——教学资料参考参考范本—— 【高中教育】最新高考政治考点解读+命题热点突破专题03收入与分配 ______年______月______日 ____________________部门 1 / 25 【考向解读】 1．从考点角度看，收入分配公平、财政收支和财政政策属于高频考点，而分配制度、税收等是近年高考的冷考点。 2．从题型角度看，收入分配公平、财政等都考过主观题。 3．从命题背景材料看，土地流转、居民收入增长、分配领域存在的问题和改革、结构性减税、财政支出、财政政策等值得进一步探究。 【命题热点突破一】个人收入的分配 1．我国的分配方式 按劳分配 ①存在范围：公有制经济。②对象：个人消费品。③尺度：劳动。④后果：多劳多得，少劳少得 按生产要素分配 生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。包括按劳动要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配等 各种所有制经济(按劳动要素分配只能是在非公有制经济中) 内 容 基 础 地 位 公有制经济 社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在我国目前分配制度中居于主体地位 生产资料公有制是前提；生产力的发展水平是物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点是直接原因 有利于充分调动劳动者的积极性和创造我国分配制度的重要组成部分 依 据 按生产要素分配的合理性根源于市场配置资源的内在要求 意 义 性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展；体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展 2.促进收入分配公平 2 / 25 (1)原因 ①是社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观、全面建成小康社会的具体要求。 ②社会总体消费水平的高低与人们的收入差距有密切联系。促进社会公平有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。 ③公平是效率的保证。促进公平，有利于调动人们的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展。 ④市场调节具有自发性，会导致收入的两极分化，需要国家宏观调控。 ⑤有利于实现共同富裕的根本目标，全面建成小康社会。 ⑥有利于实现社会公平正义，构建社会主义和谐社会。 ⑦有利于协调投资与消费的关系，促进经济增长方式的转变。 (2)措施 根本措施 制度 保障 效率是公平的物质前提，维护公平的根本措施在于发展生产力、促进经济发展 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 提高劳动报酬在初次分配中的比重 初次 分配 完善收入分配制度，打破单一的按劳分配格局，促进居民收入的多样化 理顺国家、企业和个人三者的分配关系 发挥财政在再分配中的作用，健全社会保障体系和医疗卫生体制，保障和改善人民生活水平 提高居民收入在国民收入分配中的比重 再分配 ①再分配更加注重公平，加强财政转移支付对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。②强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分配秩序，防止两极分化 (3)效率与公平 3 / 25 二者 关系 ①一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证 ②对立性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾 ①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要正确 处理 提高效率，又要促进公平 ②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，实现共同富裕 例1．(20xx·高考天津卷)《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式( ) A．是我国分配制度的重大变革 B．是生产要素按贡献参与分配的体现 C．是我国按劳分配制度的完善与发展 D．保障了科研人员在企业发展中的主体地位 【答案】B 【易错提醒】个人收入的分配——正确认识我国的分配制度 1．分配制度及其原因 (1)生产决定分配。我国现阶段的生产力状况是实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的根本原因； (2)生产资料所有制决定分配方式。我国现阶段实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然要实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度； 4 / 25 (3)实行按生产要素分配是社会主义市场经济发展的内在要求。 2．按劳分配 (1)基本要求：以劳动者向社会提供的劳动(包括数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。 (2)原因：是由我国现实的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；我国目前的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。 (3)意义：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产力的发展；体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 3．按生产要素分配 (1)参与收益分配的生产要素：主要有劳动、资本、技术和管理等。 (2)意义：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重；对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切创造财富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推动经济发展。 4．实现收入分配的社会公平 (1)大力发展生产力，提高经济效率、增加社会财富。 (2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 (3)提高两个比重，实现两个同步。 (4)再分配更加注重公平。 【变式探究】 阅读材料，回答问题。 漫画《分蛋糕》 财富多的人(占城市居民的10%)占有全部城市财富：45%。 5 / 25
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