（售后服务）试论服务型学
校建设
试论服务型学校建设
近年来，于推进素质教育和新课程改革的过程中，壹些中小学提出建设服务型学校，这是很有创意的举措且取得了壹定成效。但也遇到不少问题。本文试就服务型学校建设的内涵和意义，路径和方法，困惑和反思等话题谈谈见法。
壹、服务型学校建设的内涵和意义
服务”壹词，各种辞典早有解释，但和“服务型学校”概念中的“服务”有所不同。“服务型学校”的提出，似乎更多是从“服务型政府”借鉴而来。
服务型政府是20世纪70年代来至今，新经济时代公共管理变革的产物。这壹时期，以信息技术、生物技术为代表的高新技术及产业迅猛发展，世界进入全球化市场经济时期。社会需要政府放松管制，提供满足人们需要的公共产品和更多的自由。又希望能加强对环境、国际竞争等公共事务的管理和协调。同时要努力克服政府失灵，提高公共产品供给的效率。于是，于当代公共管理理论、公共产品理论和治理理论的引导下，通过实践，逐步建成了公共服务型政府。目前，公共服务型政府已经是世界上大多数国家政府公共管理的基本模式。所谓服务型政府就是指政府只有通过提供充足优质的公共服务，才能证明自己存于的价值和合法性。没有服务就没有现代政府。①公共服务和公共物品是基本相同的概念。公共物品有着不同于私人物品的特征。任何人消费这种物品不会导致他人对该物品消费的减少。②也就是说公共物品具有非竞争性、非分割性和非排他性。服务型政府的基本内容，壹是维护性公共服务，如维护市场经济秩序、保护财产权利
和公民权利、保卫国家安全和社会安全。二是社会性公共服务，主要有教育、社会保障、卫生等公共服务。三是公共服务绩效管理。③
我国政府也正努力建设服务型政府。党的十七大方案明确提出：“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。④十七大方案同时肯定了教育公益性质，教育的公益性质就决定了教育应该为社会、为人民提供优质的公共服务或公共物品。因此，服务型学校和服务型政府本质上是壹致的。
新课程改革和素质教育的根本目的就是为了中华民族的复兴，为了每位学生的发展。从公共物品理论的视角见就是为社会提供优质的公共物品，为学生提供优质的公共服务。所以，建设服务型学校的理念和素质教育和新课改的精神是壹致的。同时建设服务型学校也能够从比较成熟且富有成效的服务型政府建设的经验中得到不少启发和借鉴。于当前如火如荼，充满机遇和挑战的教育改革中，建设服务型学校为我们提供了新的视角和实践经验，值得关注和支持。
当然，服务型学校和服务型政府有共性，但它们之间仍是有区别的。服务型学校应该有自己的特质和内涵。
首先，服务型学校概念的提出时间不长，但它是壹个复杂的概念。很多思想家、专家均认为要揭示复杂概念的内涵，应从静态的直观思维进入动态的变革思维。理解壹个复杂概念要把它动态化、历史化，像历史和现实生活本身那样。马克思和海德格尔均曾指出：“‘是什么’和‘如何是’是壹回事。不于于是什么，而于于如何是”。邓小平也说过，什么是社会主义和如何建设社会主义，是壹个
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