采取本港纠正、下港纠正、限期纠正；
(2)对明显证据表明存有重大缺陷，采取滞留，通知有关机构或当局。 三、港口国监督的发展过程 l、历史
港口国监督可以说是由来已久，它是随有关国际公约的诞生而出现的。但在巴黎港口国监督谅解备忘录签署之前，仅停留在对船舶的证书、文件的检查上。 直接导致巴黎港口国监督组织形成的是：Amoco Cadiz油轮事故。1978年3月17日，Amoco Cadiz油轮在法国的Brittany海岸搁浅，造成溢油23万吨的严重污染事故。在强大的社会压力下，1980年12月．。法国海洋部长邀请西、北欧13个国家的有关当局的部长们召开会议，就如何加强对进入本地区的外国籍船舶进行检查进行了研究讨论，并形成了一致意见，决定对船舶的实际技术状况进行检查。会后由设立的工作组起草了港口国监督谅解备忘录。1982年1月,13个国家的部长们再次会聚，在巴黎签署了该备忘录。巴黎备忘录于1982年7月1日正式生效实施(正式实施时为14国)。 2、现状
巴黎备忘录正式生效实施时有14个成员国。之后波兰、加拿大和俄罗斯先后加入，目前是17个成员。另外，美国、日本和克罗地亚作为合作当局参加有关活动。 继巴黎备忘录签署并付诸实施之后，越来越多的国家和地区认识到港口国监督的重要性和必要性。 1992年拉美洲7个国家签署了拉美港口国监督谅解备忘录。
1993年亚太地区18个国家和地区签署了亚太地区港口国监督谅解备忘录，又称为东京备忘录，目前正式成员有14个。
1996年，加勒比海地区20个国家签署了加勒比海地区港口国监督谅解备忘录。
目前正在商讨中的关于建立港口国监督区域性组织的还有地中海地区、波斯湾地区和西非地区等。
3、发展趋势
由港口国监督组织的发展过程看，区域合作是港口国监督的必由之路。以往的经验表明，港口国监督靠单个国家是不行的，所以有必要进行区域合作。也正是由于这种区域合作的需要,目前已经或即将成立的港口国监督区域性组织正在形成全球网络，覆盖主要航运发达地区。由此可见，由各区域性组织并通过这些区域性组织的合作。港口国监督将无处不在。 操作性检查将被各主管当局重视起来，并成为港口国监督检查的一个非常重要的组成部分。巴黎备忘录1991年3月的部长理事会议决定将港口国监督检查扩大到对人员实施检查。
船舶
即操作性检查。国际海事组织第681号决议采纳了这个作法，并经修订形成了第742号决议。目前，操作性检查已全面开展，只有少数几个国家不实施。但随着条件的成熟，这种检查将逐步推广到所有主管当局。随着操作性检查的逐步推广，检查范围也将进一步扩大。特别值得提到的是，港口国监督已被纳入国际安全管理规则的履约机制之中。这不仅仅是港口国监督所依据的有关国际公约由于修改增加内容使得检查范围扩大，更主要的是由于随着国际安全管理规则的实施，对船舶安全与防污染软件要求方面的内容大量增加，使得检查范围将大幅扩大。港口国监督对船舶所有人或经营人和船长提出的要求中包括。船舶应当将船舶证书、文件整理成册并使之处于良好备查状态；船舶应当备有经认可的安全设备明细表和安全操作文件、规章清单。那么，港口国监督对实施国际安全管理规则的检查一方面要检查证书是否有效、合法，另一方面要检查船舶应当按规则的要求备有一系列文书、文件和资料，而且船舶的状况、设备和船员还要符合有关文件的要求。 四、港口国监督的影响
应当说港口国监督对整个水上运输的各个有关方面都产生了不同程度的影响。当然最主要的还是对船舶安全监督方面的影响。港口国监督对船舶安全检查的统计结果，一定程度上反映了船旗国主管当局船舶安全监督管理的水平和船队自身安全管理的水平。如果统计结果表明，某个船旗国或船级社或船东的船舶。滞留率连续或大幅度超出平均值。那么这些船舶将被列入检查的黑名单。从而导致港口国主管当局对该船旗或船级或船东所属船舶进行更频繁更详细的检查。这无疑会直接或间接地影响到船队的经济利益。而且也必将对船旗国主管当局、船级社、船队的声誉造成不良影响和严重后果。所以，严格的港口国监督。会促使船东投入更多的资金对船舶进行修理．改善船舶的技术状况，或是将低于标准船舶拆解或卖掉；促使船级社严格地进行船舶的入级检验和法定检验与发证；同时也促使船旗国主管当局强化管理手段，采取必要的措施对船舶的营运条件加以限制。可以这样说。港口国监督对航运安全起到了积极的影响，尤其对港口国保护海洋环境和海洋资源起到了重要作用。
二，相关文章
1，职务常见缺陷汇总 船长常见缺陷
1． 《油污应急计划》中的港口主管机关地址与电话号码应保持最新，必须及时从INTERNET上更新。（可从代理处索取，一般每年11月更新一次）。对油污应急计划内容要熟练掌握，要能对答如流。防污器材与应急计划手册中不符，油污应急计划中的应变表不是最新的。油污应急计划培训应有记录。油污应急计划变更页上没有及时记录，油污应急计划无船级社盖章。溢油间去油剂必须配备200L，SOEPP附图没有插入后面的空白页内，油污应急计划中未记录INCHON港主管机关电话号码。
2．船舶证书复印件应张贴于生活区。IOPP证书附件中2.3.3项“有报警和手动停止装置”，但船上没有配备手动装置。IOPP证书应有修改的油柜清单，并经船级社签署。污油柜容积没有记录在IOPP证书上，IOPP证书上油水分离器应符合公约EPC60（33），但属于A393（X），要求通知船检。 IOPP证书上焚烧炉焚烧单位应为升; IOPP附加项中污水舱不符和要求；特别检查项目报告文件不符和要求，油水分离器不是自动停止设备，CCS的IOPP证书中未标明船上已有报警和自动停止装置的15PPM滤油设备。IOPP证书上填写的舱容积与实际不相符合。
3.安全设备证书：最后一页应标明哪一个艇为救助艇。第二页：若有免除证书应附在证书后面，如：秦海轮有两项免除：一项为货舱固定灭火系统免除证书，另一项为：DF免除证书。安全设备证书内救生筏载乘总人数为25人应改为50人，起货设备年检过期。船舶安全设备证书与载重线证书上的船长不一样。设备安全证书记载的救生衣数量比实际数量多; 救生
船舶
筏检验到期；设备安全证书8.2项与实际不符；安全设备证书附录E表3未显示GMDSS VHF的手动
设施；货舱安全设备证书和无线电安全证书不符合SOLAS要求。安全构造证书附页免除证书实施栏标记不正确。
4．二氧化碳证书中没有关于燃油速闭和通风系统试验内容;MEDICAL CERTIFICATE应用英文。 机舱固定灭火系统“1301\新证书不符要求需纠正. 克令吊NO.1.2号无试重证书，要求使用前检验。（澳大利亚）。最低配员证书没有官员签字（印度要求）。最低配员证书与无线电安全证书不符。船员健康证书未显示FIT或UNFIT。手提灭火器证书不是正本证书；没有无线电测向仪免除证书。大副无巴拿马职务证书原本。救生艇：没有证据表明已进行了吊架测试。无加强检验记录。货物系固手册设备检查维护记录表缺乏记录，系固守册与实物不符。没有系固手册。系固手册中 没有钢条系固卷钢的使用方法细节。货物操作手册需修改，装载手册和稳性报告书批准日期为99/9/6不在船。船舶稳性报告书无DNV盖章; 装载手册没有巴拿马政府的签字批准，谷物装备手册缺少船级社的核准章。
5．SMS外审材料，中间审核材料，中审报告和有审核员签字的SMC一页复印后，放入审核材料中。据SOLAS规定，制定航次计划。机舱无明火作业记录簿，动火需经船长审批并有记录。管理评审个别缺乏对存在缺陷的描述和纠正措施。个别航次开航前12小时操舵装置检查和实验未做。DOC年度签注需在船；培训记录应与年度培训计划相吻合。对值班人员有进行补课的记录。安全管理证书中间审核不当. ISM中审没有关闭;船舶保养欠缺; 2000年7月的内审报告不在船; 一年无船岸应急演习记录；《船岸应急反应程序》（07220210）所表明的14种应急情况，应制订出相应的、完整的、书面《应急方案》，并按照体系文件《船舶应急演习与演练须知》（07220314）的具体要求执行。应做到：种类全，程序规范，有可操作性，每年度内全部演练一遍。救生演习方案中应有开应急灯。船舶演习时应显示规定的信号。有伤员救护的动作演练，记录中有讲评的内容。（信号旗：消防演习：CB6，弃船演习：NC）SQMS改正不及时。对紧急情况要加以分析和标注；需要公司SMS文件加以纠正。ISM岸基文件需在船 。ISM证书没有中间检验。环保方针每个船员会背诵。全员都会启动救生艇，应急
消防泵，应急舵。驾驶员GMDSS操作必须熟练。驾驶员船舶操纵旋回圈要素不熟练。驾驶员不知如何解除误报警。新船员要放艇训练。ISM体系文件内容许多高级船员不清楚。与船长船员不能用英语正常交流。
6．SOLAS及MARPOL公约应及时更新。缺SOLAS2001版和IMOG2000版。船上没有“海湾合作委员会规则(Saudi Arabia)。危险货物手册不是新版， 没有《INTERNATIONAL GRAIN CODE》。ISM出版物过期; SOLAS公约是旧版，船上BC CODE到期。危险品货物规则需要更新。BC CODE中的海上安全卡：张贴在驾驶台，机舱，餐厅。ISM文件应有进入封闭舱室的程序,测试结果,批准签字表格。
7．1992年2月1日或以后建造的船舶，驾驶台内应永久性地设有可随时使用的《破损控制示意图》。破损控制图小册子，驾驶员每人一份。消防演习集合时间过长。消防演习不成功，救生演习缺乏熟练，对设备和程序不熟悉； 应急舵训练无记录。没有进行应急舵演练。防火控制图需更新。防火布置图没有标出A级防火门的符号和区域。消防控制图无中文对照。无防火布置图。若船舶失火，岸上来援助时，官员会首先提出三个问题，应明确回答即：在船人数，下地人数，失踪人数。船员训练手册没有填写本船内容， 训练手册不符要求; 训练手册不适合本船，探火用呼吸器：3年检验，灯用：3小时，一瓶气（1200L）：30分钟，报警后：尚剩5分钟，穿服装：2分钟之内。船员名单中医生应写为服务员。因澳大利亚要求医生要持高级医护证书。给USCG：及时提供上次检查情况和适任证书。舵机舵角指示和驾驶台的不能相差1度以上。舵机失电时，驾驶台要有报警。注意舵机间应
船舶
有应急灯。船员房间不清洁。（上述缺陷统计至2002年11月）
轮机长常见缺陷
1．油类记录簿：油渣柜、污油柜、沉淀柜之间驳油宜记录。南韩要求：抵港时，应用表格记录所有的废油水柜的舱名，容量，现存量和总数量。代号为：C 11-1.2.油类记录簿:无抵港当天的污油检测记录；记录填写不正确、缺乏污水处理记录;记录不规范;缺少污水柜数量记载;船长未签字; 各舱加油数量需分别记录;没有恰当和很好的维持;不是MARPOL公约要求的样式; 无训练记录。分离油柜容积在舱容图与IOPP证书上数值不符。 污油柜存油情况记载不详。污油舱容量与IOPP证书不符；油渣柜容量太小，不能保证回收足够的油渣 。造船时的二号轻油柜出厂时改为污水柜，但在IOPP证书附页中没有标出位置和容积。要使用船旗国的油类记录簿。
2．油水分离器:出海三向截止阀装置不合公约要求; 出海管有旁通;泵盘根漏水；没有操作说明;有一个直通船外的连接;不工作（检验时污水泵马达烧毁）；污水报警器100PPM/15PPM不许可（泰和海轮的滞留项目）;界面显示不正常。15PPM油水分离器出海阀前，有一段管子接口，虽已用盲板封死，但检查官要将该段管子割掉封死；机舱舱底污水较多；油水分离器没按IOPP证书要求装置自动停止装置。油水分离器15ppm报警器缺陷。分油机间残油过多。
3．大于0.5立方米的油柜，必须安装速闭阀。(新加坡对此项检查严格，例：秦海轮的应急发电机油柜为0.63立方米,要求安装)。应急速闭阀不灵，燃油柜速闭阀失效。
4．救生艇机油箱不得留有空档（汉堡要求）。吊艇控制开关不活络。艇舷外照明灯不亮；艇电瓶电不足启动失败。救生艇松艇齿轮不牢靠。救生艇滚筒刹车部分，除齿轮可用外，其它需换新。
5．机舱大通风筒自动关闭开关不太灵活；机舱烟筒顶的防水板开关，船员不熟悉。应急发电机间发电机风冷出口挡板不活络。伙房通风打开不灵便；机舱风筒自闭装置不活络；烟筒百叶窗关闭不严，检查官要求对主机排烟筒临时修理并检验；下港前永久修理排烟筒。机舱风筒开关方向标反。机舱门和舵机房门自动关闭功能失常。机舱烟筒及通风筒锈穿有洞。机舱一些防火门自动关闭装置失效。三层甲板通往烟囱的栈道有个洞；机舱通风筒挡板气缸漏气。
6．机舱油水的标准排放接头应有明显的标记，原来标记为：BILGE WATERS，要求改为：ENGINE ROOM BILGES TO SHORE RECEPTION。卫生水排放接头应标记为：SOIL TO SHORE RECEPTION （新加坡要求）。
7．机舱油柜玻璃观察孔，平常应处于关闭位置。油柜液位计要恢复常闭位置。双层底测量管要关闭位置。燃、润油柜自动关闭阀绑死。机舱机油分油机测量孔自闭器需活络。锅炉玻璃水位表阀及放水管堵塞。锅炉水位计下排口堵塞；去观察水位计的通道有物堵塞。锅炉水位计有漏水。重油沉淀柜回油管玻璃罩破。
8．舵机舵角指示和驾驶台的指示不能相差一度。舵机及舵机间要清洁干净。舵机失电时，驾驶台要有报警。 舵机间堆放液压油。舵机推力杆油封漏油，底部积油太多。舵机油缸底座二个缓冲垫块未固定牢。舵机系统油漏泄。舵机间存放易燃物品。舵机房多余的消防员备品箱要移走。舵机房机械通风装置需修理。舵机房存有化学药剂和牛油桶。舵机房存放油桶过多。 舵机液压管漏油。
9． 机舱花铁板有些没有固定。机舱门上要求贴有逃生指示标，溢油材料库配备不齐或已损坏（三轨）。溢油间去油剂必须配备200L。220V电源绝缘偏低， 艇甲板一个应急照明灯坏。船尾底层应急灯不亮。机舱逃生通道中的一个照明灯不亮。机舱里污水井上方照明灯无灯罩；走廊有几个应急灯不亮；生活区外走廊照明灯无保护罩；艏尖舱有灯裸露。应急
船舶
船舶港口国检查参考资料知识学习
