关于开展铁路工程“三整治、一提高”
暨质量安全大检查活动的通知
公司各单位：
今年和今后一个时期，铁道部将在全路深入开展以招标投标专项整治、质量安全专项整治、投资控制和资金监管专项整治、进一步提高监察工作有效性为重点的“三整治一提高”活动。4月6日，股份公司召开了电视电话会议，传达了铁道部“三整治一提高”活动的要求，布置了股份公司铁路在建项目开展活动的实施内容和工作步骤。
为贯彻落实铁道部及股份公司的部署和要求，公司决定在全公司范围内组织开展“三整治一提高”暨质量安全大检查活动。为使“三整治一提高”活动落到实处，公司成立以师传江副总为组长，工程部、安质部、物设部参加的“三整治一提高” 暨质量安全大检查活动工作小组，制定了“安全质量突出问题检查重点”，立即组织开展专项整治质量安全大检查活动。同时提出以下要求，请各单位认真贯彻落实。
一、高度重视、坚定决心
开展“三整治一提高”活动，是推动铁路科学、和谐、可持续发展的迫切需要。卢春房副部长在铁路工程建设专项治理工作电视电话会议上指出：“铁路建设中的一些问题表现突出、性质严重，到了不整不行、非整不可的地步。铁路建设中的诸多问题能不能解决，关键在领导干部的决心！同一类质量安全
事故得不到有效遏制，主要是见怪不怪、麻木不仁了，丧失了彻底解决问题的信心和决心。下一步，要坚定信心，加大整治力度，深挖细查原因，通过法律、行政、经济、市场等多种手段，下决心严惩责任单位及人员，营造铁路建设良好秩序和风气”。近期中纪委对铁路建设中的一些突出问题整治成效显著，铁道部深入开展“三整治一提高”活动，坚定了彻底整治的信心和决心。中建铁路作为中建骨干铁路专业公司，依法合规开展铁路建设工程既是义务更是责任，必须从企业持续健康发展和广大干部员工前途利益的高度，高度重视此项工作。各项目（指挥）部要一把手亲自负责，根据铁道部和股份公司统一部署，进行广泛的宣传教育活动，坚定信心，保证“活动”扎实有效推进。
二、突出重点、不留死角
按照铁道部和股份公司电视电话会议的部署和要求，结合公司和项目的实际，针对既有线、地质复杂隧道、长大桥梁、大型设备、爆炸物品管理等存在的安全质量突出问题，公司制定了“安全质量突出问题检查重点表”（见附表）。要求各项目结合实际，按照所列安全质量突出问题检查重点，立即组织自查自纠工作，对未列为重点的问题也要随时发现及时解决。项目自查自纠工作要求4月30日前完成，并将活动及自查自纠情况上报公司安质部。
各单位要做到不怕丢丑露怯，翻箱倒柜，找出问题、找准问题，对照国家法律法规和规章制度，对照铁路建设“三大标
准”，查找施工中不严格执行建设标准、违章违规作业的问题，查找质量安全关键环节存在的问题及其原因；真正做到横向到边、纵向到底、翻箱倒柜、全面覆盖、不留死角。
三、认清形势，务求实效
近期铁道部组织开展了质量安全大检查，公司武黄、沈丹、成渝等项目接受了铁道部检查组的抽查检查，并下发“关于对质量安全大检查阶段发现问题的处理通报”，虽然通报的问题没有涉及到我们，但是，并不能代表公司在建项目质量安全管理就不存在问题，我们应该清醒的看到，目前公司在建铁路项目普遍存在长大不良地质隧道、跨线及高墩桥梁、爆炸物品管理、大型机械设备作业等高危作业项目，应该说我们有的施工质量安全问题还比较突出。铁道部本次“三整治一提高”活动是对质量安全大检查活动的延续和深入。所以，各单位自查自纠要实事求是、认真梳理、归纳分类，既不能遮遮掩掩、藏而不报，也不能自由取舍、避重就轻，决不能存有侥幸心理。
下一步，公司检查组将按照铁道部和股份公司活动的实施安排和具体要求，对项目自查自纠情况组织检查。对没有认真组织“三整治一提高”质量安全检查活动或被查出自查自纠未查出的突出问题的单位和责任人将加重处理。请各单位认清形势、把握机会，认真查找和清理存在的质量安全问题，千万不要抱有侥幸心理，把每一项工作落实到位，确保工程质量和安全生产。
安全质量突出问题重点检查表
序号 1 2 隧道 重点 项目 关键环节 主要检查内容 备注 施工组织、开挖方法、爆破作业 开挖 开挖进尺 仰拱、二衬距掌子面距离 地质超前预地质超前预报 报、监控量测 监控量测 锚杆不按规定的种类、规格、设计长度及数量 喷射混凝土的方式和厚度 初期支护 钢拱架（或钢格栅）间距 初支背后空洞、洞身超挖部分回填等。 防水板张挂、焊接、搭接宽度 防排水 止水带进场检验、安装定位 仰拱、填充 钢筋、浇注工艺 二衬 钢筋、厚度、错台、背后脱空 施工组织、作业指导书 钻孔平台、灌注设备进出作业场地 桩基施工 钢筋笼制作安装 成孔灌注记录等 施工组织、作业指导书、 墩台基坑及边坡防护 吊装设备、脚手架、模板安装 墩台施工 钢筋加工安装 砼浇筑及养护、外观质量 安全防护制度、设施。高墩、水中墩控制安全措施 专项方案、跨既有线、高速等安全控制措施 支架、挂篮、移动模架设备安装验收，运行状态、日常检查 桥位制梁 钢筋加工安装 砼浇筑及养护、外观质量 安全培训、制度、设施 施工组织、作业指导书、技术交底、施工记录、预压检测、地基处理 外观质量 施工组织、作业指导书、工艺试验、填料质量、 开挖、填筑 填筑工艺、路基检测、沉降观测、设备作业安全、爆破作业安全 路基防护 施工组织、作业指导书、技术交底、现场质量 沉降观测 观测设备、观测点布设数量、观测频次和精度 爆破作业爆破资质，爆炸物品使用许可证，爆破工作负责人、作业资质 技术员、领工员、班长、爆破员、安全员、押运员、保管员人员持证 《爆破员作业证》 3 4 5 6 7 8 桥梁 9 10 11 12 13 14 爆炸物品管理 路基 15 16 运输 存储 使用 爆炸物品购买证、爆炸物品运输证、爆炸物品储存许可证、爆炸物品仓库验收合格证、出入库的审批、检查、登记、清 退制度、帐目清楚，帐物相符、分类存放。 爆炸物品使用安全管理制度，使用申请、核算、审批、领取、 运输、临时存放、使用监管、清退环节管理
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