市生态旅游度假区项目
PPP模式合作协议
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二0一七年三月
甲方（项目实施机构）乙方（社会资本）
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根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金【2014】113号）、国家发改委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资【2014】2724号）以及 省市相关规定，经 省 经济开发区管理委员会与 双方充分协调一致，订立本合同，以此共同恪守。
在本合同中， 开发区管理委员会 为本合同中政府主体方，是本合同中的甲方，以下简称“甲方”； 为本合同中的社会资本主体方，是本合同中的乙方，以下简称“乙方”。
第一章、总则
第1条、合同术语定义
除合同条款另有约定外，本合同用语以下列定义为准：
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（1）本项目： 生态旅游度假区项目
（2）项目范围： ，本项目具体建设内容为： （3）投资模式：PPP模式。
（4）建设期：指本项目的建设周期，从本合同生效之日起至范围内工程竣工验收合格且资料移交接受之日止。
（5）工程施工期：自取得开工许可证之日起至工程竣工验收合格之日止，按规划及批复分多次招标。
（6）项目收益和回报：指根据本合同第八章规定的甲方应支付乙方的费用
总额。
（7）元：指人民币单位“元”。
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（8）基准日：指本合同中用于确定具体时间节点的日期。包括验收备案基
准日（指本项目各分部验收备案完毕取得备案证书之日）和工程档案移交基准日（指本项目全部或分项工程档案全部移交完毕之日）。
（9）工程相关单位：指本工程的工程咨询单位、勘察、设计、施工、检测、监理（含专业施工监理）单位，以及施工监控单位、审计中介机构、材料与设备供应单位等。
（10）不可抗力：指合同任何一方都不可能预见、不可避免、无法控制或不能克服的客观情况，包括自然灾害（如台风、地震、洪水、冰雹等）、政府行为（如征收、征用等）、社会异常事件（如罢工、骚乱、战争等）等一切非人力可预测或控制的事件。
第2条、合同生效的条件
本合同经甲乙双方签字盖章后生效。第3条、合同文件的优先顺序
双方签署的合同协议书、往来公函、审定的设计成果文件、合同附件等均为本合同的不可分割的组成部分。以上合同文件应为相互解释、相互说明，除另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：
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（1）双方特别签订的合同补充协议和有关确认书；（2）本合同；
（3）合同谈判中的澄清文件和会议纪要； （4）中标通知书；
（5）投标文件及投标书附录（含承包人在评标期间递交和确认并经业主同
意的对有关问题的补充资料等）；
（6）补遗、答疑文件；
（7）招标文件；
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（8）审定的设计文件、标准、规范及有关技术文件；（9）构成本协议组成部分的其他文件。 第二章、合同主体
甲乙双方经协商一致，在 共同出资成立项目公司用于运作本项目。 项目公司成立后，甲方与项目公司签订正式的PPP项目合同，由项目公司负
责本项目的投融资、设计、建设及运营维护，并获得项目收益。
本合同中合同主体双方的权利和义务界定如下：
第4条、政府主体
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（1）主体资格
根据甲乙双方协商一致，签订本合同的政府主体为“ 开发区管理委员会”，属市下辖的自治县，现任法人代表为 ；政府主体出现机构调整时其在本合同中的权利和义务由相应的承继机构承继。如无其他部门或机构承继的，则开发区管理委员会在本合同项下全部权利和义务应由市人民政府承继。
（2）权利和义务界定
本合同中政府主体拥有以下权利和义务：
a.按本项目进度计划完成工程立项、可研、征地及房屋拆迁安置补偿工作、节能评估、勘察设计、环境影响评价、交通影响评价及办理相关设计文件的审定审查等项目前期工作并承担相应的费用支付；
b.甲方有权对政府购买服务项目的工程变更、材料调差、计量支付进行审核确认；
c．取得市人民政府授权，使其依法具备购买本项目服务的主体资格，具有签订和履行本协议的资格和能力。并将相关的授权文件提供给乙方。
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d. 负责授权平台公司与乙方合资成立项目公司，出资[ ]万元（暂定），占
项目公司[ ]%股份；
e. 甲方负责推进关于项目建设取得合规合法性的文件，包括但不限于项目立项、环评文件、节能文件、地灾评价、城市和片区国土规划、总体规划及各专项规划、控制性详细规划等；按照国家及项目所在地有关法律及法规，在其权限和管辖范围内尽力协助乙方及时获得设立项目公司、投资以及项目公司进行项目融资贷款、设计、建设所必需的批文；协助项目公司办理项目核准手续，协调审批程序以获得本项目所需的其他批准；
f. 负责将本项目（xx生态旅游度假区）建设工程项目投融资、设计、施工及运营维护等服务项目政府购买服务资金的总预算报经市政府人大或其常务委员会批准，并将该购买服务预算列入市政府财政中长期预算内；
g．负责为项目公司融资提供融资文件支持； h. 配合项目公司完成项目验收及结算工作； i. 按本协议约定向乙方按时足额支付购买服务资金；
j. 甲方承诺乙方为本项目的唯一合法合作社会资本方，且未经乙方许可，不得将项目公司负责实施的本项目交由其他方进行；
k. 本项目因不可抗力原因造成的损失经甲方认可计入开发成本，项目公司工程保险范围内的损失除外。若因甲方原因必须终止时，甲方对项目公司已发生的各项前期及过程中的开发成本、合理可期利润和因提前终止给项目公司造成的损失给予补偿；
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第5条、社会资本主体（1）主体资格
签订本合同的社会资本主体为“ ”，现任法人代表为 ，机构调整时其在本合同中的权利和义务顺延。
（2）权利和义务界定
本合同中社会资本主体主要有以下权利和义务：
a. 依法与政府平台公司在中标后30个工作日内组建项目公司，在报请甲方审批后在项目所在地工商部门进行注册登记获得法人资格。项目公司作为本项目
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