专访廉政公署专员绝不容忍贪污

专访廉政公署专员绝不容忍贪污

专访廉政公署专员绝不容忍贪污

___：1974年据我所知__并不是第一个有廉政机构的但当时我们采取“三管齐下”的策略去打击贪污是非常独特而有效的。经过30年我们自己发展了一套反贪的策略成效有目共睹。

但就反贪问题而言不同的国家和地区因为不同国情而有不同的反贪策略比较多的国家和地区反贪机构主要对付政府和公共机构的贪污而__廉政公署既负责处理政府部门、公共机构的贪污也应付处理私营机构的贪污问题。我们采取的是一种比较全面的反贪措施过去10年我们做出了一些成绩现在很多地方都采用了我们的模式每一年来廉署取经的国家或者地区的反贪机构很多亚洲、非洲、欧洲国家都有。

人物周刊：按照权力来源于谁就对谁负责这一基本的法理原则你由特区行政长官任命并只对其负责。而如果特首涉嫌贪污受贿你有权力查处他吗？

___：有。__是一个法治的社会没有一个人没有一个机构可以凌驾于法律之上特首也不可以。他同其他普通人一样如果特首犯了法也要受到法律的约束。

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在《基本法》里有明确规定特首要廉洁奉公这是对他的要求。《基本法》同样规定如果有不法的行为有一个程序去处理他。《基本法》第47条规定__特别行政区行政长官必须廉洁奉公、尽忠职守。行政长官就任时应向__特别行政区终审法院首席法官申报财产记录在案。《基本法》第73条规定如立法会全体议员的四分之一联合动议指控行政长官有严重违法或渎职行为而不辞职经立法会通过进行调查立法会可委托终审法院首席法官负责组成独立的调查委员会并担任主席。调查委员会负责进行调查并向立法会提出报告。如该调查委员会认为有足够证据构成上述指控立法会以全体议员三分之二多数通过可提出弹劾案报请中央人民政府决定。《基本法》定下了一个程序如果有其他的违法的行为我们作为执法机关也是依据__的法律处理。

人物周刊：这个关系就微妙了按照我们一般的理解你是受行政长官领导和指挥的同时又对他有制约那你们平时是什么样一种工作状态？

___：很简单根据《基本法》我是向行政长官负责的我只对他一个人负责。平常我当然有责任定期向他汇报我们的工作但是他从来不过问我们具体的事务我们是非常独立的。

把廉洁的价值观种下

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人物周刊：__是一个廉洁之都__公务员队伍能保持廉洁主要是因为什么？难道就是“因为有了ICAC吗”？

___：(笑)我想有几个方面的原因第一个方面我觉得是政府有一个健全的制度这很重要。贪污是一个制度性的问题如果我们实现了合法的程序制度是透明的是有问责性的这些制度性的腐败可以降低到最少。

第二方面我们的政府对贪污采取的态度是“零度容忍”即是说如果有贪污的行为我们绝对打击贪污。

第三方面也离不开我们过去30年对公务员不停地教育、推广廉洁问责文化等一些教育活动。有了一个好的制度还要有一个诚信的文化有一个有效的执法三方面的配合想贪污也得考虑一下机会成本值不值得。只有高薪是不足够的当然薪酬如果与外面距离太远贪污的可能会大一些。

人物周刊：以德养廉和高薪养廉是__公务员制度的一个特点但多大程度上能实现公务员们普遍的廉洁奉公？

___：仅靠高薪和公务员的道德自觉远远不够。每一年我们防止贪污处的同事大概做95个到100个制度性的审查看政府部门的行政程序和制度给一些意见怎样防止和堵塞可能贪污的漏洞从程序方面去改善将制度性的贪污腐败减到最小。

另外我们非常重视公务员廉洁文化的培养每一年我们跟公务员事务局都要举办很多的讲座和交流培养廉洁文化。

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