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②检测标准缺失是间接原因
现行的奶粉国家标准中蛋白质是最重要的指标。目前通用的食品和饲料中蛋白质含量的检测方法“凯氏定氮法”，是通过测含氮量来推算蛋白质含量。这种方法有天生的缺陷，即：增加产品的含氮量就可提高蛋白质含量指标。目前，国内还没有准确测定食品，饲料中蛋白质含量的标准，对三聚氰胺等高含氮非蛋白类物质的检测也是空白；国家缺乏准确测定食品中违禁物质的强制性要求。由于食品中不能添加的物质远比能添加的多，对每种食品都进行有害物质“彻查”也是不现实的。例如奶粉中即便不含三聚氰胺，还可能含有甘氨酸和水解动物蛋白。
③企业自律和监管缺位是根本原因
近年来乳制品行业加工能力增长过快，原料奶源难以支撑，协调发展矛盾突出，不法分子借机违法牟取利益。一些企业自律缺失，见利忘义，有心知肚明的“默契”，没有起码的道德良知约束，导致了问题奶粉事件的发生和发展。 解决措施：
①全程监管、预防为主和源头治理
应该做到：全程监控，特别注意那些危害严重而且污染或添加可能性较大的物质；快速反应，一旦发现有含毒的可能性立即检测并迅速采取措施；科学制定标准，加强标准的推广应用。督促食品企业推行HACCP体系是非常重要的。由于对食品的管理面广，量大、风险大，国家应该明确授权由单一的行政管理部门去全程全面管理。 ②责任追究
伴随依法治国的推进，官员“问责制度”将从“个案”转为“惯例”，追究力度和广度在加大，“地方政府负总责，监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系也在建立和完善。 ③行业、企业自律
道德是市场经济的基石。“企业是第一责任人”，必须强化自律意识和质量安全意识。行业协会在推动企业自律，加强质量管理，适应WTO游戏规则。应对贸易仲裁，反倾销与应诉等方面的作用不能低估。政府部门应继续为行业协会的建设和发展提供宽松的环境，制定相关政策和配套法规，使行业协会的管理由人治转为法治，最终使政府监督和行业自律相结合的管理模式得到广泛的运用。 ④食品安全宣传教育
应完善食品安全信息发布机制，增强民众的消费信心，通过宣传食品安全法规政策和食品安
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全科学常识，提高群众食品安全意识，发挥社会舆论的监督作用；建立举报奖励制度，鼓励和保护社会团体和个人对食品安全卫生的社会监督。形成全社会关心、理解、支持食品安全工作的良好氛围。
⑤找到乳中纯蛋白质测定新方法，弥补原来方法的缺陷
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乳制品考试试题--长沙理工大学
