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关于山东（潍坊） 公共实训基地建设运营管理机制的思考
作者：宋利辉
来源：《经营者》2018年第14期
山东（潍坊）公共实训基地是根据山东省和教育部共建潍坊国家职业教育创新发展试验区协议确定的省部共建项目，作为正在筹建中的我国首批混合制应用型本科——山东海洋技术大学的实训教学板块纳入整体规划建设，同时，也是服务山东（潍坊）海洋科技大学园内外院校、企业、社会培训机构的重要合作平台，规划占地1000亩，建筑面积30万平方米，总投资20亿元，按照同时承担10大类20个专业20000人集训、竞赛、实训的规模规划设计。基地现已建成财经商贸、工业机器人、新能源汽车、大数据云计算和物联网技术应用5个省级实训平台，正在建设海洋化工、创新创业、虚拟现实等实训平台。截至目前，承接了来自潍坊、东营、湖南、宁夏、河南等20个省市30所院校骨干教师或在校学生的实习实训，开展了20余期全国高端师资培训班，协助举办了3次国家级技能大赛，累计实习实训20000多人次，取得了良好的社会效益。
一、山东（潍坊）公共实训基地存在的问题 （一）组织制度体系有待完善，公益性作用发挥不够
目前，公共实训基地运行采用“公共实训中心+基地运营公司”的模式，即山东（潍坊）公共实训中心统筹各类实训资源实施管理，集团基地有限公司运营实现收入的运行模式。由于实训基地处于边建设边运行阶段，相关政府部门、职业院校、社会培训机构的参与度还不高，实训基地还没有建立起规范的决策、执行、监督，既相互独立又相互监督的法人治理结构，以保障公共实训基地的健康运行；实训基地缺乏政府购买服务项目的资金保障与制度安排，社会急需的培训项目还没有纳入政府购买服务范畴，缺乏公益性和营利性的有机统一，公共性与公益性职能发挥不够。
（二）社会资金吸引力不足，实训平台利用率有待提高
实训平台自投入使用以来，主要承接山东（潍坊）海洋科技大学园内各职业院校的实习实训，中心市区及周边城市的院校参训师生较少。主要原因：一是实训基地距离中心市区较远；二是供外地实训师生在实训基地吃、住等的配套设施还没有全部配备到位，致使中心城区院校、企业参训的交通、食宿成本等较高；三是财经商贸平台、工业机器人和新能源汽车实训平台利用率相对较高，而大数据云计算和物联网技术应用两个平台利用率相对较低，对接产业、行业、院校需求不够，支撑地方经济社会发展能力需要进一步提高。 （三）缺乏高水平“双师型”师资，师资库建设长效机制不完善
关于山东(潍坊) 公共实训基地建设运营管理机制的思考
